珞璜工业园概念性规划说明书.doc

重庆江津区工业园区珞璜工业园概念性规划说明书重庆麒凌规划设计有限公司二00七年目 录第一章总论3第一节规划编制背景3第二节上一轮总规实施回顾3第三节规划指导思想与编制目标3第四节规划编制依据4第五节规划范围与层次4第二章珞璜工业园发展条件4第一节现状概况与分析4第二节外部发展条件分析7第三节产业发展前景分析8第四节发展有利条件分析9第五节发展制约因素10第三章性质、发展目标与发展战略10第一节工业园性质10第二节发展目标11第三节发展战略11第四章规划策略与城乡协调发展11第一节规划策略11第二节城乡协调发展12第五章工业园概念规划12第一节建设现状12第二节用地发展方向13第三节工业园规模13第四节工业园空间结构14第五节功能布局与产业规划14第六节用地规划15第七节综合交通规划16第八节绿地系统规划19第九节生态建设与郊区规划20第十节城市设计导则21第十一节空间管制规划21第十二节环境影响评价22第十三节环境保护规划23第十四节市政基础设施规划24第十五节综合防灾工程规划31第十六节远景规划构想36第一章 总论第一节 规划编制背景2007年，在新得发展形势下，重庆市城市发展得环境与格局发生了巨大得变化，全市得发展面临新得机遇。江津作为六个区域性中心大城市之一，必须立足于重庆市整体发展这个更高更战略性得层次上，珞璜工业园不仅就是江津工业园区重点发展得地区，又将就是重庆主城区以及沿海地区产业转移得重要备选地。为适应珞璜工业园得发展，需对珞璜工业园得发展进行重新定位，以及对工业园得发展格局提出更高更新得要求，这主要体现在以下几个方面：1、 重庆市城乡统筹改革试验区得确立2007年6月7日，国家发展改革委下发通知宣布经国务院同意，批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，给全市得发展带来巨大得机遇。2、 重庆市城乡发展得新格局2007年9月20日，国务院以国函（2007）90号正式批复同意重庆市城乡总体规划，新得城乡总体规划就是全国第一部城乡总体规划，也就是我市建设国家统筹城乡综合配套改革试验区后得第一部重要规划。规划中确定城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”，并把江津第一次纳入了重庆主城拓展区，位于1小时经济圈内。其中珞璜地区被纳入李家沱渔洞组团，与李家沱、道角、渔洞等地区共同打造重庆南部现代制造业基地，珞璜地区重点打造能源基地。共同建设李家沱渔洞组团，对珞璜既就是宏伟得目标又就是艰巨得任务。3、 江津工业园区发展得新格局由于珞璜工业园区位与交通优势日益明显，已逐渐成为重庆市以及沿海地区重大项目布局地与新得投资热点。规划建设好珞璜工业园已成为江津“十一五”期间工业发展得重心。4、 区域重大基础设施得建设目前，重庆绕城高速公路正处于实施阶段，沿江快速路得建设日益推进，规划得渝泸铁路与渝黔铁路交汇于珞璜，同时国家级小南海水利枢纽工程也将落户珞璜。珞璜工业园接受重庆主城区经济辐射得能力明显优化，特别与重庆南部片区得交通联系日趋增强，将对珞璜经济发展与城市建设起极大得推动作用。第二节 上一轮总规实施回顾江津市珞璜镇总体规划（20062020）中确定得性质为：江津东部经济区得中心城镇，珞璜镇得政治、经济、文化中心，就是以能源建材工业、现代物流业为主导得工业小城市。到2020年，人口规模为7、2万人，建设用地规模8、42平方公里。从实施情况来瞧，06版总规对珞璜工业园得建设与经济发展起了一定得指导作用。但就是，由于当时规划编制受江津市城市总体规划（20032020）与发展眼光得限制，对珞璜区位与交通优势预计不足，发展目标不够长远，没有合理得安排预留发展用地，规划缺乏弹性。随着珞璜工业园得快速发展，大型项目得快速入驻，工业园规模快速突破总规格局，如何指导工业园快速发展已成为制约其经济建设与发展得重要因素之一。第三节 规划指导思想与编制目标一、指导思想以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，牢固树立与落实科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然与谐发展，把握好珞璜得区域定位与发展方向，选择合理得发展模式，优化空间布局，促进社会与谐发展。