湖滨缓冲带退田退房退塘还湖工程项目建议书可行性报告.pdf

湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程 可行性研究报告湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 目 录 1 总论.1 1.1 项目名称.1 1.2 建设单位.1 1.3 编制目的.1 1.4 编制依据.1 1.5 编制范围.3 1.6 主要研究结论.3 1.7 主要工程内容.5 2 某湖及其流域概况.11 2.1 自然环境概况.11 2.2 社会环境概况 .13 3 某湖缓冲带概况.15 3.1 缓冲带范围界定.15 3.2 缓冲带现状.17 3.3 缓冲带分区.27 3.4 缓冲带内污染负荷分析.29 3.5 本工程与已实施工程的关系.35 3.6 主要环境问题.43 4 项目实施的必要性和可行性.45 4.1 项目建设背景与由来.45 4.2 项目实施的必要性.45 4.3 项目实施的可行性.47 4.4 项目选址分析.50 5 总体方案.51 湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 5.1 工程目标.51 5.2 设计思路.52 5.3 总体空间布局.53 5.4 方案比选.58 5.5 三大主体工程及综合管理方案.71 6 缓冲带生态修复与污染源控制工艺比选.90 6.1 缓冲带生态修复工艺比选.90 6.2 生态透水净化带构建工艺比选.91 6.3 入湖沟渠及河流低污染水净化工艺比选.95 6.4 农村生活污水处理工艺比选.98 7 某江一区缓冲带生态建设工程.103 7.1 某江一区缓冲带现状、问题及构建方案.103 7.2 某江一区缓冲带规模化生态修复工程.108 7.3 某江一区环湖低污染水净化工程.118 7.4 某江一区村落及小型餐饮集中区污染治理工程 .140 8 某江二区缓冲带生态建设工程.143 8.1 某江二区缓冲带现状、问题及构建方案.143 8.2 某江二区缓冲带规模化生态修复工程.149 8.3 某江二区环湖低污染水净化工程.156 8.4 某江二区村落污染治理工程.163 9 某区缓冲带生态建设工程.165 9.1 某区缓冲带现状、问题及构建方案.165 9.2 某区缓冲带规模化生态修复工程.169 9.3 某区环湖低污染水净化工程.180 9.4 某区村落污染治理工程.187 10 某区缓冲带生态建设工程.190 湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 10.1 某区缓冲带现状、问题及构建方案.190 10.2 某区缓冲带生态修复工程.192 10.3 某区缓冲带低污染水净化工程.196 10.4 某区村落污染控制工程.198 11 缓冲带内及邻近村落污染控制工程.200 11.1 缓冲带内及邻近村落污染控制方案.200 11.2 纳入集中管网的村落污水收集建设工程 .210 11.3 分散型污水处理系统-土壤净化槽建设工程.225 12 已建河口湿地与湖滨带的优化工程及缓冲带综合管理.248 12.1 某湖已建河口湿地与湖滨带的优化工程.248 12.2 缓冲带综合管理方案.249 12.3 工程运行水质及生态监测方案.253 13 工程验收.257 13.1 工程总目标验收.257 13.2 子工程验收.257 14 环境保护.260 14.1 主要环境问题.260 14.2 环境保护措施.261 15 工程可达性及风险分析.264 15.1 工程可达性分析.264 15.2 风险分析.274 16 效益分析.275 16.1 环境效益分析.275 16.2 社会效益分析.277 16.3 经济效益分析.277 湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 17 节能.280 17.1 编制依据.280 17.2 项目建设方案节能分析.280 17.3 项目建设过程中的节能分析.281 17.4 项目节能效果分析.282 18 投资估算与资金筹措.283 18.1 投资估算.283 18.2 资金筹措.290 19 国民经济评价.292 19.1 概述.292 19.2 国民经济评价投资估算.292 19.3 评价基础数据.292 19.4 国民经济分析与评价.293 19.5 国民经济敏感性分析.293 19.6 评价结论.293 20 工程组织实施与工程进度.294 20.1 工程实施条件.294 20.2 工程组织实施机构.294 20.3 工程进度安排.295 21 项目招投标.296 21.1 编制依据.296 