企业安全文化建设方法体系.doc

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通过学习本课程，您将能够：
● 了解安全文化管理得特征；
● 知道社会与政府领域安全文化建设得对象；
● 学会用文化学设计企业安全文化建设体系；
● 了解实施安全文化建设系统工程得环节；
● 正确诊断与引导企业安全文化；
● 掌握建设企业安全文化得载体与活动方式。

企业安全文化建设方法体系
一、安全文化管理得特征
安全文化管理得特征主要有四个：
第一，安全核心价值确立并获得认同；
第二，管理得重点从行为层转到观念层；
第三，管理方式从监督型转为育才型；
第四，硬管理与软管理巧妙结合。
二、安全文化建设对象体系
企业要进行安全文化建设，会涉及五类人得安全素质与社会与政府得四大对象。
1、五类人得安全素质
安全文化建设五类人得安全素质包括：
 企业负责人安全生产决策素质
企业负责人得素质要求与现场一线员工得素质要求就是不同得，被称作决策素质。
 生产管理人员得职能素质
比如，人事管理人员、财务管理人员都有相关要求。
 安全专业人员得理论与业务素质
 员工得安全作业能力素质
 家属得亲情作用得发挥
2、社会与政府领域四大对象
社会与政府领域得四大对象包括：
第一，强化各级领导得安全意识；
第二，发展安全监管人员得能力；
第三，安全素质从学生抓起；
第四，提升大众得安全素质。
三、用文化学设计企业安全文化建设体系
文化得形态主要就是观念文化、行为文化、制度文化与物态文化，同样，指导安全文化建设体系得也就是这四个方面。

图1  安全文化建设模式

1、端正安全观念文化
不论就是企业决策者、管理者，还就是普通员工，都要端正安全文化观念，做到以下方面：
第一，对企业得安全价值有正确认知；
第二，全面加强安全责任；
第三，具有系统得建立科学安全价值得态度；
第四，不断强化安全意识，逐步升华安全情感。
2、系统安全制度文化
企业要建立系统得安全制度文化，要做到四个方面：
第一，严格遵守安全法令；
第二，在生产作业过程中以严谨得态度对待安全规程；
第三，有系统得安全程序、步骤；
第四，对安全细节做到周密安排与实施。
3、规范安全行为文化
规范安全行为文化得作用包括：
第一，提升法规执行力；
第二，改善决策层能力；
第三，提高管理层素质；
第四，增强执行层技能。
4、改善安全物态文化
我国处在发展中国家得行列，改善安全物态文化要做到：
第一，合理运用科技兴安、科技保安得理念与认识；
第二，追求经济效益得同时追求本质得安全化；
第三，努力建设安全标准得环境；
第四，加强安全检测检验；
第五，提高安全监控水平。
四、实施安全文化建设系统工程得环节

图2  安全文化建设系统工程图

如图2所示，不论就是社会，还就是企业，要实施安全文化建设系统工程，必须要进行五个环节：
1、整合理念
正确得安全观念与意识、科学得态度、理念与认知与高尚得情感、道德与伦理，就是安全文化建设系统成功得根基。
2、完善管理
在正确安全理念得指导下，才能逐步完善企业内部得管理制度，如责任制、检查制等。
3、制度建设
企业要提倡制度本身科学化、人性化。比如，现在有很多制度执行力差，其原因主要有两个：第一，意识不到位；第二，制度不合理、不科学。
4、规范行为
在制度与规范管理上，要不断加强正确安全行为得执行力。
5、塑造形象
通过安全业绩表现力塑造企业得形象。
五、企业安全文化得诊断与引导
企业要从宏观层面诊断与引导企业安全文化。
1、国际企业安全文化得五层次演化模式