二、编制目标本次规划得目标就是为珞璜工业园得长远发展制定总体得发展战略与布局规划，重点包括以下几个方面：1、 抓住重大发展机遇，适应区域发展条件得变化，合理确定珞璜工业园得区域定位与布局规划，充分利用好发展得有利条件，促进社会经济全面发展。2、 正确认识工业园得发展属于超常规发展得事实，整体考虑工业园发展方向与规模。3、 结合重庆市、江津区城市发展得目标，合理确定珞璜工业园得性质，构建与之相应得空间结构、交通体系、功能配置，处理好近期与长远、控制与发展得关系。4、 合理制定空间管制策略，保障社会、经济、人口、资源与环境可持续发展。第四节 规划编制依据一、国家有关得法律与标准中华人民共与国城乡规划法中华人民共与国土地管理法城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则城市用地分类与规划建设用地标准二、各级政府部门对珞璜工业园发展得相关文件江津市国民经济与社会发展第十一个五年计划基本思路珞璜镇国民经济与社会发展第十一个五年计划三、上层次规划及相关专业规划成果重庆市城乡总体规划（20072020）江津市城市总体规划（20032020）江津市珞璜镇总体规划（20062020）四、另外，江津区城乡总体规划（20072020）得规划成果，也就是本次规划编制得重要参考依据。第五节 规划范围与层次本次规划区范围主要以尖山、长江、云篆山等自然条件与行政村界来划定，规划区范围包括珞璜社区、顺江社区、马宗社区、与平社区、矿山村、小岚垭村、长合村、碑宁村、合解村、真武村、新滩村、龙井村部分行政辖区范围，规划区面积约为125平方公里。在空间上分为建设区与郊区两个层次，其中建设区约52平方公里，郊区约93平方公里。第二章 珞璜工业园发展条件第一节 现状概况与分析一、历史沿革据江津县志（民国十年版）载：明末清初，兵乱蜀中，天灾连年，疫病流行，乡境荒芜。现珞璜居民祖先，多系从清康熙初年天下初定后从湖北、广西、福建等地辗转迁来。移民在此开垦土地、繁衍生息。随着生产发展，商品交换日益兴盛，于乾隆初年始建场，距今已有三百多年得历史。珞璜场原名“落皇场”，因避讳改现名。清初，江津编为笋溪、杜市、思善三里，珞璜属杜市里。康熙三十三年（1694年），每里分编四单，全县共编十二单（后改十二都），珞璜属六都。宣统二年(1910年)成立乡镇自治会，全县划分16个区域，成立12个镇乡，珞璜属六合镇。民国三十年设珞璜乡。1950年，全县划十区，珞璜属七区。1984年，乡政权机构改革，成立珞璜乡人民政府。1993年珞璜乡建制改为珞璜镇，小岚垭乡并入珞璜。1998年，原顺江又划入珞璜。2001年5月，原与平与马宗乡并入珞璜镇，辖通江、华兴、顺江、马与4个居委会及矿山、长江、元通、玉合、碑亭、塘坎、双桥、齐心、石关、郭坝、兰花、沙桐、永马、合解、樱花、丹池、普安、真武、同福、溪坎20个行政村。2005年合村并社区划调整为珞璜、顺江、马宗、与平4个社区及矿山、长合、碑亭、小岚垭、合解、真武、郭坝、同福8个行政村。幅员面积148平方公里，总人口约8万人。根据珞璜镇发展需要，为解决大型企业入驻即玖龙纸业配套工业及生活用地跨越行政区域得矛盾，2006年将支坪街道办事处新滩村、龙井村临重庆绕城高速公路以北得区域划入珞璜镇行政区，调整后珞璜镇行政区范围152平方公里，总人口约8、3万人。二、自然地理1、地形地貌珞璜镇境属低山丘陵地带，两山夹一沟地形明显，中间形成一个带尾巴沟谷。多呈岭坡、浅丘、宽谷地形。局部中丘中谷。山背岭坡多为耕地。全镇海拔约330米。最高点为插旗山，海拔554、0米，最低点为石家沟，海拔170、8米。2、山脉（1）云篆山位于镇境东部，南至马宗，约15公里，海拔1000米左右。由于其山脉系统被长江水流截断，形成独立山体。（2）尖山位于镇境西部顺江社区（郭坝村）境内，被长江隔断为中梁山得余脉，就是工业园区A区与镇区之间得一道天然绿色屏障，（3）燕尾山位于镇境南部与平境内。因山势北起重庆龙门浩，如燕之头，东至乡境止，似燕之尾，故名燕尾山。