21.2 招投标基本情况.297 21.3 招投标初步方案.299 22 结论及建议.301 22.1 结论.301 22.2 建议.306 湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 1 总论 1.1 项目名称 某湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程 1.2 建设单位 1.3 编制目的 围绕某湖流域水污染综合防治规划（2011-2015年）与某省某湖生态环境保护试点实施方案，结合近年来某市政府开展的“一退”（即某湖一级保护区退田还湖）工作，因地制宜的提出某湖缓冲带各区、各段、各点的生态构建与恢复、低污染水截蓄与净化、村落污染治理与控制、以及缓冲带综合管理方案，以南、北片区为重点，主要实现某湖缓冲带生态功能、环境功能，在达到生态环境功能的基础上，在一定程度上兼顾景观与经济功能。编制原则（1）执行国家及地方的相关法律法规、规范和标准。（2）理念创新，力求重点突出、全面兼顾。（3）控源为主与生态恢复相结合，工程措施与非工程措施并举。（4）协调环境保护与经济发展关系，人-湖-自然和谐发展。1.4 编制依据 1.4.1 法规和条例（1）中华人民共和国环境保护法，1989 年 12 月；（2）中华人民共和国水污染防治法2008 年 06 月；（3）中华人民共和国水法，2002 年 10 月；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005 年 03 月；湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告（5）中华人民共和国环境影响评价法，2002 年 10 月；（6）中华人民共和国水土保持法，1991 年 06 月；（7）某省某湖保护条例，2007 年 09 月；（8）湖泊生态环境保护试点管理办法，财建2011464号，2011 年 7 月。1.4.2 相关标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（3）生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）；（4）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。1.4.3 相关规划（1）某省地表水水环境功能区划，2001 年；（2）某湖流域水环境保护与水污染防治规划，2008 年 10 月；（3）某省某湖生态环境保护试点实施方案，2011 年 11 月；（4）某湖流域水污染综合防治规划（2011-2015年），2012 年 4 月；（5）某湖-星云湖流域产业结构调整规划（2008-2027）；（6）某省旅游产业发展综合改革规划纲要（2008 年）；（7）某湖流域禁止开发控制区规划 2006 年 12 月；（8）某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（9）某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（10）某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（11）某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（12）某省某县城城市总体规划（1999-2020 年）；（13）某县土地利用总体规划（2006-2020 年）；（14）某县土地利用总体规划（2006-2020 年）；（15）某县土地利用总体规划（2006-2020 年）。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 1.5 编制范围 某湖沿湖岸（100.8km）最高水位线 1722.5m 以上 100m 宽度不等的陆域范围，总面积约 8.22km2（1.2万亩）。1.6 主要研究结论 某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖工程项目是某湖流域水污染综合防治规划（2011-2015年）与某省某湖生态环境保护试点实施方案的重要内容。（1）某湖缓冲带是某湖流域清水产流机制的有机组成部分，也是湖滨带以外（湖泊最高水位线以上）的陆向辐射带及湖泊水生态与水质的重要保护圈层，与湖滨带共同构成一个湖滨生态系统，关系着湖泊的水质安全和水生态健康，是某湖水环境保护必不可少的屏障。（2）某湖缓冲带一直是流域内经济发展和自然生态保护矛盾最为集中的区域，大量的农田、民房、餐馆、酒店等人类活动侵占了缓冲带，使其生态系统及生态功能遭到破坏。