政史地民主监督守望公共家园.pptx

语录：语录：腐败与政府水火不容！腐败与政府水火不容！我们愿意接受全民的监督！我们愿意接受全民的监督！v（1）你还记得第一课提到我国公民依法享有）你还记得第一课提到我国公民依法享有哪些政治权利吗？哪些政治权利吗？v（2）什么是监督权？）什么是监督权？一、民主监督的主要内容及其现实中的表现一、民主监督的主要内容及其现实中的表现 某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说：了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬然后扬长而去。长而去。面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！民警怎么可以这样？我要去告他！”而老刘想了而老刘想了想说：想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。小刘和老刘的观点对吗？为什么？小刘和老刘的观点对吗？为什么？小刘观点正确，因为法律赋予公民具有批评、建议小刘观点正确，因为法律赋予公民具有批评、建议权和举报、控告权。老刘观点是错误，因为公民具权和举报、控告权。老刘观点是错误，因为公民具有依法行使监督的权利有依法行使监督的权利。谁监督，监督谁谁监督，监督谁1、谁监督、谁监督 监督谁监督谁谁监督？谁监督？公民公民监督谁？监督谁？一切国家机关和国家一切国家机关和国家工作人员工作人员v政府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切这就是政府的一切权力都是人民赋予的！权力都是人民赋予的！为什么我们可以监督国家机关人员的为什么我们可以监督国家机关人员的工作？工作？温家宝：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。监督权的具体内容监督权的具体内容主体主体具体情况具体情况监督权监督权没有切实履行职责没有切实履行职责没有做好该做的工作没有做好该做的工作国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员批评权批评权建议权建议权公民公民不服行政处分不服行政处分不服诉讼判决不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的受到国家机关及其工作人员的不公正待遇不公正待遇国家机关及其工国家机关及其工作人员作人员申诉权申诉权违法、失职行为违法、失职行为检举权检举权控告权控告权二、公民行使监督权的主要渠道和途径二、公民行使监督权的主要渠道和途径 老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。爆光。村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道1通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 信函、电话、手机短信、当面指出等信函、电话、手机短信、当面指出等 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 为公民监督提供了有力保障为公民监督提供了有力保障 A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用：v保障：信访局、信访办、保障：信访局、信访办、信访条例信访条例首先，强化信访工作管理过程中各环节的协调配首先，强化信访工作管理过程中各环节的协调配合以及监督工作。合以及监督工作。其次，要明确制定这套机制的目的，是为了广其次，要明确制定这套机制的目的，是为了广泛听取民意。明确泛听取民意。明确“越级上访越级上访”这个概念，它这个概念，它并非属于非法，只是上访的途径有异而已，实并非属于非法，只是上访的途径有异而已，实际上，之所以会出现际上，之所以会出现“越级上访越级上访”不还是因为不还是因为某些基层信访部门的不作为。某些基层信访部门的不作为。第三，要明确责任。一方面要理性对待第三，要明确责任。一方面要理性对待“集体集体上访上访”和搞好信访部门工作人员的素质建设；和搞好信访部门工作人员的素质建设；另一方面，群众要合程序、合法上访。另一方面，群众要合程序、合法上访。如何完善信访举报制度如何完善信访举报制度?老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督人民负责，为人民服务，受人民监督。将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用群众，起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障 A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用：民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道2 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅北京全国人大常委会办公厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表专件全国人大代表建议建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”，透露出不，透露出不同一般的规格和权力。同一般的规格和权力。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封”每年每年“两会两会”期间，每位全国人大代表的手中，期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。人大代表联系群众制度（人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式民主监督的重要方式）当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？小刘的母亲的做法对吗？为什么？错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道3依法在新闻媒体上公开发表意见依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、影响大、时效快透明度高、威力大、影响大、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用作用 A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用：最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。了一定的经济损失。如果小刘没有写举报信，还有没有其它的渠道行使他如果小刘没有写举报信，还有没有其它的渠道行使他的监督权？的监督权？监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会监督听证会民主监督的新形式民主评议会：民主评议会：网上评议政府网上评议政府主要渠道主要渠道方式方式特点及作用特点及作用信访举报信访举报制度制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督舆论监督制度制度新新 形形 式式写信、打电话或当面写信、打电话或当面向有关人员向有关人员反映反映重要途径、有效重要途径、有效方法、有力保障方法、有力保障将意见建议和要求将意见建议和要求反映反映给人大代表给人大代表监督得以落实和监督得以落实和保障保障在新闻媒体上公开发表在新闻媒体上公开发表意见意见透明度高威力大时效快透明度高威力大时效快影响广影响广监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府二、公民行使监督权的合法渠道二、公民行使监督权的合法渠道 正确区分民主监督与民主决策：正确区分民主监督与民主决策：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种如何区分两者关键是看该行为是一种“事前事前”行为还是行为还是“事后事后”行为行为。“事前事前”行为属于民主决策，行为属于民主决策，“事后事后”行为属于行为属于民主监督。