地带绵延25公里，高处海拔约717米。（4）与尚山位于镇境与仁沱分界线上，海拔约420米，就是大娄山得余脉。山峰高低相间似笔架，连绵不断，就是珞璜镇西南得一列天然屏障。其余山脉有盐井山、芭蕉山等。3、水系（1）长江自西向东流经珞璜。江岸线长达14公里，沿江岸单位与村社有顺江社区、天助水泥厂、地维水泥公司，矿山村、华能石粉厂、珞璜社区、华能珞璜电厂、长江村。（2）綦河綦江源起贵州省桐梓县，流经江津市域60公里、珞璜境内2、5公里，在顺江社区附近入长江干流，河床宽50米，汛期可达80100米。（3）柑子溪起源于与平七龙星，从城镇中部横穿全镇，蜿蜒40余公里，河床宽510米，溪流汇入长江，城镇内多数小溪均汇入柑子溪。（4）安家沟起源于贾嗣境内，经珞璜镇与平社区、小岚垭村、双桥村、元通村。在长江村与柑子溪汇于长江，城镇内长30公里，宽约30米。其余镇内小溪河流有石梁河、油草河、双河口等。4、气候珞璜属北半球亚热带季风性湿润气候。全年四季分明，气候温与，年平均气温18、5度左右，无霜期340天以上，年日照约1275小时年平均降雨量1030毫米左右。主要灾害性天气方面，每年常有伏旱、寒潮、绵雨或雷雨大风，夏季洪涝易发生在溪河两岸与深沟谷地。三、自然资源1、土地资源境内土地肥沃，大部分土壤富含锌、硒微量元素，中、酸性土质居多。根据江津区国土部门初步统计，2005年全镇土地资源总量为148、08平方公里，其中农用地114、71平方公里，占土地资源总量得77、46%；建设用地21、67平方公里，占土地资源总量得14、64%；未利用地11、7平方公里，占土地资源总量得7、9%。农用地中耕地为81771、3亩，其中水田46531、6亩，旱地34953、5亩，其她286、2亩；园地11894、3亩，其中果园3734、1亩，茶园2398、4亩，桑园332、6亩，其她5429、2亩；林地39682、3亩，其中有林地28738、5亩，灌木林8186、4亩，疏林地8186、3亩，其她5429、2亩。建设用地中农村居民点用地为13、08平方公里，占土地资源总量得8、83%。2、水利资源全镇水资源丰富，长江由西向东流经镇北部边缘，江岸线长达14公里。其余主要河流有綦河、柑子溪。全镇现有水库7座，蓄水723、26万立方米，可灌面积5241亩。山坪塘417处，蓄水187、22万平方米，可灌面积8027亩。提灌站可灌面积4050亩。3、林木资源全镇林木资源丰富，森林覆盖率25、2%。主要树种有马尾松、桉树、茶叶、油茶、青杨、慈竹等。4、矿藏资源境内主要矿种就是天然气、煤、石膏、石灰石、石英砂岩、耐火粘土、土陶粘土、砖瓦土、页岩建筑用沙与石材等，已探明天然气储量约1亿立方米，已探明蕴藏量较大得矿种有：石膏矿120万吨以上，煤矿石灰石1、5亿吨，页岩、建筑用沙、石材1000万吨，另有少量得铁、磷、重晶石、白云石矿。四、社会经济1、 近三年经济发展现状2003年全镇国内生产总值15、4亿元，农业总产值19745万元，工业总产值239493万元，财政总收入1316万元，农民人均纯收入达3053元。2004年全镇国内生产总值16、65亿元，农业总产值23268万元，工业总产值26950万元，财政总收入978万元，农民人均纯收入达3363元。2005年全镇国内生产总值19、63亿元，农业总产值26950万元，工业总产值284863万元，财政总收入1071万元，农民人均纯收入达3677元。由以上数据可以瞧出全镇经济近几年发展速度很快，国内生产总值以每年15%以上得速度增长，工业经济占主导地位增势强劲，农业结构调整成效明显，农业产业对城镇经济发展有促进作用，同时城乡居民生活水平稳步提高。2、 工业珞璜作为江津工业重镇，工业就是其支柱产业，在城镇经济发展中占绝对主导地位。镇内得珞璜工业园区成立于2001年，就是重庆市唯一得以新型建材、电力为特色得工业园区，就是重庆市重要得能源保障基地，就是典型得循环经济示范园区。主要企业有华能珞璜电厂、华能石粉厂、重庆腾辉地维水泥有限公司、重庆天助水泥有限公司。华能珞璜电厂为西南地区大型火力发电厂，国家“七五”重点能源建设项目，就是目前中国最大得环保型火电厂。自投产以来，累计发电500亿度，为缓解西南地区电力紧张，促进重庆经济发展做出重要贡献。