恢复其生态与环境功能，削减污染负荷、实现湖滨生态系统健康稳定已刻不容缓。（3）某湖缓冲带生态修复作为某湖流域生态环境保护与水污染防治的四大工程举措之一，其项目实施具有一定的紧迫性和重要性。在实现“退田还湖”（退田面积 8400 亩）的基础上，实施四区（某江一区、某江二区、某区、某区）湖滨缓冲带规模化生态修复、环湖低污染水净化、缓冲带沿湖村落污染控制与缓冲带综合管理。（4）在某湖流域水污染综合防治规划（2011-2015年）中某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖工程总投资为 156755 万元，分两期实施。本可研为一期工程，工程总投资为 73312.48万元，其中直接工程费 19372.35万元。二期工程主要开展沿湖宾馆酒店建筑和农户房屋拆迁安置以及工业企业搬迁。项目实施后，能达到工程预期目标，工程可行。一期工程实施后，主要污染负荷削减量为 COD 879.64 t/a、TN 162.14 t/a、TP 19.30 t/a、NH3-N 40.47 t/a，以湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 47%的资金完成规划 65%的污染物削减任务。表 1-1 分区主要工程污染物削减量分析表 序号 名称 污染物削减量（t/a）COD TN TP 氨氮 1 某江一区缓冲带规模化生态修复工程 46.70 11.83 0.99 0.61 2 某江一区环湖低污染水净化工程 50.84 8.42 1.29 3 某江一区村落生活污水收集与处理工程 23.11 4.23 0.36 2.95 某江一区小计 120.65 24.48 2.64 3.56 4 某江二区缓冲带规模化生态修复工程 55.51 14.07 1.17 0.72 5 某江二区环湖低污染水净化工程 41.94 6.69 1.11 6 某江二区村落生活污水收集与处理工程 77.61 14.20 1.22 9.91 某江二区小计 175.06 34.96 3.50 10.63 7 某区缓冲带规模化生态修复工程 59.83 15.16 1.26 0.78 8 某区环湖低污染水净化工程 108.68 17.24 2.76 9 某区村落生活污水收集与处理工程 152.41 27.90 2.39 19.45 某区小计 320.92 60.30 6.41 20.23 10 某区缓冲带规模化生态修复工程 17.51 4.43 0.37 0.23 11 某区环湖低污染水净化工程 37.57 5.93 1.00 12 某区村落生活污水收集与处理工程 14.39 2.63 0.23 1.84 某区小计 69.47 12.99 1.60 2.07 13 已建河口湿地与湖滨带的优化工程 123.10 17.49 2.41 14 沿湖景区景点的管理 33.35 3.39 0.70 2.17 15 村落生活垃圾与畜禽养殖的管理 37.09 8.53 2.05 1.76 其它小计 193.54 29.41 5.16 3.93 合 计 879.64 162.14 19.31 40.47 备注：各子工程污染物削减量分析及计算详见文本 15.1章节。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 10 表 1-2 主要工程内容污染物削减量及投资比例对比分析表 工程名称 污染物削减量（t/a）及所占比例（%）投资（万元）及 所占比例（%）COD TN TP NH3-N 削减 量 比例 削减 量 比例 削减量 比例 削减量 比例 直接 工程费 比例 某湖缓冲带规模化生态修复工程 179.55 21%45.49 28%3.79 20%2.34 6%10818.16 56%某湖缓冲带环湖低污染水净化工程 239.05 27%38.28 24%6.16 32%1780.14 9%某湖缓冲带村落污染控制工程 267.50 30%48.96 30%4.20 22%34.20 84%2774.05 14%已建河口湿地及湖滨带优化工程、缓冲带综合管理 193.54 22%29.41 18%5.15 26%3.93 10%4000.00 21%一期工程合计 879.64 100%162.14 100%19.30 100%40.47 100%19372.35 100%本工程 目标削减量 245.66 29.70 一期工程占 本工程的比例 一期工程污染物削减量约占本工程目标削减量的 65一期工程投资 占本工程总投资 的 47%1.7 主要工程内容 某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程主要开展某湖缓冲带规模化生态修复工程、某湖缓冲带环湖低污染水净化工程、某湖缓冲带村落污染控制工程、已建河口湿地与湖滨带优化工程及缓冲带综合管理等。