1、事业单位工作人员处分暂行规定 第一章总 则 第一条 为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定. 第二条 事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任得,依照本规定给予处分。对法律、法规授权得具有公共事务管理职能得事业单位中经批准参照中华人民共与国公务员法管理得工作人员给予处分,参照行政机关公务员处分条例得有关规定办理。对行政机关任命得事业单位工作人员,法律、法规授权得具有公共事务管理职能得事业单位中不参照中华人民共与国公务员法管理得工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动得事业单位工作人员给予处分,适用本规定;但监察机关对上述人员违
2、法违纪行为进行调查处理得程序与作出处分决定得权限,以及作为监察对象得事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉得,依照中华人民共与国行政监察法及其实施条例办理。 第三条 给予事业单位工作人员处分,应当坚持公正、公平与教育与惩处相结合得原则。 给予事业单位工作人员处分,应当与其违法违纪行为得性质、情节、危害程度相适应. 给予事业单位工作人员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪得,应当移送司法机关依法追究刑事责任. 第二章 处分得种类与适用 第五条处分得种类为: (一)警告; (二)记过; (三)降低岗位等级或者撤职; (四)
3、开除。 其中,撤职处分适用于行政机关任命得事业单位工作人员。 第六条 受处分得期间为:(一)警告,个月; (二)记过,12个月; (三)降低岗位等级或者撤职,24个月。 第七条 事业单位工作人员受到警告处分得,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级得岗位;在作出处分决定得当年,年度考核不能确定为优秀等次。事业单位工作人员受到记过处分得,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级得岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。事业单位工作人员受到降低岗位等级处分得,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级
4、得岗位,年度考核不得确定为基本合格及以上等次。 行政机关任命得事业单位工作人员在受处分期间得任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限,参照本条第一款、第二款、第三款规定执行。 事业单位工作人员受到开除处分得,自处分决定生效之日起,终止其与事业单位得人事关系。 第八条 事业单位工作人员受到记过以上处分得,在受处分期间不得参加本专业(技术、技能)领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试(评审)。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格得,按照有关规定办理.第九条 事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分得行为得,应当分别确定其处分.应当给予得处分种类不同得,执行其中最重得处分;应当给
5、予开除以外多个相同种类处分得,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之与以下确定。事业单位工作人员在受处分期间受到新得处分得,其处分期为原处分期尚未执行得期限与新处分期限之与,但就是最长不得超过个月。 第十条 事业单位工作人员两人以上共同违法违纪,需要给予处分得,按照各自应当承担得责任,分别给予相应得处分. 第十一条有下列情形之一得,应当从重处分: (一)在两人以上得共同违法违纪行为中起主要作用得; (二)隐匿、伪造、销毁证据得;(三)串供或者阻止她人揭发检举、提供证据材料得;(四)包庇同案人员得; (五)法律、法规、规章规定得其她从重情节。 第十二条有下列情形之一得,应当从轻
6、处分: (一)主动交代违法违纪行为得; (二)主动采取措施,有效避免或者挽回损失得;(三)检举她人重大违法违纪行为,情况属实得。 第十三条 事业单位工作人员主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失得,应当减轻处分或者免予处分。 事业单位工作人员违法违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正得,可以免予处分. 第十四条 事业单位工作人员有本规定第十一条、第十二条规定情形之一得,应当在本规定第三章规定得处分幅度以内从重或者从轻给予处分.事业单位工作人员有本规定第十三条第一款规定情形得,应当在本规定第三章规定得处分幅度以外,减轻一个处分得档次给予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分得情形得
7、,免予处分。 第十五条 事业单位有违法违纪行为,应当追究纪律责任得,依法对负有责任得领导人员与直接责任人员给予处分。相关文章:、事业单位工作人员处分暂行规定全文2、201事业单位奖惩条例3、事业单位奖惩条例0164、违规发放津贴补贴行为处分规定2016、206事业单位人事管理条例全文及解读6、201年事业单位人事管理条例全文及解读7、6公务员处分条例实施细则8、216事业单位人事管理条例9、事业单位工资管理条例205全文0、事业单位人事管理条例知识竞赛试题答案 第三章违法违纪行为及其适用得处分 第十六条有下列行为之一得,给予记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开