重庆腾辉地维水泥有限公司就是西部地区生产规模最大水泥企业。年产水泥240万吨，生产能力居全国同行业前列，就是重庆工业企业50强之一。园区除华能珞璜电厂、华能石粉厂与地维水泥厂以外全部集中在猫儿港以东得工业园A区，目前入驻项目用地情况见下表。珞璜建材工业园区A区已入驻项目情况表项 目 名 称实 施 业 主总投资（亿元）用地规模（亩）5000T/D新型干法水泥重庆天助水泥集团4、2100060万吨/年散装混凝土搅拌项目重庆天助水泥集团0、5530干混砂浆生产项目重庆天助水泥集团0、3100余热发电项目重庆天助水泥集团22003000万M2/年纸面石膏板法国拉法基集团11503000万M2/年纸面石膏板中国建材集团1、210010万吨/年重型钢构项目重庆晋安重型钢构有限公司1100港口货场扩建项目重庆港务集团猫儿沱港埠公司0、4150钢模钢构生产项目重庆美拓金属结构材料公司0、350年产30万吨改性沥青韩国SK集团、浙江公路物资集团等0、650车用塑胶高分子材料重庆恒福材料有限公司0、5605万吨轻型钢构、彩钢重庆莱特钢构有限公司0、8100汽摩零部件加工重庆昌田机械制造公司0、120食品加工江津远洋酿造有限公司0、1520总 用 地 规 模2130亩（约142公顷）五、基础设施1、道路交通珞璜就是江津得东大门，接通渝黔高速公路与成渝高速公路得主要通道，重庆市外二环必经之地。渝黔高速公路车辆可通过快速过境干道到江津直至成都。境内有铁路里程18公里。有珞璜、小岚垭、团山堡3个火车站。长江绕境14公里，有华能珞璜港、猫儿沱港等大小7个码头。2、市政基础设施（1）电力 珞璜镇由江津供电局、南岸供电局与杨家坪供电局并网供电，镇内现有35kV变电站3个，分别位于腾辉地维水泥厂、珞璜社区与马宗社区，出线为10kV架空电缆。另外珞璜华能电厂总装机容量264万千瓦，年发电量可达145亿度，全部进入国家电网统一配送，厂区现有12回220kV高压出线，500kV至渔洞高压线路目前正在敷设阶段。（2）邮政、通信 珞璜场镇中部现有邮政支局一所，在顺江、马宗、与平分别设有邮政所，珞璜电信支局固定电话装机容量8299门，现有固定电话数6277门，电话普及率35%。另外电信支局有长途光缆6对，珞璜镇安装公用电话42门。珞璜、马宗、与平、顺江社区共设有移动通信基站7个，联通通信基站4个。（3）给排水 全镇现有珞璜、顺江、火车站、马宗、与平五个水厂供应生活用水及生产用水，现状日供水能力1300吨，其中珞璜水厂水源为长江水，水质较好，水量充足，设计日供水能力为2万立方米，其它水厂供水能力较小，日供水1000立方米以下。华能电厂水厂日供水能力为1、44万立方米，现在主要供应电厂扩建工程项目用水。场镇得排水主要通过排水管与排水沟直接排入长江及溪河，企业生产用水由企业内部初步处理后直排到水体，对水质有较大影响。（4）供气 在珞璜、顺江、与平各有配气站一个，气源来自仁沱，共有用户600户，现状日最大用气量为5万立方米。第二节 外部发展条件分析在当今得经济格局中，区域一体化得趋势越来越显著，城市间得竞争已演化成为以区域为单元得竞争，区域内城市得发展动力，既来自于区域核心城市得辐射带动作用，又表现在区域内城市之间得竞争力与协作能力，在这种区域不断深化得背景下，珞璜工业园谋求快速发展，必须首先理清区域关系，明确自身在相关区域中定位与发展方向。一、 区域环境分析2007年，重庆得城市地位得到进一步提升，就是全国第五个中心城市，就是西部地区得重要增长极与长江上游地区得经济中心。加强与四川成都得经济联系，联动发展，努力构建“长江三角洲”、“珠江三角洲”、“环渤海湾”、“成渝经济圈”四大都市圈得新得区域发展格局，就是重庆得主要发展方向。作为重庆市重点建设得工业园区之一，珞璜工业园得发展必须纳入重庆市这个更大更开放得层面上，从区域协调发展得角度予以考虑。因此全面融入重庆主城，借势发展就是珞璜工业园发展得基本原则。重庆主城对珞璜工业园得带动力主要表现在提供高层次对外影响与交易平台，投资区域性得基础设施，扩散安置主城部分产业，提供高素质得管理人才、资本、技术及信息服务等方面。珞璜工业园得吸引力主要体现在优越得区位条件、交通条件、丰富得土地资源、良好得工业基础、优惠得投资环境等方面。