第一大类：某湖缓冲带规模化生态修复工程 在清退缓冲带范围内 8400 亩农田的基础上，通过 1-2年的时间，初步构建某湖环湖 100km 长、宽 100m 不等的规模化、具有一定生物多样性的乔-灌-草复合系统。结合已实施工程（某区域植被修复），使缓冲带自然植被覆盖面积占整湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 11 个缓冲带面积的 60%以上。生态修复工程由规模化生态修复工程、生态功能展示区及宣传教育基地建设工程、灌溉系统建设工程、鱼类保护区及鸟类栖息地建设工程、养护道路及渔船停靠通道建设工程、湖滨清理及沙滩保护工程组成。生态修复工程的总面积为 3055 亩，以工程修复与自然修复相结合，生态修复选用红柳、滇朴、香樟等 8 个当地树种为基础树种，同时搭配云南樟等其它树种，以及灌木与草本植物，种植乔木（含竹子）223217 株、灌木 620738 株；形成缓冲带生态功能展示区 3 处，面积为 175500m2；宣传教育基地 1 处，面积为4620m2；建设鸟类栖息地 2 处，面积为 265100m2；建设鱼类保护区 3 处，面积为 238100 m2；对主要入湖河口及湖湾进行清理，总量为 61858m3；对某湖沿岸的 85.6亩沙滩进行保护；建设缓冲带养护道路及渔船停靠通道 7.4km，建设以独立临时设施为主的灌溉系统，购置可移动机组式喷灌系统 20 套，建设灌溉管网22.8km 以及泵房 18 座，对缓冲带内植物进行养护。第二大类：某湖缓冲带环湖低污染水净化工程 重点控制湖滨区漫流的初期雨水直接入湖的问题，在有条件的区域，适度利用缓冲带的净化功能，分流配水，降低部分沟渠及河流低污染水的入湖污染负荷。缓冲带低污染水净化工程可汇集其环湖路以下区域或外围300m 以内的区域的初期雨水所产生的 90%以上漫流进行截蓄与净化。某湖缓冲带环湖低污染水净化工程由环湖生态透水净化带建设工程、8 条入湖沟渠低污染水净化示范工程及 3 条入湖河流河口区低污染水净化示范工程三项组成。某湖缓冲带环湖低污染水净化工程总面积为 393443m2。其中生态透水净化带的面积为 222773 m2，有块状下凹式绿地（69759 m2）、垄沟状下凹式绿地（145600 m2）和碎石床（7414 m2）组成。8 条入湖沟渠低污染水净化示范工程面积为 121770m2，日处理能力为 13500m3/d；3 条入湖河流河口区低污染水净化示范工程面积为 48900m2，日处理能力为 3300m3/d。第三大类：某湖缓冲带村落污染控制工程 实现缓冲带内及周边沿湖 53 个村落污染治理的全覆盖，对已建的污水处理湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 12 设施加强管理，维护其正常运行；正在建设和已在其它工程中设计的污水处理工程，不再重复设计；本工程对缓冲带及周边村落，未建污水处理设施及未纳入其它相关工程的 24 个村落进行污染治理。其中对 11 个村落建设污水管网，纳入污水收集干管，主管及支管建设长度23705m，入户管建设长度 27526m；对 13 个村落进行分散处理，日处理能力为 570t/d，污水收集主管及支管建设长度20070m，入户管建设长度 14722m。此外，在现有垃圾收集清运处置体系的基础上要求相关部门增强对沿湖村落生活垃圾的收集与清运能力。缓冲带范围内村落规模化畜禽养殖全部取缔，其环湖零散畜禽养殖粪便要求村民自行堆肥还田。第四大类：已建河口湿地与湖滨带优化工程及缓冲带综合管理 对某湖缓冲带内已建成的人工湿地水质净化工程及湖滨带生态修复工程（共计 15 项）中的 13 项工程进行优化，清除淤泥及基质 4.1万 m3，清理并更新填料3000 m3，收割水生植物 210 亩，补种或置换植物 58 万丛，新增垃圾打捞设施 12套。对缓冲带内种植的 3055 亩乔木、灌木等植物进行日常养护，养护期为 3 年，重新补种率为 5%/年；对新建及已有 53 个村落的污水处理设施实施维护管理，管护期为 10 年，对集水井进行清淤，每年清淤量为 24m3；对 15 个已建河口湿地与湖滨带加强管理，水生植物每年收割两次，垃圾及时打捞并清运。设置水质监测点 4 处。其中：生态透水净化带建设工程区 1 处，入湖沟渠及河流示范工程区各 1 处，村落生活污水处理设施 1 处。