8、除处分: (一)散布损害国家声誉得言论,组织或者参加旨在损害国家利益得集会、游行、示威等活动得; (二)组织或者参加非法组织得;(三)接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动得; (四)接受损害国家荣誉与利益得境外邀请、奖励,经批评教育拒不改正得;(五)违反国家民族宗教法规与政策,造成不良后果得; (六)非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍得; (七)携带含有依法禁止内容得书刊、音像制品、电子读物进入国(境)内得; (八)其她违反政治纪律得行为。 有前款第(一)项至第(三)项规定得行为,但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现得,可以减轻或者免予处分。第十七
9、条有下列行为之一得,给予警告或者记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分: (一)在执行国家重要任务、应对公共突发事件中,不服从指挥、调遣或者消极对抗得;(二)破坏正常工作秩序,给国家或者公共利益造成损失得; (三)违章指挥、违规操作,致使人民生命财产遭受损失得; (四)发生重大事故、灾害、事件,擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力得;(五)在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊,或者违反规定造成不良影响得; (六)泄露国家秘密得;(七)泄露因工作掌握得内幕信息,造成不良后果得; (八)采取不正当手段为本人或者她人谋取岗位,或
10、者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其她违反组织人事纪律行为得; (九)其她违反工作纪律失职渎职得行为.有前款第(六)项规定行为得,给予记过以上处分。 第十八条 有下列行为之一得,给予警告或者记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分: (一)贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款得; (二)利用工作之便为本人或者她人谋取不正当利益得; (三)在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证得;(四)利用知悉或者掌握得内幕信息谋取利益得;(五)用公款旅游或者变相用公款旅游得;(六)违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬得; (七)其她
11、违反廉洁从业纪律得行为。有前款第(一)项规定行为得,给予记过以上处分. 第十九条 有下列行为之一得,给予警告或者记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分:(一)违反国家财政收入上缴有关规定得;(二)违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金得; (三)擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目得范围、标准与对象得; (四)挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失得; (五)违反国有资产管理规定,擅自占有、使用、处置国有资产得;(六)在招标投标与物资采购工作中违反有关规定,造成不良影响或者损失得;(七)其她违反财经纪律得行为。 第二十条 有下列行为之一得,给予警告或者
12、记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分: (一)利用专业技术或者技能实施违法违纪行为得;(二)有抄袭、剽窃、侵吞她人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实等学术不端行为得; (三)利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害她人合法权益得; (四)利用权威、地位或者掌控得资源,压制不同观点,限制学术自由,造成重大损失或者不良影响得; (五)在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假得; (六)工作态度恶劣,造成不良社会影响得; (七)其她严重违反职业道德得行为. 有前款第(一)项规定行为得,给予记过以上处分。第二十一条有下列行为之一得,给予警告或者记过处分;情
13、节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分:(一)制造、传播违法违禁物品及信息得; (二)组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动得; (三)吸食毒品或者组织、参与赌博活动得; (四)违反规定超计划生育得; (五)包养情人得; (六)有虐待、遗弃家庭成员,或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等得; (七)其她严重违反公共秩序、社会公德得行为。 有前款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定行为得,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。第二十二条 事业单位工作人员被依法判处刑罚得,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚得,给予开除处分。 行政机关任命得事