民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。策之后，就应该是民主监督的具体途径。多种多样、各有优势多种多样、各有优势信访举信访举报制度报制度评议、评议、听证等听证等人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监舆论监督制度督制度监督监督监督监督渠道渠道渠道渠道负责地行使监督权利负责地行使监督权利v民主监督的意义：民主监督的意义：1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风之风。2、有利于维护国家利益和公民的合法权益、有利于维护国家利益和公民的合法权益3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。神。（1 1）实行民主监督）实行民主监督可以可以根除腐败现象；根除腐败现象；（2 2）可以可以从根本上消除腐败现象；从根本上消除腐败现象；（3 3）可以可以从根本上克服官僚主义和不正之风。从根本上克服官僚主义和不正之风。广州区伯:社会的公平，社会的正义更需大家的共同努力，对歪风邪气敢于指出!对霸权腐败敢于举报!对自身权利敢于抗争!一切权力腐败、漠视民意的行径，你越怕他他越嚣张，只要每个公民都敢于拿起法律赋予的监督权利，依法监督和抗争，体制的霸权和腐败就会象过街老鼠人人喊打。广州区伯的事迹对我们有哪些启示？负责任的监督负责任的监督1 1、要敢于和勇于监督、要敢于和勇于监督2 2、要负责地实行民、要负责地实行民主监督主监督,依法监督依法监督（1 1）实事求是，不）实事求是，不能捏造、歪曲事实能捏造、歪曲事实（2 2）不能借此制造）不能借此制造事端，干扰国家机事端，干扰国家机关的正常工作关的正常工作民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园1、民主监督的形式、民主监督的形式批评、建议、申诉、控告、检举批评、建议、申诉、控告、检举2、公民实行、公民实行民主监督的方式民主监督的方式（1）信访举报制度信访举报制度民主监督的有效方法民主监督的有效方法（2 2）人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度舆论监督制度（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动府等活动新形式、新方法新形式、新方法3、负责地行使监督权、负责地行使监督权（1）实行）实行民主监督的意义民主监督的意义（2）公民）公民如何行使监督权如何行使监督权？一方面，一方面，勇于勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；使用宪法和法律赋予自己的监督权；另一方面，另一方面，负责负责地实行民主监督，地实行民主监督，依法依法行使自己的权利。行使自己的权利。1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。2、有利于维护国家利益和公民的合法权益。、有利于维护国家利益和公民的合法权益。3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。1、某企业职工多次写信给政府有关部门，反映、某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为属于行使属于行使A、公民的检举权、公民的检举权 B、公民的申诉权、公民的申诉权C、公民的批评建议权、公民的批评建议权 D、公民的言论自由权、公民的言论自由权A2、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听取对法律草案的意见。这说明取对法律草案的意见。这说明A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议、公民可以直接参加人大常委会的决策会议B、公民可以制定有关法律、法规、公民可以制定有关法律、法规C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律 就会健全就会健全D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行、公民可以通过人大代表联系群众制度实行 民主监督民主监督D3、公民可以通过舆论监督制度行使监督权，、公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是参与民主监督。舆论监督的特点是A、需要设立人民群众来信来访的工作机构、需要设立人民群众来信来访的工作机构B、透明度高、威力大、影响广、时效快、透明度高、威力大、影响广、时效快C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道、是民主监督的新形式、新方法、新渠道D、一头连着国家权力机关，一头连着广大、一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众人民群众B4、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于到自己的座位。这种做法，有利于A、激发广大公民关心国家大事、为社会主、激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神义现代化建设出谋划策的主人翁精神B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风不正之风C、广大公民参与国家政权建设、广大公民参与国家政权建设D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错、使国家机关及其工作人员的工作不出差错A5、为了使民主监督得到切实保障，公民要负、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们责任的实行民主监督。这要求我们可以采用张贴大字报的方式可以采用张贴大字报的方式依法行使监督权时依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则要坚持实事求是的原则要遵守法律，依照规则和程序办事要遵守法律，依照规则和程序办事不能以举报为名制造事端，干扰监察机关不能以举报为名制造事端，干扰监察机关 的正常工作的正常工作 A、B、C、D、C 课堂练习课堂练习1 1 某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串的行贿受贿案。这是公民通过（）方式行使自己的监督权。A、信访举报制度 B、舆论监督制度C、民主评议制度 D、监督听证制度A A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风B B、有利于维护国家利益和公民的合法权益、有利于维护国家利益和公民的合法权益C C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督作为工作的重点主监督作为工作的重点D D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重、是当前我国进行政治文明建设的重中之重 课堂练习课堂练习2 2 在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（民主监督（）A A、代表村民利益，依法行使监督权、代表村民利益，依法行使监督权B B、依法行使申诉、控告、检举的权利、依法行使申诉、控告、检举的权利C C、是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权、是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权D D、是一种违法行为，没有按照法律、是一种违法行为，没有按照法律、规则和有关程规则和有关程序办事。序办事。课堂练习课堂练习3 3 某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作了大量工作正在协调中，然而，以王某为首的极少数了大量工作正在协调中，然而，以王某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作。王某的做法（府，影响了镇政府的正常工作。王某的做法（）