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 13 表 1-3 某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程主要工程内容表 工程项目 工程建设内容 某江一区 某江二区 某区 某区 合计 缓冲带规模化生态修复工程 规 模 化 生态 修 复 工程 生态修复面积为847 亩，以乔灌草复合系统及绿篱带为主。生态修复面积为647 亩，以乔灌草复合系统及绿篱带为主。生态修复面积为1561 亩，以乔灌草复合系统及绿篱带为主。现已完成生态修复建设。规模化生态修复总面积为 3055 亩（不含某区已完成的生态修复建设面积），种植乔木（含竹子）223217 株、灌木 620738 株。缓 冲 带 功能 展 示 区及 宣 传 教育 基 地 建设工程 原广龙收费站处进行生态修复，面积 85000m2，可用于缓冲带生态功能展示。某村附近进行生态修复，面积56000m2，可用于缓冲带生态功能展示。牛摩村附近进行生态修复，面积 34500m2，可用于缓冲带生态功能展示。某县抚管局执法大队处进行生态修复，面积4620m2，可用于缓冲带宣传教育。生态修复面积 180120m2，其可用于缓冲带生态功能展示及宣传教育。灌 溉 系 统建设工程 灌溉系统管网建设 5505m；灌溉系统泵房建设 4 座；移动式喷灌机组 5 套。灌溉系统管网建设 3730m；灌溉系统泵房建设 3 座；移动式喷灌机组 3 套。灌溉系统管网建设 13590m；灌溉系统泵房建设 11 座；移动式喷灌机组 12 套。灌溉系统管网建设总长度 22.8km，泵房 18 座，移动式喷灌机组 20 套 鱼 类 保 护区 及 鸟 类栖 息 地 建设工程 鸟类栖息地：七五零-路歧段建设鸟类栖息地，划定面积 13 万m2，全部实施缓冲带生态修复，种植乔木、灌木等，为白鹭等鸟类提供适宜的栖息场所。鸟类栖息地：位于白石头河-黑山脚处，划定面积 13.51万m2，其中生态修复面积 9.7万m2。鱼类保护区：抗浪鱼研究培育中心附近，划定面积 9.4万 m2；春渔洞附近，划定面积3万m2。其中，生态修复面积 1.8万 m2。鱼类保护区：某县海关至海镜一线，划定面积 11.4万 m2，其中，生态修复面积 7.2万 m2。鸟类栖息地划定总面积为 26.5万m2；鱼类保护区划定总面积为 23.8万 m2。其中，进行生态修复面积 31.726.5万 m2。养 护 道 路及 渔 船 停靠 通 道 建设工程 建设道路总长度 1067m。其中，建设宽度为 1.5m 的道路 819m，建设宽度为 3m 的道路 248m。建设道路总长度 1124m。其中宽度为 1.5m 的道路 630m，宽度为 3m 的道路 494m。建设道路总长度 5214m。其中，建设宽度为 1.5m 的道路3703m，建设宽度为 3m 的道路1511m。在某湖开放与半封闭缓冲带范围内建设管护道路。建设道路总长度为 7.4km。其中，建设宽度为的1.5m 道路 5152m，建设宽度为 3m的道路 2253m。湖 滨 清 理及 沙 滩 保护工程 对某河、山冲河、路岐大河河流入湖口及湖滨基底进行，清理方量 8410m3。对该区某湖沿岸的湖滨沙滩进行保护，面积为 26.3亩。对代村河、窑泥沟河流入湖口及湖滨基底进行，清理方量49520m3。对该区某湖沿岸的湖滨沙滩进行保护，面积为 26.3亩。对大马沟、小马沟河流入湖口及湖滨基底进行，清理方量3928m3。对该区某湖沿岸的湖滨沙滩进行保护，面积为 19.8亩。对该区某湖沿岸的湖滨沙滩进行保护，面积为13.2亩。河流入湖口及湖滨基底清理总方量 61858m3。某湖沿岸的湖滨沙滩保护总面积为 85.6亩。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 14 续表 1-3 某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程主要工程内容表 工程项目 工程建设内容 某江一区 某江二区 某区 某区 合计 缓冲带环湖低污染水净化工程 生态透水净化带建设工程 垄沟状下凹式绿地建设面积16054m2；块状下凹式绿地建设面积23991m2；碎石床建设面积 936 m2。垄沟状下凹式绿地建设面积25260m2；块状下凹式绿地建设面积14842m2。垄沟状下凹式绿地建设面积67194m2；块状下凹式绿地建设面积30926m2；碎石床建设面积积 6478 m2。垄沟状下凹式绿地建设面积 37092m2。总面积为 222773 m2，块状下凹式绿地（69759 m2）、垄沟状下凹式绿地（145600 m2）和碎石床（7414 m2）入湖沟渠低污染水净化示范工程 海边-庄子农灌渠、某河、马家坟河、长条河、阮大河 5 条入湖沟渠汇流配水低污染水净化示范工程，建设面积98500m2，处理能力为 9850 m3/d。