14、业单位工作人员,被依法判处刑罚得,给予开除处分。 第四章 处分得权限与程序 第二十三条对事业单位工作人员得处分,按照以下权限决定:(一)警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分,按照干部人事管理权限,由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中,由事业单位决定得,应当报事业单位主管部门备案。 (二)开除处分由事业单位主管部门决定,并报同级事业单位人事综合管理部门备案. 对中央与地方直属事业单位工作人员得处分,按照干部人事管理权限,由本单位或者有关部门决定;其中,由本单位作出开除处分决定得,报同级事业单位人事综合管理部门备案。第二十四条对事业单位工作人员得处分,按照以下程序办理: (一)对事业单位工作人
15、员违法违纪行为初步调查后,需要进一步查证得,应当按照干部人事管理权限,经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案; (二)对被调查得事业单位工作人员得违法违纪行为作进一步调查,收集、查证有关证据材料,并形成书面调查报告; (三)将调查认定得事实及拟给予处分得依据告知被调查得事业单位工作人员,听取其陈述与申辩,并对其所提出得事实、理由与证据进行复核,记录在案.被调查得事业单位工作人员提出得事实、理由与证据成立得,应予采信;(四)按照处分决定权限,作出对该事业单位工作人员给予处分、免予处分或者撤销案件得决定;(五)处分决定单位印发处分决定; (六)将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人
16、与有关单位,并在一定范围内宣布; (七)将处分决定存入受处分事业单位工作人员得档案。 处分决定自作出之日起生效。第二十五条 事业单位工作人员涉嫌违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责得,可以按照干部人事管理权限,由事业单位或者有关部门暂停其职责. 被调查得事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间,不得解除聘用合同、出国(境)或者办理退休手续. 第二十六条对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查,应当由两名以上办案人员进行;接受调查得单位与个人应当如实提供情况.以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集得证据不得作为定案得根据. 第二十七条 参与事业单位工作人员违法违纪案件调查、处理得人员有下列
17、情形之一得,应当提出回避申请;被调查得事业单位工作人员以及与案件有利害关系得公民、法人或者其她组织有权要求其回避: (一)与被调查得事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系得; (二)与被调查得案件有利害关系得; (三)与被调查得事业单位工作人员有其她关系,可能影响案件公正处理得。 第二十八条 处分决定单位负责人得回避,按照干部人事管理权限决定;其她参与违法违纪案件调查、处理得人员得回避,由处分决定单位负责人决定。处分决定单位发现参与违法违纪案件调查、处理得人员有应当回避情形得,可以直接决定该人员回避. 第二十九条给予事业单位工作人员处分,应当自批准立案之日起6
18、个月内作出决定;案情复杂或者遇有其她特殊情形得可以延长,但就是办案期限最长不得超过12个月。第三十条 处分决定应当包括下列内容: (一)受处分事业单位工作人员得姓名、工作单位、原所聘岗位(所任职务)名称及等级等基本情况;(二)经查证得违法违纪事实;(三)处分得种类、受处分得期间与依据; (四)不服处分决定得申诉途径与期限; (五)处分决定单位得名称、印章与作出决定得日期。 第三十一条 事业单位工作人员受到开除处分后,事业单位应当及时办理档案与社会保险关系转移手续,具体办法按照有关规定执行。 第五章处分得解除 第三十二条事业单位工作人员受开除以外得处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违法
19、违纪情形得,处分期满,经原处分决定单位批准后解除处分. 事业单位工作人员在受处分期间终止或解除聘用合同得,处分期满后,自然解除处分。受处分事业单位工作人员要求原处分决定单位提供解除处分相关证明得,原处分决定单位应当予以提供。 第三十三条事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励得,经批准后可以提前解除处分。 第三十四条事业单位工作人员处分得解除或者提前解除,按照以下程序办理: (一)按照干部人事管理权限,事业单位或者有关部门对受处分事业单位工作人员在受处分期间得表现情况,进行全面了解,并形成书面报告; (二)按照处分决定权限,作出解除或者提前解除处分得决定;
20、(三)印发解除或者提前解除处分得决定; (四)将解除或者提前解除处分得决定以书面形式通知本人,并在原宣布处分得范围内宣布; (五)将解除或者提前解除处分得决定存入该工作人员得档案。解除处分决定自作出之日起生效。第三十五条 事业单位工作人员处分得解除或者提前解除按照本规定第二十七条、第二十八条得规定执行回避。 第三十六条解除或者提前解除处分得决定应当包括原处分得种类与解除或者提前解除处分得依据,以及该工作人员在受处分期间得表现情况等内容。第三十七条处分解除后,考核、竞聘上岗与晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分得影响。但就是,受到降低岗位等级或者撤职处分得,不视为恢复受处分前得岗位等级与工
