廉政风险防控体系建设半年工作总结改.doc

廉政风险防控体系建设半年工作总结改

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2020年4月19日
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廉政风险防控体系建设
半年工作总结

上半年，人事局在郑风险防控体系建设工作领导小组的指导下，按照《廉政风险防控体系建设的意见》的部署和要求，认真强化宣传教育、制定实施方案、梳理权力清单、编制职权目录、查找风险点、评估风险，积极开展廉政风险防控体系建设的各项工作。现将上半年工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）加强组织领导，广泛开展思想动员
1、加强组织领导，建立工作机制。为切实抓好廉政风险防控体系建设工作，根据纪工委的安排部署，及时组织局全体人员召开廉政风险防控体系建设工作动员大会，对廉政风险防控体系建设工作进行了专题安排部署，明确了工作要求，落实了工作责任。成立了局廉政风险防控体系建设工作领导小组，温润琴同志担任组长，并设专人负责局廉政风险防控体系建设具体实施工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相互配合的良好氛围。
2、结合工作实际，制定实施方案。根据《意见》和《实施方案》，结合组织人事局工作实际，起草了《局廉政风险防控体系建设实施方案》，提交局长办公会讨论经过，方案中明确了廉政风险防控体系建设工作的总体目标、工作机制、各阶段工作目标和任务以及工作要求，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法，对有序开展廉政风险防控体系建设工作奠定了基础。
3、大力宣传，营造氛围。廉政风险防控体系建设工作是一项崭新的工作，要求高、涉面广，时间紧、任务重。工作中，人事局紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全局党员干部的思想认识，形成工作合力。一是在第一次廉政风险防控体系建设工作动员会召开后，人事局及时学习传达和贯彻落实会议精神，明确了开展廉政风险防控体系建设工作的必要性和重要性，统一了思想和认识；二是传达学习省、市廉政工作会议精神，使全局上下深刻认识了廉政建设的重要性，切实把廉政建设工作摆在更加突出的位置；三是加强廉政教育，多次组织集中学习，并展开了热烈的讨论，让全体党员干部筑牢个人思想防线，达到了坚定理想信念、加强道德修养，弘扬清风正气、汲取反面教训，努力自省自律的教育目的；四是组织全体党员干部签订了“组织人事干部廉政承诺书”，从加强学习、履行岗位职责、廉洁自律等方面进行承诺。经过宣传教育，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受"廉政风险"这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。
（二）扎实推进廉政风险防控体系建设各项工作
1、梳理权力清单，编制职权目录。根据《廉政风险防控体系建设实施方案》的安排，组织人事局组织全体人员对权力进行了梳理，编制了职权目录。一是根根法律法规和“三定”方案，结合单位实际，对编制管理、干部任免、党建、人力资源管理等方面的权力进行了全面清理，摸清了权力底数，对单位、处室和岗位权力事项进行清理规范，并经局长办公会讨论审核；二是由各处室对审定后的权力进行分类整理，编制了“职权目录”，明确了职权名称、职权类别和实施依据；三是由各处室对照职权目录，结合自身实际，对权力运行的每个环节逐一检查，逐项绘制了流程图。经过多次开会讨论，并经局长办公会研究，共确定涉及廉政风险的职权 项，绘制权力运行流程图 张。经过编制职权目录和权力运行流程图，对权力运行流程进行了规范和完善，做到了责权明确、程序规范。
2、深入风险排查，确保廉政风险防控措施落到实处。组织人事局以查找岗位、处室、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，采取自下而上和自上而下相结合的方式，先由个人自查、处室汇总、领导小组梳理，再提交会议讨论后进行整改。一是全局党员干部，特别是局领导、各处室负责人，根据自己所在的工作岗位，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观地分析各自工作岗位上潜在的廉政风险点及防控措施，深入了解违法、违规、一般性行为将要承担的相应责任，认真填写了《个人廉政风险自查表》。二是组织各处室工作人员对照岗位职责，认真分析查找存在的或潜在的廉政风险点，汇编了《处(室)廉政风险自查表》。三是由局领导成员集体查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的风险点，并制定出了防范措施。全局共查找出个人风险点 个，其中班子成员 个，处室负责人 个，普通工作人员 个；处室风险点 个；单位在“三重一大”方面的风险点 个，同时对每个风险点，都有针对性地提出了相应的防范措施。
3、科学评估风险等级。根据个人、处室、单位排查出来的风险点，采取自下而上的办法，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。首先组织处室人员召开会议进行分析讨论，评定风险等级，再由分管领导审定后，报局办公室汇总，最后由局领导召开专题会议进行评定。经层层审核，全局共确定三级风险点11个。