马房西沟汇流配水低污染水净化示范工程，建设面积6500m2，处理能力为650m3/d；某河汇流配水低污染水净化示范工程，建设面积为9880m2，处理能力为1000m3/d。明星河汇流配水低污染水净化工程，建设面积 6890 m2。处理能力为 2000m3/d。8 条入湖沟渠低污染水净化示范工程，总建设面积为 121770m2，总处理能力为 13500m3/d 入湖河流低污染水净化示范工程 路岐大河河口区低污染水净化示范工程，建设面积18000m2，处理水量为 1800 m3/d。代村河河口区低污染水净化示范工程，建设面积16300m2。某河河口区低污染水净化示范工程，建设面积 14600 m2。处理水量为 1500m3/d。3 条入湖河流河口区低污染水净化示范工程，总建设面积 48900m2，总处理能力为 3300m3/d 湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 15 续表 1-3 某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程主要工程内容表 工程项目 工程建设内容 某江一区 某江二区 某区 某区 合计 缓冲带村落污染控制工程 纳入集中管网的村落污水收集建设工程 代村、某村、马房新村、某村、某村 5 个村生活污水纳入某县污水集中收集管网，管网建设采用雨污分流制。主管及支管建设长度 10663m。牛摩某、牛摩下村、大沙咀村、小马沟村、冯家湾、秦家山村 6 个村生活污水纳入某县污水集中收集管网，管网采用雨污分流制。主管及支管建设长度 13042 m。在 11 个村建设污水收集管网11 套，并将其纳入附近污水集中收集管网，其中某江 5个村、某 6 个村。污水收集主管及支管建设长度 23705m，入户管建设长度27526m。分散型污水处理系统-土壤净化槽建设工程 红山咀、某、庄子村 3 个村生活污水进行分散收集与处理，处理规模为 145t/d；管网建设采用雨污分流制，主管及支管建设长度5443m。小村、上村、田坝心村、独家村、湾子村、明星某村、隔河、胡家湾、小凹村 9 个村生活污水进行分散收集与处理，处理规模为 400t/d；各村管网均采用雨污分流制，主管及支管建设长度 11650m。居乐联组 1 个村生活污水进行分散收集与处理，处理规模为25t/d；管网采用雨污分流制，主管及支管建设长度 2977m。在 13 个村建设污水处理设施及配套管网，13 个村处理总规模 570 t/d，污水收集主管及支管建设长度为 20070m，入户管建设长度 14722m。已建河口湿地与湖滨带优化工程 某湖已建河口湿地与湖滨带的优化工程 马料河湿地优化工程；广南营沟-沙盆河湿地优化工程；镇海营东沟湿地优化工程。窑泥沟湿地优化工程（I期）；窑泥沟湿地优化工程（II期）；新河-洋潦营湿地优化工程；东大河-某沟湿地优化工程火焰山湖滨带优化工程；牛摩湖滨带优化工程；大马沟河-大沙嘴湖滨带优化工程。海镜-居乐段湖滨带优化工程；世家村湖滨带优化工程；某村湿地优化工程。对 13 个已建河口湿地与湖滨带实施优化工程，其中，清除淤泥及基质 4.1 万 m3，清理并更新填料 3000 m3，收割水生植物 210 亩，补种或置换植物58 万丛，新增垃圾打捞设施12 套。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 16 2 某湖及其流域概况 2.1 自然环境概况 2.1.1 地理位置 某湖位于某省某市境内，居滇中盆地中心，地理位置为 242128-243800N，1024912-1025726E。某湖流域跨某江、某和某三县，流域总面积 674.69km2（不含星云湖流域）。图 2-1 某湖地理位置图 2.1.2 湖泊特征 某湖属南盘江流域西江水系，是我国最大的深水型淡水湖泊，具有防洪、灌溉、工业用水、渔业、生活用水及旅游等综合功能。当湖面高程为 1722.5m 时，水域面积约 216.6km2，湖长约 31.4km，湖最宽处约 11.8km，湖岸线总长约 100.8km；最大水深 158.9m，平均水深 95.2m，相应湖容水量约 206.2 亿 m3，占某省九大高原湖泊总蓄水量的72.8%。2.1.3 气候气象 某湖位于亚热带季风气候区，属中亚热带半湿润季风气候。冬春季受印度北部次大陆干暖气流和北方南下的干冷气流控制，夏秋季主要受印度洋西南暖湿气流和北部湾东南暖湿流影响，形成春暖旱重、夏无酷暑、秋凉雨少、冬无严寒，干、湿（雨）季分明的气候特征。流域年平均气温 15.5度，年降雨量 8001100mm。2.1.4 地质地貌 流域属滇中红土高原湖盆区，以高原地貌为主，分为剥蚀地貌和堆积地貌两种类型。