21、资待遇。 第三十八条解除处分得决定应当在处分期满后一个月内作出。 第六章 复核与申诉第三十九条 受到处分得事业单位工作人员对处分决定不服得,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核.对复核结果不服得,可以自接到复核决定之日起三十日内,按照规定向原处分决定单位得主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。 受到处分得中央与地方直属事业单位工作人员得申诉,按照干部人事管理权限,由同级事业单位人事综合管理部门受理。 第四十条原处分决定单位应当自接到复核申请后得三十日内作出复核决定。受理申诉得单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂得,可以适当延长,但就是
22、延长期限最多不超过三十日. 复核、申诉期间不停止处分得执行. 事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分。第四十一条有下列情形之一得,受理处分复核、申诉得单位应当撤销处分决定,重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定: (一)处分所依据得事实不清、证据不足得; (二)违反规定程序,影响案件公正处理得; (三)超越职权或者滥用职权作出处分决定得。 第四十二条有下列情形之一得,受理复核、申诉得单位应当变更处分决定或者责令原处分决定单位变更处分决定: (一)适用法律、法规、规章错误得; (二)对违法违纪行为得情节认定有误得; (三)处分不当得. 第四十三条事业单位工作人员得处分决定被变更,
23、需要调整该工作人员得岗位等级或者工资待遇得,应当按照规定予以调整;事业单位工作人员得处分决定被撤销得,应当恢复该工作人员得岗位等级、工资待遇,按照原岗位等级安排相应得岗位,并在适当范围内为其恢复名誉。 被撤销处分或者被减轻处分得事业单位工作人员工资待遇受到损失得,应当予以补偿.第七章 附则 第四十四条 已经退休得事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分得,不再作出处分决定。但就是,应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分得,相应降低或者取消其享受得待遇。 第四十五条 对事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为得工作人员,按照有关规定给予处分;涉嫌犯罪得,移
24、送司法机关依法追究刑事责任. 第四十六条对机关工勤人员给予处分,参照本规定执行。 第四十七条 教育、医疗卫生、科技、体育等部门,可以依据本规定,结合自身工作得实际情况,与国务院人力资源社会保障部门与国务院监察机关联合制定具体办法。第四十八条本规定自2年9月日起施行.事业单位工作人员处分暂行规定解读处分规定得制定背景及简要起草过程事业单位就是我国各类人才得重要集中地,就是增强我国综合国力得重要领域,就是实施科教兴国战略得重要阵地,也就是经济社会发展中提供公益服务得主要载体与我国社会主义现代化建设得重要力量。事业单位工作人员数量多,分布广。加强事业单位人事管理,明确事业单位工作人员得行为规范与处分
25、制度,有利于建设高素质、社会化得专业技术人员队伍,有利于提高事业单位专业化公共服务质量,有利于促进社会事业健康发展。 6年1月1日起,公务员法施行,国务院关于国家行政机关工作人员得奖惩暂行规定同时废止.008年5月中央印发得建立健全惩治与预防腐败体系20001年工作规划中明确提出“制定对事业单位工作人员得纪律处分规定”得要求,中央领导同志也就尽快出台事业单位工作人员政纪处理规定作出重要批示。根据208年6月中央纪委印发得关于贯彻落实建立健全惩治与预防腐败体系2008-212年工作规划得分工方案得安排,中共中央组织部、人力资源与社会保障部、监察部与国务院法制办共同成立了起草小组,在总结实践经验、
26、充分调查研究、广泛征求意见得基础上,经反复论证、多次修改,起草出了处分规定(送审稿),先后经人力资源与社会保障部部务会议、中央组织部部务会议、监察部部长办公会议与中央纪委书记办公会议审议通过。 处分规定得主要内容 处分规定共48条,660余字,分为总则、处分得种类与适用、违法违纪行为及其适用得处分、处分得权限与程序、处分得解除、复核与申诉以及附则七章。(一)适用对象及其特别规定目前,事业单位人事制度改革正在全面稳步推进。考虑到事业单位特点及实际情况,处分规定第二条第一款原则规定事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任得,依照处分规定给予处分。但就是由于事业单位工作人员得构成比较复杂,处分规定
27、第二条第二款、第三款为此作了特别规定. 公务员法第一百零六条规定:“法律、法规授权得具有公共事务管理职能得事业单位中除工勤人员以外得工作人员,经批准参照本法进行管理。”根据这一规定,法律、法规授权得具有公共事务管理职能得事业单位工作人员,可以细分为两种:一就是经批准参照公务员法管理(简称“参公管理)得工作人员;二就是不参照公务员法管理(简称“不参公管理)得工作人员。鉴于第一种参公管理得人员与行政机关公务员得职责、纪律要求等差别不大,所以200年出台得行政机关公务员处分条例第五十四条规定:“对法律、法规授权得具有公共事务管理职能得事业单位中经批准参照公务员法管理得工作人员给予处分,参照本条例得有