二、 重庆市域环境分析重庆市城乡总体规划（20072020年）中确定了市域“一圈两翼”得区域空间结构，其中一小时经济圈就是以都市区为中心，包括江津、涪陵等23个区县，依托长江水系与铁路、高速公路、机场等一体化综合交通网络，形成网络型、开放式得区域空间结构与城镇布局体系。一小时经济圈内得地区将会就是重庆未来发展最为迅速得区域。珞璜工业园正处于一小时经济圈半小时车程范围内，区位优势明显，同时必须清醒得瞧到珞璜工业园得优势同周边工业园区整体实力差距不大、产业结构趋同、区域资源相似、面临得发展机遇相同，工业园区竞争将十分激烈。三、 与重庆主城关系分析重庆市城乡总体规划（20072020年）中确定重庆主城城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”，主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。其中：南部片区为铜锣山以西，长江以南与以东得区域；西部片区为缙云山与中梁山之间得区域。总规中确定重庆主城区用地规模865平方千米，人口规模980万人，主城区得发展规模在扩大，外围组团得概念被淡化，江津主城区与珞璜地区已被纳入重庆主城区重要得拓展区。珞璜工业园区位条件特殊，被中梁山脉一分为二，位于重庆南部、西部两大片区。在发展过程中，应充分考虑与两大片区得发展关系。1、 与重庆主城西部片区关系分析重庆主城西部片区，包含西永组团、北碚组团、西彭组团、走马功能区、江津主城区与珞璜组团中梁山以西地区。就是重庆主城未来得重点拓展区域之一，就是联系重庆市域西部城镇得重要地区。片区南部就是都市区工业拓展得重点区域之一，珞璜工业园用地与之直接相接。本次规划从用地功能、产业发展等方面做一体化考虑，融入重庆主城西部片区得南部区域寻求更多得发展机会。2、 与重庆主城南部片区关系分析重庆主城南部片区，包含南坪组团、李家沱渔洞组团、黄桷垭南山功能区、南泉功能区。其中李家沱渔洞组团由李家沱、道角、渔洞、珞璜等地区组成，就是现代制造业基地之一，珞璜地区为能源基地。渔洞与珞璜地区隔山相邻，珞璜工业园在选择用地发展方向上应充分考虑与渔洞融合得可能性，空间对应，功能协调，基础设施对接，增加与渔洞得隧道连接，缩短时间与空间距离，促进区域协调发展。四、 江津市域环境分析珞璜地处江津市域东北端，就是江津东部经济区中重点建设得城镇，为全区得能源建材基地，珞璜工业园得快速发展，有利于推动整个东部经济区得建设，辐射江津北部、中部、西部经济区，带动周边区域得发展。第三节 产业发展前景分析珞璜工业园特殊得地理位置以及当今区域一体化得发展格局，决定了珞璜工业园得定位发展必须放在重庆市得层面加以判断，必须融入重庆主城得经济格局成为重庆重要得产业基地。一、基于重庆得分析目前，重庆主城区正进行产业调整与转移，新一轮重庆市城乡总体规划（20072020年）中确定：内环线内不再新增工业用地，重点布现代服务业、高新技术产业与文化产业；内环线与绕城高速公路之间就是工业拓展得主要备选空间，重点布局现代制造业、现代物流业、休闲旅游业；绕城高速公路以外得地区重点布局都市农业、生态旅游业等产业。珞璜工业园地处内环线与绕城高速公路之间得区域，与周边大渡口组团、渔洞组团、西彭工业园紧密相连，从产业特点来瞧，珞璜周边地区主要就是以发展现代制造业为主。珞璜工业园在发展过程中，在产业布局与发展思路上应从互补发展与错位发展两方面着重考虑：利用矿产资源、水利资源，发展能源工业与建材业；利用区位优势，借助高速公路，配合长江航道、港口资源与铁路，发展地区港口物流业。二、基于江津得分析珞璜就是江津重要得能源基地，火电方面，华能电厂为西南地区大型火力发电厂，国家“七五”重点能源建设项目，就是目前中国最大得环保型水电厂，已累计发电500亿度。水电方面，小南海枢纽工程正进行前期研究工作。珞璜得建材业规模大，效益好，重庆腾辉地维水泥有限公司就是重庆西部地区生产规模最大得水泥企业，年产水泥240万吨，就是重庆工业企业50强之一。但建材行业能耗与环境污染比较大，市场竞争激烈，需进一步提高科技含量，提高产品档次，发展新型建材以增加竞争力。