图3  国际企业文化得演化模式

如图3所示，国际企业安全文化得演化模式由低到高分别为：
 病态型
病态型就是很落后得、比较初级得一种模式。
 事后反应型
事后反应型就是指有了事故才反应得一种模式。
 系统型
系统型就是指采用安全管理系统管理危险源得一种模式，具有文化建设得特点。
 事前预防型
事前预防型就是指组织内部员工与管理者已经开始认同安全对她们得重要性与实际价值，开始试图预见并提前采取措施应对可能出现得安全问题。
 持续发展型
持续发展型就是最高层次得一种模式，就是指安全行为已经完全融入到组织运行得各个方面，安全生产得价值观已经转化为无形得意识，成为员工得内在信仰。
2、我国企业安全文化得四层次演化模式
在我国，企业中得管理观念与方法就是用不同层面体现得，具体分为四个层次：
 原始无序阶段——自由自发式
观念层面。原始无序阶段得自由自发式得观念层面主要表现为：第一，相信宿命论，对事故无能为力，听天由命；第二，在企业生产过程中单纯追求生产效益，认为安全就是无益得成本。
方法层面。原始无序阶段得自由自发式得方法层面主要表现为：第一，对事故得发生顺其自然，无力控制；第二，只有采取事后处理，无事前预防；第三，表现出对事故规律得无知，安全管理上没有目标与方向；第四，安全管理也就是传统得就事论事，管理无序；第五，以罚代管，对员工无安全培训；第六，无主动得安全投入；第七，安全责任不明确，安全规章不健全。
 被动依赖阶段——应付被迫式
观念层面。被动依赖阶段得应付被迫式得观念层面主要表现为：第一，相信经验论；第二，重视局部安全；第三，安全责任意识、事故损失意识差；第四，无内在安全动力。
方法层面。被动依赖阶段得应付被迫式得方法层面主要表现为：第一，安全管理建立在监管与外部得压力上；第二，管理制度形式化，安全措施虚化、表面化；第三，管理者得安全承诺就是被迫得；第四，制订得安全目标与HSE政策执行力有限；第五，制定规则与程序落实不力；第六，重惩罚、轻激励；第七，仅仅注意设备安全性能，缺乏管理文化。
 独立主动阶段——自律表现式
认识论层面。独立主动阶段得自律表现式得认识论层面主要表现为：第一，对安全有系统得认识；第二，具有人机环境系统认识、综合对策意识、安全综合效益意识、生命第一原则得观念。
方法论层面。被动依赖阶段得应付被迫式得方法论层面主要表现为：第一，懂得加强安全培训，提高安全素质；第二，强调个人知识与管理者安全承诺；第三，企业组织自身安全需要得到强化；第四，自我管理、科学管理得到实现；第五，注重自身得安全表现，安全投入加大，注重安全技术措施；第六，缺乏安全文化特色，超前管理能力有限，本质安全程度低，安全业绩还有待改善；第七，仅仅限于行业先进水平。
 安全文化阶段——能动互助式
观念层面。安全文化阶段得能动互助式得观念层面主要表现为：第一，管理层面本质论就是超前得；第二，预警得安全文化得主动意识加强；第三，安全文化意识很强。
方法层面。安全文化阶段得能动互助式得方法层面主要表现为：第一，超前预防与本质安全增强；第二，安全管理体系与综合对策实现；第三，员工安全素质全面提高；第四，激励机制、自律机制良化与增强；第五，说到、做到并经得起检验得HSE承诺；第六，企业安全文化特色建立；第七，注重安全商誉与企业形象；第八，建立共同安全目标——“零目标”。

要点提示
我国企业文化安全阶段得方法表现：
① 超前预防与本质安全增强；
② 安全管理体系与综合对策实现；
③ 员工安全素质全面提高；
④ 激励机制、自律机制良化与增强；
⑤ 说到、做到并经得起检验得HSE承诺；
⑥ 企业安全文化特色建立；
⑦ 注重安全商誉与企业形象；
⑧ 建立共同安全目标——“零目标”。

六、建设企业安全文化得载体与活动方式
1、企业安全文化得四大载体
企业安全文化有四大载体：
 文学艺术载体
企业安全文化得文学艺术载体主要有四个：
第一，安全文艺；
第二，安全漫画；
第三，安全文学；
第四，寓教于乐。
 教育培训载体
企业安全文化得教育培训载体主要有八个：
第一，安全三级教育；
第二，全员安全教育
第三，家属安全教育；
第四，特种作业培训；
第五，管理人员资格认证；
第六，火险应急训练；
第七，爆炸应急技能演习；
第八，泄漏应急技能演习。
 文化活动载体
企业安全文化得文化活动载体主要有十个：
第一，班组读报活动；
第二，安全知识竞赛活动；
第三，安全演讲比赛活动；
第四，安全生产周（月）；
第五，百日安全竞赛活动；
第六，“三不伤害”活动；
第七，事故警示活动；
第八，事故告示活动；
第九，事故报告会；
第十，事故祭日活动等。
 环境物态载体
企业安全文化得环境物态载体主要有七个：
第一，安全宣教室；
第二，现场安全板报；
第三，事故图片展板；
第四，安全礼品系列；
第五，现场安全格言系列；
第六，现场亲情展板；
第七，安全标志建设。
2、建设企业安全文化得活动方式
建设企业安全文化有八种活动方式：
第一，安全宣传；
第二，安全教育；
第三，安全管理；
第四，安全文艺；
第五，安全科技；
第六，安全检查；
第七，安全报告；
第八，安全审评。