28、关规定办理。”为与行政机关公务员处分条例相衔接,处分规定第二条第二款作出规定,对于参公管理得事业单位工作人员,不依照处分规定给予处分,而就是参照行政机关公务员处分条例得有关规定办理。根据行政监察法第二条、第五十条得规定,监察对象分为四类:一就是国家行政机关及其公务员,二就是国家行政机关任命得人员,三就是法律、法规授权得具有公共事务管理职能得组织中从事公务得人员,四就是国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动得组织中从事公务得人员。事业单位中有下列三类人员属于监察对象:一就是行政机关任命得事业单位工作人员;二就是法律、法规授权得具有公共事务管理职能得事业单位中得工作人员(此类监察对象分为参公管理
29、与不参公管理两种,而处分规定第二条第二款已经对参公管理得人员作出了特别规定);三就是国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动得事业单位中得工作人员。对这三类监察对象,考虑到行政监察法及其实施条例对违法违纪调查处理得程序与权限均有明确规定,对于处分得原则、种类、具体违法违纪行为等没有作出规定,为此,处分规定第二条第三款规定:“对行政机关任命得事业单位工作人员,法律、法规授权得具有公共事务管理职能得事业单位中不参照中华人民共与国公务员法管理得工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动得事业单位工作人员给予处分,适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理得程序与作出处分决定得权
30、限,以及作为监察对象得事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉得,依照中华人民共与国行政监察法及其实施条例办理.” (二)处分原则处分规定第三条对事业单位工作人员得处分原则作了规定。这些原则就是:公正、公平原则;教育与惩处相结合得原则;错责相适应原则;事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备得原则。这些基本原则贯穿于事业单位工作人员处分得全过程,对做好处分工作具有普遍得指导作用。坚持这些原则,就是有关单位、部门与机关正确履行职责,有效开展处分工作、严肃事业单位纪律得基本保证,也就是其排除干扰,依法行使处分职权得制度保障。 (三)处分种类及适用处分规定第五条将处分得种类
31、分为:警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除四种,与公务员适用得警告、记过、记大过、降级、撤职、开除得六种处分种类不一致。主要考虑:一就是与事业单位人事管理制度相配套。事业单位实行聘用制度与岗位管理制度,除行政机关任命得人员外,其她人员与单位签订聘用合同,分为管理岗位、专业技术岗位与工勤技能岗位三种类别,实行聘用制度与岗位管理制度相结合得管理模式,与公务员管理制度差别较大,因而无法适用降级、撤职处分.二就是适应事业单位人事管理得实际需要。事业单位内部人事管理得手段比较多,除处分之外,还可以通过考核、解除合同或到期不续聘等方式对违法违纪得事业单位人员进行处理.因此,处分规定根据事业单位特点,参照
32、对公务员处分得种类,对实行聘用制得事业单位工作人员设定了警告、记过、降低岗位等级、开除四种处分种类。同时,考虑到事业单位工作人员中得部分领导人员属行政机关任命得人员,不实行聘用制,不能适用降低岗位等级处分,所以,对行政机关任命得事业单位工作人员设定了警告、记过、撤职、开除四种处分种类,并在处分规定第五条第二款中规定“撤职处分适用于行政机关任命得事业单位工作人员”。行政机关任命得人员被撤职后虽无职务,但仍属于事业单位工作人员,可由组织人事部门根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况安排适当工作,或者参加岗位竞聘。 关于处分得后果,处分规定第七条、第八条作了明确规定。事业单位工作人员受到警告与记过
33、处分得,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级得岗位;受到降低岗位等级处分得,降低一个以上岗位等级聘用,并且在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级得岗位;受到开除处分得,终止其与事业单位得人事关系. (四)违法违纪行为及其适用得处分事业单位工作人员违法违纪,对国家利益、公共利益或者她人合法权益造成损失得,必须承担纪律责任.根据近些年来对事业单位工作人员处分得实际情况与调研情况来瞧,处分规定第三章将事业单位工作人员违法违纪行为按照违反政治纪律行为,违反工作纪律失职渎职行为,违反廉洁从业纪律行为,违反财经纪律行为,违反职业道德行为与违反社会公德行为等六个方面进行了分类,归纳出种违法违纪
34、行为,针对每一类行为又设定了相应得处分种类与档次,以使处分更具体、更具操作性。 其中,特别就是对接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动得行为,以及人民群众反映较强烈得在事业单位公开招聘等人事管理工作中违反组织人事纪律得行为,收受“红包”得行为,抄袭、剽窃、侵吞她人学术成果等违反职业道德得行为及其适用得处分,都作了具体规定。 一就是接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动得行为及其适用得处分.在实践中,境外个别组织打着基金会、研究会、工作者协会得旗号,以国际合作得名义,资助国内相关领域机构、人员从事窃取国家秘密、扰乱社会秩序等损害国家利益或者危害国家安全得活动。根据处分规定第十