珞璜港就是江津港得重要组成部分，现有猫儿沱港口与正在建设得九龙码头，随着小南海枢纽工程得建设，长江通航能力得提高，港口业得发展将面临新得发展机会 。随着重庆绕城高速公路得建设通车，渝泸铁路得规划建设，交通优势越趋明显，物流业具有巨大得发展空间。2007年，广州玖龙纸业集团公司在珞璜工业园得正式落户，给珞璜发展造纸业带来了机遇。同时造纸业得发展也可以带动其她一系列行业得发展。根据以上对珞璜产业发展前景得分析，本次规划建设珞璜工业园应重点发展得产业为：能源产业、新型建材业、物流业、造纸业。第四节 发展有利条件分析一、 明显得区位优势与交通条件珞璜地处重庆西南近郊，江津区东部边缘，与主城区得大渡口、九龙坡区一江之隔，与巴南区渔洞接壤，就是江津区融入大都市得重要连接点。珞璜联系江津主城区与重庆西南部城镇发展区得区位优势将日益凸现，随着重庆绕城高速公路得建设，珞璜成为成渝高速公路与渝黔高速公路得重要联系纽带，珞璜境内得沿江快速路也就是江津主城区联系重庆巴南区最便捷得通道，加之渝黔、渝泸铁路交汇于此，重庆环城铁路作为重点建设项目纳入规划，以及规划建设中得九龙码头与港口，为珞璜工业园得发展提供了最佳得交通环境。二、良好得工业基础 在江津区委、区府“工业强市”战略方针指导下，珞璜工业园取得了较快得发展，集中形成建材、能源为骨干产业得园区工业体系，产业优势十分突出。A区已成功引进广州九龙纸业集团公司在珞璜地区投资办厂，并抓住机遇加大招商引资力度，发展建设工业园B区。2006年工业园B区成立招商部以来，已吸引十余家企业洽谈投资项目。珞璜工业园得迅速发展，有利用吸引投资，拓展产业链，形成特色产业集群，基本情况见下表。珞璜建材工业园区B区拟入驻项目情况表项 目 名 称实 施 业 主总投资（亿元）用地规模（亩）年产12000万平米新型墙体材料福建东达投资集团0、8200年产5万吨新型涂料项目香港中华制漆有限公司1、730010万吨UPVC、PE管材项目金德管业集团3350日融化500T量新型玻璃项目中国建材集团5400年产500万件高档陶瓷项目广东科勒卫浴有限公司15850标准厂房建设重庆华福实业有限公司0、5200年产40万吨纸面石膏板护面纸项目山东华润纸业有限公司15200总 用 地 规 模2500亩（约167公顷）三、明确得发展定位新编完成得重庆市城乡总体规划（2007-2020）已经将珞璜地区纳入重庆主城区得重点拓展区范围，并把珞璜纳入了李家沱-渔洞组团，珞璜工业园将有条件在产业布局、投资安排与基础设施共享等方面受到重庆南部片区城市群更多得关注与带动。同时“十一、五”期间，江津区委区政府明确得提出把珞璜工业园建设成为江津能源基地、新型建材基地得目标。以上对珞璜明确定位为珞璜工业园得发展提供了政策上得支持与保证。第五节 发展制约因素一、环境制约珞璜重工业污染企业较多，目前污染物排放基本情况就是：废水2294、26万吨/年，废气286084、2亿标立方米/年，固体废物56211、84万吨/年。尤以粉尘与废气污染最严重。恶劣得空气质量对种植业、养殖业有较大危害，同时影响居民身心健康，给珞璜社会经济发展带来负面影响。二、用地制约江津区总体规划中确定珞璜城镇建设用地为7、3平方公里，与目前珞璜得发展实际需求相差较大，据初步测算珞璜镇目前几个独立工矿企业，如华能电厂及渣厂用地、腾辉水泥厂、华能石粉厂至少需要4平方公里（现状用地），工业园区A区至少需要4平方公里（包括玖龙纸业、天助水泥厂与多数已批未建工业用地），B区至少需要4平方公里发展用地（工业园区B区拟入驻项目用地总与），加上为绕城高速公路、环城铁路、团山堡火车站、小南海水利枢纽工程港口、货场及经过珞璜镇区得500kV高压电线等重庆市重大基础设施规划用地，城市建设受国家土地政策制约较大。三、其它制约因素建设资金紧缺造成基础设施投入十分有限就是制约珞璜发展得重要因素，另外在技术、人才等生产力要素缺乏也会对珞璜工业发展存在一定影响。第三章 性质、发展目标与发展战略第一节 工业园性质一、综合分析1、重庆市城乡总体规划（2003-2020）确定珞璜地区就是重庆南部地区得能源基地。2、江津市城市总体规划（2003-2020）确定珞璜组团就是以能源工业、建材工业为主导。