七五普法中期督查汇报.doc

七五普法中期督查汇报

“七五”普法中期督查工作情况汇报

督察组各位领导：
开展“七五”普法工作以来，在区委、区政府的领导下，在区依法治区领导小组办公室的指导下，我局围绕“七五”普法确定的目标和任务，强化组织领导，不断加强制度建设，扎实有序开展各项工作。现将工作开展汇报如下：
一、加强组织领导，营造齐抓共管普法氛围
（一）制定普法规划，明确普法重点。针对**系统工作实际，结合《**区七五（2016-2020）普法规划》要求，我局及时研究制定了《****局开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）实施方案》，明确了普法工作的指导思想、工作目标、宣传内容和工作要求，并制定了具体工作措施。同时，分年度每年制定《***局七五普法年度安排意见》，进一步明确年度普法重点：一是以学习宣传宪法和党内法规为重点。学习宪法和以学习国务院关于全面依法治国及党中央关于全面依法治国的重要部署和党内法律法规为主要内容的学习教育活动。二是开展以学习专业法为重点。以学习行政执法法律法规和****管理法律法规为主要内容的宣传教育活动，全面提升干部法律素养。三是向基层群众普及国土资源法律知识为重点。以“法律八进”为载体，利用 “4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日等宣传日开展专题宣传活动，向基层干部群众普及国土资源法律知识。
（二）加强组织领导，健全普法机构。为全面落实“七五”普法各项工作落实，分局成立了以主要领导任组长，分管领导为副组长，各业务股室和国土所负责人为成员的“七五”普法年度普法工作小组，因人员的变动，每年对领导小组进行调整，设置专门的股室，具体负责各项工作的落实，进一步加强了普法工作的领导，保证了年度普法各项任务的顺利开展。
（三）强化保障措施、落实普法经费。一是加大普法考核力度。我局在“七五”普法中坚持做到年初有部署，年内有检查，年度有总结，每年制定年度普法工作计划，将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实，纳入目标责任，年终与重点工作同考核。二是全面落实普法经费。我局在办公经费紧张的情况下，每年拿出5-10万元经费用于购置法律书籍、制作和完善辖区大型宣传牌，为开展普法工作提供必需的经费保障。三是强化基层普法。为了更好地发挥国土资源信息员骨干作用，提高他们的水平，按照突出重点，责任到位，分层施教，开展专题辅导、交流培训、以案说法等活动，提高了广大普法队伍的整体素质。　　
二、强化工作落实，促进普法任务全面完成
(一)加强领导干部学法普法制度落实。一是完善领导干部学法制度。结合工作实际，每周召开局务会议1次，开展会前学法，不断提高领导干部的决策能力和依法行政水平。二是落实干部理论学习制度。年度学法不少于12次，采取集体学法、开展法制讲座学法、自学等方式，做到有学习记录、有心得体会。三是提高党员学法意识。把党章和党内法规列入党支部中心组学习内容，切实增强广大党员自觉守法、依法办事、为民服务的意识和能力。四是加大法律知识培训和业务培训。按照培训计划，我局在开展局机关干部每年1次的业务知识培训的同时，每年结合冬季集中教育的时机，抽调业务和法律知识强的干部，对乡镇、村干部进行国土资源法律法规培训讲座，一方面促进了干部严格执法、公正执法和文明执法能力和水平，另一方面向提高了基层广大干部群众对国土资源法律法规的认识，增强了全民守法意识。
(二) 强化普法阵地建设，广泛开展法治宣传教育。一是充分利用“3.18”综治宣传日、“4.22”世界地球日、“625”全国土地日、“8.29”全国测绘宣传日，“12.4”宪法日主题宣传活动，采用设置宣传台、发放宣传资料、悬挂宣传标语、现场解答等形式开展有针对性的宣传活动，自“七五”普法工作开展以来，已开展专题宣传15场次，发放宣传资料2万多份。二是充分利用肃州国土微信公众平台、工作QQ群、网络、电视、报纸等多种手段，宣传耕地保护、国土资源管理、征地拆迁和矿业权管理等方面的国土资源管理法律法规内容，正确引导群众依法保护利用国土资源，2016年我局在区电视台开设了国土资源“法律法规”宣传专栏，利用三个月时间集中宣传国土资源法律法规知识，增强全社会国土资源法治意识，形成共同保护和节约集约利用国土资源的良好法治氛围。三是2016年至2017年编印了《国土资源法律法规宣传手册》12万份，做到户均1分、领导干部人手一份的标准，全部下发到各乡镇、社区，全面普及了国土资源法律法规政策。四是投资8万余元在全区重点路段、交通要道制作了8块永久性大幅宣传牌，起到了良好的宣传效果。
(三)落实以案释法，加强对行政相对人的法治宣传教育。一是深入推进法律“八进”活动，注重“送法上门”，将日常监督管理和普法宣传结合起来，充分利用乡镇集市，为企业、农户用地服务等过程，向用地企业、农户宣传国土资源法律法规政策；二是利用日常巡查、违法案件调查等时机，以“以案释法”的方式加大对行政相对人的法治宣传教育，努力提高行政相对人依法生产、依法办事的能力；三是在政务服务大厅设置宣传台，摆放宣传，对前来办事的群众提供服务的同时进行普法宣传。
三、通过开展普法工作，依法行政能力不断提升
1、依法行政制度健全完善。通过普法工作各项措施的全面落实，进一步完善了领导班子集体决策制度、政务公开制度、服务承诺制度、行政听证制度、执法岗位责任制度、内部监督检查制度、执法过错追究制度等行政执法工作制度，使执法人员在执法活动中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督制度化，干部职工在知法懂法的基础上执法、守法、宣法，法律素养得到了全面提升，领导干部依法行政的能力和水平进一步提高。
2.行政许可行为进一步规范。通过普法工作各项措施的全面落实，进一步规范行政许可事项程序，行政许可事项全部进入行政服务中心国土分中心统一办理。同时，按照“放管服”改革要求，我局对行政许可（审批）事项进行了重新审查登记，编制了行政事项流程图，并将办理时限、要件通过政务服务网进行公示，接受群众监督。
3.国土资源执法监察力度进一步加大。本着“预防在先，早发现、早报告、早制止”的原则，完善预防、查处、监管一体化的国土资源动态巡查工作制度，确定重点巡查区域，发现苗头性违法行为立即制止、及时报告、迅速处理，做到巡查不留死角。严格落实监督报告制度，违法违规问题跟踪督办制度，有效维护了国土资源管理秩序。
四、存在问题和下一步工作计划
我局“七五”普法工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是个别干部把普法工作认识不明确，存在普法工作措施不够到位；二是检查考核机制不够健全,考核力度有待进一步加强。三是档案资料收集不规范、不完善。下一步，我局将以此次督查为契机，进一步细化工作任务、强化工作措施，促进“七五”普法工作全面深入推进。一是拓宽法律宣传的方式方法，提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。二是强化领导干部学法用法，把法制教育和业务能力结合起来，实现学法经常化、制度化。三是开展法治宣传教育，提高国土资源管理法治化水平，营造出浓厚的遵法、学法、守法、用法的氛围。

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