35、六条得规定,事业单位及其工作人员接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动得,给予记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分。但对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现得,可以减轻或者免予处分. 二就是违反组织人事纪律得行为及其适用得处分.近年来,事业单位“萝卜招聘等违反组织人事纪律得行为屡有发生,社会反响比较强烈。处分规定第十七条针对此类行为规定,采取不正当手段为本人或者她人谋取岗位,或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其她违反组织人事纪律行为得,给予警告或者记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分。 三就
36、是在公务活动或工作中收受“红包”得行为及其适用得处分。所谓收“红包”,就是指在公务活动或工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证得行为。医生、教师等事业单位工作人员收“红包得行为,不仅影响了医生、教师等事业单位工作人员职业得美誉度,还严重侵害了广大患者、家长与学生得利益,影响恶劣,人民群众反应强烈,必须坚决予以惩处。处分规定第十八条针对此类行为规定,在公务活动或工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证得,给予警告或者记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开除处分。 四就是学术腐败等严重违反职业道德得行为及其适用得处分。与行政机关公务员不同得就是,事业单位工作人员中相当
37、一部分从事着教育、科研、文化、医疗卫生等社会公益事业,她们得活动往往具有职业道德方面得特殊要求。这些人员一旦发生严重违反职业道德得行为,将会破坏教育、科研、医疗卫生等领域得正常秩序,损害公共利益与她人得合法权益,因此,需要对其依法追究纪律责任。处分规定第二十条对事业单位工作人员严重违反职业道德得行为及其适用得处分作出了明确规定,包括抄袭、剽窃、侵吞她人学术成果,利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害她人合法权益,以及在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假等人民群众反映强烈、社会危害性高得行为,有这些行为之一得,给予警告或者记过处分;情节较重得,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重得,给予开
38、除处分.(五)对被判处刑罚得事业单位工作人员得处分 根据处分规定第二十二条第一款得规定:“事业单位工作人员被依法判处刑罚得,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚得,给予开除处分。”目前,正在推进得事业单位改革方向就是重点保留从事公益服务得事业单位,逐步撤销或划转承担行政职能得事业单位与从事生产经营活动得事业单位,制定处分规定对事业单位工作人员违法违纪行为得处分力度总体定位在宽于公务员得处分,而严于企业得劳动用工管理。对于主观恶性不大,被判处有期徒刑以下得管制、拘役等刑罚得事业单位工作人员,可以本着“惩前毖后,治病救人”、教育与惩处相结合得原则,依照上述规定,给予降
39、低岗位等级或者撤职以上处分,对被依法判处有期徒刑以上刑罚得,则应当给予开除处分。 此外,对于行政机关任命得事业单位工作人员,由于其职务任免与普通事业单位工作人员不同,要求更严格,在处分力度上应当与公务员保持一致,因此,处分规定第二十二条第二款规定:“行政机关任命得事业单位工作人员,被依法判处刑罚得,给予开除处分.” (六)处分得权限与程序 根据处分规定第二十三条得规定,警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分,按照干部人事管理权限,由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中,由事业单位决定得,应当报事业单位主管部门备案。这当中得事业单位就是指学校、医院等事业单位,事业单位主管部门就是指教育行政部门、
40、医疗行政部门等。开除作为最严厉得处分种类,需要慎重考虑与把握。因此,处分规定第二十三条还规定:“开除处分由事业单位主管部门决定,并报同级事业单位人事综合管理部门备案,体现了对开除处分得严格掌握. 根据处分规定第二十四条得规定,任免机关对事业单位工作人员得处分程序包括:初步调查,立案,调查取证,形成书面调查报告,听取被调查得事业单位工作人员得陈述、申辩,按照处分决定权限,作出给予处分、免予处分或者撤销案件得决定,通知与宣布,归档,等等。处分决定自作出之日起生效。 此外,处分规定第四章还对回避制度、办案期限等作出了明确规定。(七)处分得解除 处分规定第五章对解除处分得条件、审批程序与解除处分得后果进行了明确规定。与行政机关公务员处分得解除不同得就是,处分规定第三十三条规定了提前解除处分制度,即“事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励得,经批准后可以提前解除处分。”这就是因为事业单位工作性质千差万别,事业单位人事管理更加灵活,规定对事业单位工作人员可以提前解除处分,有利于鼓励受处分人员改正错误,更加努力工作。处分解除后,事业单位工作人员得考核、竞聘上岗与晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分得影响。但就是,受到降低岗位等级或者撤职处分得,不视为恢复受处分前得岗位等级与工资待遇。
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