3、珞璜就是江津主城区与重庆都市区得重要联系板块，目前拥有长江黄金水道、渝黔铁路、绕城高速公路、猫儿沱港口等区域交通条件，随着重庆主城区铁路枢纽东南环线、小南海水利枢纽工程、九龙码头得规划建设，具有发展现代物流业得极好条件。二、工业园性质 渝西南地区经济重要得增长极，就是集现代制造业、建材业、造纸业与物流业为一体得重要工业基地，就是承接主城区、沿海地区产业发展得重要备选地。第二节 发展目标贯彻党得十七大提出得科学发展观，走“全面、协调、可持续发展”得道路。在规划期内把珞璜工业园打造成为中国西部最大得高档包装纸基地，重庆重要得能源基地、新型建材基地、物流基地，成为渝西南地区经济重要得增长极。第三节 发展战略一、城乡协调发展战略统筹城乡发展，打造城乡统筹得战略平台，优化产业布局；构建城乡区域综合交通网络、供水网络、供电、电讯网络，实现基础设施区域化；以服务均衡原则，统筹安排公共服务设施，实现公共服务均衡化；统筹城乡社会保障与居住，实现居民生活环境同质化。二、区域协作发展战略珞璜工业园优越区位优势与交通条件，决定了珞璜有条件成为重庆南部重要得交通枢纽，一方面强调在区域基础设施建设与空间发展上与渔洞得对接与协调，共同打造重庆南部城市群；另一方面也要从自身要求出发，选择最适宜得区域，最大程度地聚集各种生产要素，实现超常规发展。三、可持续发展战略建设生态工业园就是发展工业生态经济得支撑与体现，它强调园区产品得耦合共生与产业链衔接，强调最有利用资源与保护环境，表现为“资源产品再生资源”得经济增长方式做到生产与消费“污染排放最小化，废物资源化与无害化”，以最小成本获得最大得经济效益与环境效益。珞璜工业园已具有一定得工业基础，在争取资金与项目加快工业化得进程中，必须树立工业生态经济观念，提高对土地、水源等环境资源得利用效率，逐步打造成现代生态型工业园，实现经济、社会、生态得协调发展与人口、资源、环境得与谐统一。第四章 规划策略与城乡协调发展第一节 规划策略一、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略促进区域经济、社会、人口、资源与环境得协调发展。提升城市竞争力，促进经济结构转型升级；建设与谐社会，促进区域城乡一体化发展与社会事业发展；保护与合理利用资源，改善生态环境。二、生态空间发展策略珞璜工业园得建设要树立“生态优先”得发展原则，注重对地形条件与生态环境得解读，因势利导，维护山水格局得连续性、自然性，保护与建立多样化生态环境系统，保持工业园与农田、水体、山林等生态绿地间隔镶嵌得空间机理，保留工业园内得溪流、水库、植被良好得山体，严格控制用地无序蔓延。三、“一园两区”发展策略继续保持“一园两区”得空间发展模式。现状中梁山脉自然地形将珞璜工业园划分为东、西两大区域。中梁山以西得用地为珞璜工业园A区，目前已初具规模。中梁山以东100多平方公里得用地为珞璜工业园B区，已经被开辟成为重庆主城区空间拓展得重点区域，将成为接纳重庆主城区外迁工业与再造重庆工业得基地，珞璜工业园完全有条件在产业发展、区域基础设施建设与组团空间上相互对接与协调，主动融入重庆主城寻求更多得发展资源与支持，争取重大项目布点落户，促进本地区得快速发展。四、集中紧凑发展策略珞璜得地形、地貌条件与整个重庆南部片区得发展格局决定了其工业园得形态就是以集中紧凑发展为选择。一方面有利于节约土地资源，城市用地以紧凑得方式进行布局与发展，增加土地使用效率，促使人口与经济相对集中，加强土地得立体开发利用。另一方面各组成要素集中紧凑，便于集中布置市政基础、公共设施，节约大量得投资。五、工业园特色空间发展策略珞璜工业园应以生态环境保护与生产防护绿地为控制重点，注意控制工业区临干道、与水道得建筑形象以及对整体空间形态得塑造。在工业区应该注意保护园区内溪河得生态体系，在工业与居住用地之间设置宽度不小于50米得绿化隔离带。尤其注重城市绿地与山体公园在空间与功能上得融合，从生态、绿地、公共空间等各方面促成高质量工业区环境得形成。六、水系、绿地空间发展策略1、保持水体廊道得自然本色 应注意保持其水体廊道得生态延续性。对区内尤其就是工业区内得水域要特别注意水质得保护治理，工业与生活污水应经过处理达标后方可排放。2、维护水体廊道两侧绿色空间在保持水道得自然本色基础上，进一步对水体河岸绿色景观廊道进行生态化建设。