由于受构造盆地影响，区域内地势周围高、中间低，相对高差大。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 17 地质构造上，某湖位于小江断裂带。根据岩性分，湖盆四周出露的地层主要有石灰岩、砂岩、页岩及玄武岩。2.1.5 土壤植被 流域土壤分为红壤、紫色土、棕壤三大类，红壤、黄红壤、棕红壤酸性紫色土、棕壤等六个亚类，其中以红壤面积最大，占总面积的 61%。流域植被以草地、灌丛、针叶林等次生植被为主，分布面积最大的是云南松、华山松、针叶林，其次是禾草灌丛及石灰岩灌丛。森林植被垂直分布规律明显，分为常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林、暖温性针叶林、灌丛、稀树灌丛和人工植被等。2.1.6 水系概况 某湖流域共有大小入湖河流 103 条（含季节河、农田排灌沟），多为间歇性河流，其中最长的为某河 21 km，其次是东大河 19.9 km。历史上某河是某湖唯一的明河出水口，经出流改道实施后，隔河也成为某湖的主要出湖河流之一。图 2-2 某湖主要入湖河流图 2.2 社会环境概况 2.2.1 行政区划及人口 某湖流域跨某江、某、某三县，共 8 个镇，238 个自然村。其中某县涉及凤麓、某、右所、九村及某 5 个镇；某县涉及路居和江城 2 个镇；某县仅涉 1 个某镇。2010 年末，某湖流域内总人口为 178832 人。其中某县总人口 139260 人，农业人口 119546 人，非农业人口 19714 人；某县总人口 30811 人，农业人口 30006人，非农业人口 805 人；某县总人口 8761 人，农业人口 8747 人，非农业人口14 人。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 18 图 2-3 某湖流域行政区划图 2.2.2 社会经济状况 2010 年，某湖流域内 3 县 8 镇的国内生产总值达到 507357 万元，其中第一产业 131022 万元，第二产业 181282 万元，第三产业 195053 万元，分别占国内生产总值的 25.82%、35.73%、38.44%。某湖流域是滇中“三湖五山一市”旅游区的重要组成部分。目前，流域内的社会经济结构正在转型，以旅游业为龙头的第三产业正在崛起，以粮食为主导，烤烟为支柱，乡镇企业为优势的原经济格局正在改变。2.2.3 土地利用状况 某湖流域总面积 674.69km2，其中林业用地 222.67 km2；农用、居民、交通等用地 198.71 km2；湖面面积 214.61 km2。某湖流域总面积 674.69km2，其中林业用地 222.67km2，占 33.6%；农用、居民、交通等用地 198.71km2，占 30%；湖面面积 214.61km2，占 32.4%。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 19 3 某湖缓冲带概况 3.1 缓冲带范围界定 3.1.1 缓冲带界定工作基础与研究 目前，国内的缓冲区设置已广泛用于自然保护区的建设过程和跨行政区域的水质保护中，如丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区设置有缓冲区 71057 ha，用于保护 14642 ha的核心区，湖北洪湖湿地设置缓冲区 4336 ha，用于保护 12851 ha的核心区，而省界缓冲区是协调省（区）际用水关系，为满足保护区水质要求而划定的水域，根据 2007 年 12 月的调查结果，全国 282 个省界缓冲区中符合类水要求的缓冲区有 146 个，占缓冲区总数的 51.8%，类缓冲区 73个，占 25.9%，劣类缓冲区 63 个，占 22.3%。尽管作为核心区保护带和协调省际用水关系的缓冲区设置已被广泛采用，但作为湖滨带保护区域与湖泊流域清水产流机制中重要的缓冲带相关界定、构建与优化技术在国内则尚未见诸报道。从理论上来讲，缓冲带有效宽度越大，效果就越好，但是受土地利用的限制，不可能无限宽。因此，在缓冲带宽度确定中，实际上是要找到一个平衡点，既能满足水体生态保护的要求，又不对人类生产生活造成负面影响。对于某湖来说，由于某湖湖岸线较长，且周边地形与行政区域设计较多，根据国内外相关文献及研究经验，结合实际情况，某湖缓冲带界定原则：（1）当地法规、条例及规划 某湖界定的重要依据为某省某湖保护条例（2007 年 09 月）。（2）因地制宜原则 充分考虑周边地形地貌及土地利用类型，以 100m,山体或公路等作为缓冲带的划分边界。