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加强职业技能教育，提高学生就业能力
【摘要】解决就业难问题，加强技能教育，提高学生的就业能力是重点。文章从政策要求、市场要求和人力资源规划要求三个方面分析了普通高校加强职业技能教育的必要性，提出了高校实施职业技能教育需要解决的三个主要问题。
　　【关键词】普通高校；技能；职业；就业
　　长期以来，高级技能人才匮乏已成为全社会普遍关注的热点问题，6000元难聘数控技工、16万元年薪招不到模具技师、找高级技工比找硕士研究生难，这些现象频见媒体。另一方面，高校毕业生就业难也已受到全社会关注，解决就业难问题，加强技能教育，提高学生的就业能力是重点。有关专家分析，培养高级技能人才，进行技能教育开发推行职业资格证书制度是关键。因此，高等院校应该重视并加强技能开发和教育工作，抓住机遇，在培养综合性的高级技能人才方面有所作为。
一、职业资格证书制度是国家对劳动者的基本要求
　　《中华人民共和国职业教育法》明确提出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。职业资格证书制度是国家劳动管理的重要组成部分，它是反映劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。与学历证书不同，职业资格证书与职业劳动的具体要求密切结合，更多地反映了职业的实际工作标准规范，以及劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。因此，推行职业资格证书制度有利于加强对人才教育和劳动市场的管理，有利于学校教育与劳动力市场的紧密沟通。特别是在高等学校，加强职业技能教育既是开展职业技能鉴定的前提，又是提高学生实践水平、增强动手能力的必要手段，对于当前高校深化教学内容改革、高教事业面向社会、面向市场、面向未来有着十分重要的意义。
二、职业技能开发是人才就业市场对高等教育的客观要求
　　当前，我国高级技能人才严重缺乏，已经严重困扰了我国企业的发展，并引起了社会广泛的关注；同时也说明了培养高级技术技能人才具有巨大的市场潜力。据2006年第三季度中国劳动力市场信息网监测中心对全国100个城市的劳动力市场职业供求信息进行的统计显示，求职者中的各职业技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给。其中求人倍率较大的是高级工程师、技师和高级技师，其求人倍率分别为、、。普通高校每年培养百万多名高职学生，又具有生源、资金、师资、实验和社会声誉等优势，如果放弃这一巨大的市场，不仅对高等职业技术教育的发展是一种损失，对普通高校自身的发展也将是一种缺憾。近两年，高等院校毕业生在人才市场的竞争已日趋激烈，今后，高等学校声誉和排行榜的打分内容已不仅是教学和科研，毕业生的就业率所占的比重会越来越大。所以说，职业技能开发是人才就业市场对高等教育尤其是高等职业教育的客观要求。

　　三、发展职业技能教育是国家人力资源管理的必然要求
　　职业资格证书制度已逐步成为国家对劳动者进行管理的一种有效手段。《劳动法》规定：国家从事技术复杂，通用性强，涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业的劳动者，必须经过培训，并取得相应的职业资格证书后，方可就业上岗。劳动部门为推行职业资格证书制度，已制订了数千个职业岗位标准，其中已有许多岗位实行了准入控制。随着市场管理体制的日趋完善，实行准入控制的专业会越来越多，而且越是技术复杂、综合能力强的职业，越有可能尽早地进入准入控制范围。高校毕业生，如果没有职业技能证书，在很多岗位高校生很有可能必须进行重新培训和取证，否则社会就可能不予认可。所以说，发展职业技能教育，实行职业资格证书制度是国家人力资源管理发展的必然要求。
四、高等学校开展技能教育面临的几个主要问题
技能理论与开发的研究问题
由于传统观念上忽视实践能力培养和高职研究过于封闭，技能教育的理论和开发研究仍非常薄弱，这是制约高等教育、职业教育面向市场的一个重要因素。尤其是高等学校，开展技能教育，实施职业技能开发是一个新课题，它和面向生产工人的技能培养与考核，和中等职业技术学校的职业技能教育在证书制度上是相通的，但在职业名称、职业标准、培训内容，考核方式甚至证书格式等方面肯定是不一致的。众多高校的大量专业的相应内容、标准都需要专家参与，认真研究开发。可以说，组织专家进行技能理论与开发的基础研究是开展技能教育的前提，也是加强职业技能教育工作的基础。
职业资格证书的种类问题
职业资格证书归政府管理。对于高等院校来说，职业资格证书方面还存在不少问题：如专业名称种类不全，缺少适合高等院校学生技能水平和技能范畴的鉴定专业和相应证书。职业资格证书管理机构不统一，人事部门和劳动部门都管，行业标准、认证办法和鉴定要求也不统一。证书管理机构和行业管理机构由于利益分配不平衡，互相牵制工作步伐不和谐等现象都会对开展职业技能教育产生不利影响。对职业技能开发的质量和全面推动产生不利影响。
职业技能开发和专业教育相互结合的问题
　　高等院校开展职业技能教育，必须解决职业技能开发和专业教学内容相互结合的问题。首先，职业技能教育内容要融入专业教学内容，专业教学就必须减少理论课时，增加实践课时；提高实践动手能力，就要增加动手教学内容，有了内容，就必须增加相应课时数，这就要求普通高校修改多年不变的教学计划，审核陈旧过时的专业教材，改革乏味枯燥的教学内容甚至改革墨守陈规的教学方式。第二，把职业技能教育内容渗透到学生专业学习内容中，使它们有机地结合起来。要做到这一点就必须依靠有专业管理方面的专家，职业技能管理方面的专家和企业专家共同参与共同研讨针对学生专业教学的教学计划、教学大纲甚至部分重点教材，只有这样，才能解决“有机”结合问题。第三，把职业技能的考核与专业教学的考试结合起来。强调毕业证书和职业资格证书双证并重，但不能为了某些利益问题而将两种教育分离。可考虑将职业技能知识考试和学生课程考试结合起来一卷多职，将职业技能应会考核和学生实践考核结合起来，一考多能，实习考核不再无的放矢，职业技能鉴定又能落到实处，还可以减轻学生，教师和学校的负担。