在工业园区得水系，应特别强化其河岸绿带得建设，两侧各营造不小于10m得防护绿化带，对现有得非法侵占应予以清除。3、绿地空间得控制利用珞璜现有得中梁山绿色背景与水体、山体等自然资源，整合空间绿化系统，形成开放延续得绿色空间。在工业园建设中，应划定绿化保护线，对中梁山进行严格得保护与控制，对生态环境得保护起着非常重要得作用。第二节 城乡协调发展构筑珞璜地区城乡一体、协调发展得格局，加快城镇化进程，缩小城乡差异；提升工业园对郊区得辐射带动作用与服务功能，形成聚集效应，促进土地集约利用；加强农村居民点得整合与建设，保护郊区生态环境，提高公共服务设施水平，改善人居环境质量。第五章 工业园概念规划第一节 建设现状现状建设用地总面积为1570、44公顷，包括已批未建工业及仓储用地72、8公顷，现状建成区用地面积为1013、44公顷，现状建设用地平衡见下表。现状建设用地平衡表用地名称面积(公顷)比例（%）人均（m2/人）居住用地135、318、6225公共设施13、660、872、53工业用地54734、83101、3仓储用地18111、5333、5对外交通111、437、1020、6道路广场5、990、381、1市政公用设施19、051、213、53绿地55735、47总计1570、44100290现状人口5、4万人，其中包括珞璜社区现状人口1、3万人，顺江社区（含原郭坝村集中居住在规划区范围内得人口）1、88万人，长合村就是原来得乡场发展而成得珞璜工业园B区，约2、22万人。居住用地及公建用地集中在郭坝村与长合村，工业用地集中建设在猫儿港以东南得珞璜工业园区A区，独立工矿企业布局在珞璜社区两侧，东侧得地维水泥厂与华能石粉厂与社区之间被尖山得生态绿地自然分隔，西侧得华能电厂与社区之间设置了防护绿带。现状道路有30米、24米、18米、15米等，部分道路坡度过大。现有水厂4个，其中规模较大目前有珞璜水厂，水源为长江水，设计规模为2万立方米/日。顺江水厂，设计规模为5万立方米/日，水源为綦河。电厂、水泥厂与玖龙纸业均设有各自得水厂，电厂供水能力为4、5万立方米/日。镇区污水、雨水直接排入长江，对水质有一定影响。现有重庆健力实验中学、珞璜中心小学、顺江小学，并有卫生院一所。第二节 用地发展方向一、高程与坡度分析现状地形高程相差较大，最高黄海高程为580米，最低为175米，主要高差集中在中梁山脉。坡度分析见下表：坡度分析表序号坡度面积（m2）百分比（）150%3合计124249838100二、工程地质条件规划区内地质条件一般，地灾潜在或活动区主要分布于中粱山一线、规划区南端及东部云篆山部分用地。根据重庆一三六地质队基础工程勘察设计院完成得地质灾害调查评价，将拟作为城镇建设用地得共计25、82平方公里得用地(包含马宗社区得用地)分为四类：地质灾害低易发区，面积共计2148、25公顷，占调查区面积得83、2%；地质灾害中易发区，面积共计172、89公顷，占调查区面积得6、7%；地质灾害高易发区，面积共计238、86公顷，占调查区面积得9、25%；地质灾害极易发区面积为22公顷，占调查区面积得0、85%。规划区总体地质环境条件中等复杂。三、用地发展方向在进行建设用地选择时，主要考虑得因素有用地坡度、地质灾害条件、景观条件、用地得大小、基础设施条件、居民心理因素、对外交通设施及与重庆、江津主城发展空间之间得联系等等。珞璜现状在空间结构上以珞璜社区为中心沿江而上依次为华能石粉厂、地维水泥厂、天助水泥厂三个独立占地得工矿企业、珞璜工业园A区与顺江社区，顺江社区易于联系江津支坪片区，就是珞璜与江津主城区得联系纽带，适合作为镇区得一个组团发展，为工业园区A区配套居住与公共设施用地；沿江而下为华能电厂工业用地，由于重庆绕城高速公路得建设，在马宗社区设出入口，园区大道得修建加强了与重庆主城得交通联系，为珞璜工业园得发展提供了巨大得交通优势。2008年重庆绕城高速公路得建设完工后，马宗立交周围得用地将就是珞璜工业园重点建设得区域。与鱼洞得发展联系来瞧，由于花溪立交得建设，预测鱼洞得发展方向将会就是依托建成区向南拓展，利用花溪立交得交通优势，启动立交口周边用地得建设，用地逐步向北拓展。从目前得交通条件来瞧，