（3）整体性和相对一致性原则 考虑到湖边生态系统各组成要素和各组成成分之间的内在联系性以及在一湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 20 定区域内湖边生态系统是趋于一致的，即具有明显相似性且比较连续的地区适当调整。（4）可持续发展原则 既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展原则。3.1.2 某湖缓冲带范围界定 根据某省某湖保护条例等有关法律、法规，结合某湖沿岸的地形地貌、土地利用形式等现状，对某湖缓冲带的范围进行界定。缓冲带的边界原则上以某湖一级保护区的陆域范围为基准，即某湖最高蓄水位 1722.5m 沿地表向外水平延伸 100m 的范围。在此基础上，对部分公路、山体地段进行调整。该有效宽度根据相关研究成果，可基本满足植被生态修复、固岸、外围污染物截蓄净化的基本要求。表 3-1 某湖缓冲带范围界定表 行政区 起止位置 边界位置 缓冲带长度 缓冲带宽度 某县 某江/某界七五住宅区 一级保护区为界 9.5 km 100m 七五住宅区某南 环湖路为界 4.8 km 15180m 某南某河 一级保护区为界 1.0 km 100m 某河某村 环湖路为界 10.4km 30130m 某村某北 一级保护区为界 3.2km 100m 某北某村 环湖路为界 2.7km 40160m 某村某村 一级保护区为界 4.0km 100m 某村某江/某界 环湖路为界 10.4 km 2580m 某县 某/某江界某/某界 环湖路为界 19.7 km 25250m 某县 某/某界某村东 环湖路为界 8.0 km 30290 m 某村东某河 一级保护区为界 4.5 km 100m 某河独家村 环湖路为界 18.6 km 5300m 独家村某村 一级保护区为界 1.7 km 100m 某村某/某江界 环湖路为界 2.3 km 25160m 注：在某区牛摩段及白石头河段附近缓冲带较宽，最宽处接近 200300m。湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 21 3.2 缓冲带现状 某湖湖岸线总长约 100.8km（对应湖面高程 1722.5m），缓冲带总面积约 8.22 km2（约 12336 亩），地跨某江、某、某三县。某湖缓冲带沿湖分布，宽窄不一。土地利用形式主要以村落、农田、景区和陡岸为主，此外还有部分沙滩和废弃鱼塘。其中，村落和农田较为密集的区域为某湖的北岸；景区景点则主要集中在西岸；陡岸主要分布于某湖的东岸。图 3-1 某湖缓冲带现状图 3.2.1 村落 某湖沿岸涉及 3 个县 6 个镇 18 个村委会 53 个自然村，总人口 41265 人（2010年末，以下报告统计数据均为 2010 年末）。其中 16 个自然村位于缓冲带内，其余 37 个自然村紧邻缓冲带。缓冲带涉及的 53 个村落中，缓冲带内的海边村和紧邻缓冲带的许家村等 16个村分别建有污水收集处理设施或已开展了污水治理工程；缓冲带内的龙五庙村等 7 个自然村、紧邻缓冲带的中村等 3 个自然村以及某、西海边村 2 个村已在相关的可研及设计中进行工程的设计。缓冲带内剩余的 8 个村及邻近的 17 个村落，目前无处理设施和相应计划。图 3-2 某湖缓冲带村落分布图 湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程可行性研究报告 22 表 3-2 某湖缓冲带村落情况统计表 所属县 所属镇 所属村委会 自然村 户数 人口 位置 污水处理 269 903 缓冲带内 已有 170 498 缓冲带内 152 534 邻近缓冲带 已有 336 1017 邻近缓冲带 23 86 缓冲带内 230 818 缓冲带内 设计中 182 541 邻近缓冲带 设计中 614 1922 缓冲带内 设计中 678 2262 缓冲带内 设计中 268 938 缓冲带内 设计中 357 1141 缓冲带内 设计中 82 279 邻近缓冲带 设计中 201 701 邻近缓冲带 已有 305 1049 缓冲带内 设计中 458 1569 缓冲带内 189 504 缓冲带内 设计中 346 1210 邻近缓冲带 设计中 137 420 邻近缓冲带 已有 139 530 邻近缓冲带 已有 40 126 邻近缓冲带 已有 787 1275 邻近缓冲带 已有 504 1710 缓冲带内 190 626 缓冲带内 212 677 邻近缓冲带 220 710 邻近缓冲带 167 568 邻近缓冲带 已有 137 447 邻近缓冲带 已有 410 1385 邻近缓冲带 7803 24446 233 782 邻近缓冲带 已有 165 625 邻近缓冲带 已有 2