（三）健全制度机制，构建防控廉政风险的制度体系
为把廉政风险防控工作落到实处， 人事局对单位决策程序、管理制度等情况进行盘点，重复查找过去制度管理存在的漏洞，勇于创新思路，在完善各项防范措施的同时，制定和完善相关的制度规定，及时修订完善、健全管理机制。一是结合廉政风险防控体系建设和工作实际，修订完善了《 局财务管理制度》，明确了预算、报账、固定资产购置等方面的工作流程。对一般的财务问题，由分管领导审核把关，重大财务问题，由局长办公会集体研究决定。按照风险防控体系的要求，按照权力运行流程图，做好局财务管理工作。二是制定《 科级领导干部竞争上岗工作实施方案》，并按照程序开展了科级领导干部竞争上岗工作。经过严格的组织程序，共有 名正科级， 名副科级竞岗成功。在整个竞争上岗过程中，新区纪工委全程参与，并邀请了市纪委的同志现场监督，严格按照风险防控体系的要求精心组织，确保了此项工作的公正、公平、公开。三是结合“三讲三提升”个人撰写党性分析材料工作，将个人廉政风险防控建设纳入其中，每个人都认真分析了个人廉政风险点，并制定了自我防控措施。四是建立了“每周一堂廉政课”制度，每周有一名同志为全局同志上一堂廉政课，既起到了警钟长鸣的目的，又满足了个人锻炼提高的需要。五是设立了廉政风险防控建设文件专柜，将各类文件材料及时归档，分门别类整理，建立完整的资料体系。六是制定了《 困难补助发放办法》和《 人才派遣暂行办法》，规范了困难补助资金的使用和人才派遣的程序，从制度上防范了廉政风险。经过制度建设，形成“权责清晰，程序规范，监督有力”的管理体系，确保廉政风险防控机制建设工作取得实效。
上半年，我局经过开展廉政风险防控建设工作，从重点工作、重点环节入手，排查廉政风险，强化监督管理，保证了风险的有效防范、控制和化解；不断深化廉政教育，党员干部的廉洁从政意识和风险防范意识明显增强；经过开展廉政承诺，使重点岗位关键人员进一步明晰了自身岗位职责，认识到身处重点岗位风险性，切实增强风险意识、责任意识、自律意识；经过全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，实现了反腐倡廉建设与中心工作良性互动，促进了反腐倡廉建设与中心工作的结合，有效防控了廉政风险，提高了预防腐败科学化水平，为局全面开展廉政风险防控工作奠定了坚实基础。
我局在廉政风险防控体系建设工作中取得了一定的成效，但也存在着四个方面的问题，一是各项工作的防控措施还需进一步完善；二是工作精细化程度不高；三是在廉政文化建设方面还需进一步加强；四是廉政风险防控工作与日常工作结合得不够紧密；这些都需要在下半年的工作中加以克服和改进。
二、下半年工作打算
1、继续开展廉政教育。进一步加强全局党员干部党风廉政教育，增强党员干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感，提高廉洁从政的意识和能力。一是每月开展一次集中学习；二是开展一次新任科级干部廉政谈话；三是开展一次“领导干部廉洁从政”知识测试活动；四是组织观看专题警示片，用典型案例教育警示全体党员领导干部。经过教育，使廉政成为组织人事部门党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
2、加强廉政文化建设。建立健全廉政文化建设相关规章制度，做到职责明确，目标清楚。一是每季度经过宣传栏或展板开办一次反腐倡廉宣传教育；二是根据本单位实际，开展1－2项独具特色的廉政文化宣传活动。
3、学习先进经验，提高防控体系建设水平。下一步工作中，我们将努力学习其它局（办）和部门的先进经验和做法，加强交流和沟通，扩宽有效的学习渠道；适时进行实地考察，学习先进典型，不断充实自己，拓宽思路，扩展眼界，丰富廉政风险防控机制建设工作的方式方法，加快推进此项工作的有效开展。
4、将防控体系建设与日常工作相结合。廉政风险防控机制建设工作是从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作的长效机制。要实现此长效机制，就要将风险防控工作作为常态工作常抓不懈。要将廉政风险防控机制建设工作充分与各项工作实践相结合，将此项制度建设充分运用到实际工作中去，积极进行调查研究，不断完善相关体制机制建设，促进各项工作的有效开展。同时，在日常工作中，积极发挥廉政风险防控机制建设工作的作用，经过日常工作来检验风险防控工作的开展情况，不断积累经验，实现此项工作的实质性发展。
5、深入推进各项工作落实。一是抓好组织协调环节。建立健全主要领导负总责、分工领导具体抓、处室之间相互协调，新区纪工委全程督查，上下协同、内外监督的工作机制。二是抓好措施制定环节。经过自己找、同事点、组织审、集体研究等办法，进一步制定完善相应防控措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚，防控措施得力。三是抓好公开环节。经过上报工作信息，各项权力运行图上墙，设立廉政风险防控工作宣传专栏等工作，加大宣传，接受群众监督。四是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况，及时整改存在问题，预警处理廉政风险，不断完善防控措施。

二○一二年六月二十八日