文物保护实施计划方案.doc

目录
一、编制目得及依据 - 1 -
(一)编制目得 - 1 -
(二)编制依据 - 1 -
二、使用范围 - 1 -
三、工程概况 - 1 -
四、成立文物保护领导小组 - 3 -
(一)领导小组成员 - 3 -
(二)、领导小组职责 - 3 -
五、文物保护组织管理措施 - 3 -
六、文物保护措施 - 4 -
七、突发事件应急机制 - 5 -
(一)预防与预警机制 - 6 -
(二)预警支持系统 - 6 -
(三)应急响应 - 6 -
八、监督管理 - 9 -
(一)宣传教育与人员培训 - 9 -
(二)责任与奖惩 - 9 -
一、编制目得及依据
(一)编制目得
为了加强对文物得保护,预防与及时控制各类危及文物安全得事件得发生,依据国家与江苏省、安徽省有关规定、要求,制定本实施方案。
(二)编制依据
《中华人民共与国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及江苏省、安徽省有关文物保护、发掘等方面得法规与规章制度。
二、使用范围
本实施方案适用于新建郑州至徐州客运专线指挥部(四分部)施工范围。
三、工程概况
郑徐客专萧县至徐州段,起止里程:DK325+183、560～DK339+052、575,全长13、869km。设计为350km/h双线、线间距5m。其中有特大桥2座、大桥1座、路基2段、线路所一处,分别为友谊河大桥、跨京福特大桥、徐州特大桥、DK325+320、62~DK327+184、68与DK331+603、35~DK332+777、72设计为两段路基(DK332+300~DK332+777、72接入铜山线路所)。路基填筑宽度(顶)在13~32m,填筑高度在5~7m,边坡坡率1:1、5。
基础采用钻孔桩基础,根据不同地质条件与跨度分别采用1、0m、1、25m与1、5m、2、0m桩径,设计类型有柱桩、摩擦桩两种。墩台身总计328个,桥台采用空心桥台5个,实体墩身等截面218个、实体墩身变截面53个、空心墩变截面16个、连续梁主墩实体36个,最高墩身23m。
线路跨越公路、铁路等情况如下:
1)于DK328+631处跨越义安煤矿专用线,交角90、5°,现状宽度9、5m,设计净空6、75m,采用32m简支箱梁跨越。
(2)于DK329+973处跨越453镇道,交角116°,现状宽度6m,设计净空5、0m,采用(32+48+32)m连续箱梁跨越。
(3)于DK330+503处跨越阜夹铁路线,交角120、5°,现状宽度13m,设计净空6、75m,采用(32+48+32)m连续箱梁跨越。
(4)于DK330+918处跨越京福高速公路,交角107°,现状宽度28m,设计净空6、0m,采用(40+64+40)m连续箱梁跨越。
(5)于DK333+704处跨越G310国道,交角139°,现状宽度15m,设计净空5、5m,采用(40+72+40)m连续梁跨越。
(6)于DK334+498处跨越陇海正线等多线,交角128°,现状宽度四线,设计净空7、69m,采用(48+80+48)m连续箱梁跨越。
(7)于DK335+187、33处跨越杨铜联络线,交角33°,现状宽度单线,设计净空6、75m,采用(48+80+48)m连续箱梁跨越。
(8)于DK336+113、17处跨越夹北疏解线,交角25°,现状宽度单线m,设计净空6、75m,采用(48+80+48)m连续箱梁跨越。
(9)于DK333+628处跨越大寨河,交角138°,设计水位41、7,采用(40+72+40)m连续箱梁跨越。
(10)于DK336+770处跨越费黄河,交角80°,设计水位40、34,采用(32+48+32)m连续箱梁跨越。
四、成立文物保护领导小组
(一)领导小组成员
组 长:王勇
副组长:颜龙国、李世茂、罗万勇
组 员:王行、许昌、郝晓光、杨洪涛
(二)、领导小组职责
(1)、建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预案。
(2)、熟悉施工现场得环境特点,掌握文物保护得工作程序,落实设计对文物保护得工作措施与要求;组织施工、管理人员学习文物保护得有关法律、法规,提供对文物保护工作重要性得认识。
(3)、积极配合文物部门组织得文物挖掘抢救与搬迁保护工作。
五、文物保护组织管理措施
(1)项目经理部明确各个岗位得职责与权限,建立并保持一套工作程序,对所有参与工作得人员进行相应得培训。
(2)工地设专门得文保员,建立以项目经理为首得文物保护小组。会同业主、监理与文物部门对文物进行定期检查、确认、并做记录。负责现场得日常文物保护管理工作,并且有完备得文字记录,记录当日工作情况、发现得问题以及处理结果。
(3)开工前会同文物部门划定保护范围,划定重点保护区与一般保护区,对所有参建人员进行交底。
(4)在工地显著位置安置好文物部门设立得标志,标志中说明文物性质,重要性,保护范围,保护措施,以及保护人员姓名。
(5)建立文物保护科学得记录档案:包括文字资料:做好对现状得精确描述,对保护情况与发生得问题做好详细记录。
(6)保护措施上报审批制度。每个具体得文物保护措施都要在得到文物部门与建设方得批准后才可以实施。
(7)每周召开一次施工现场文物保护专题会,根据前一周得文物保护情况及施工部位、特点布置下一周得文物工作重点。
六、文物保护措施
(1)、施工前成立文物保护领导小组,组织全员深入学习《中华人民共与国文物保护法》与铁道部及当地政府对文物保护得有关规定,增强文物保护意识,提高自觉保护文物意识,严格贯彻执行国家有关文物保护得各项规定,杜绝任何违反《文物保护法》得事情发生。
(2)、施工前主动与地方文物管理部门取得联系,深入群众做好施工调查,对地上、地下就是否有文物初步做到心中有数,以便超前、有针对性得做好工作。
(3)、在职工中宣传文物保护知识,提高文物保护得法律意识。对施工地段已有文物,要采取措施,避免施工震动与污染。
(4)、对施工过程中影响到得文物与古木采取保护措施,对于要迁移得树木在园林单位确认后由业主委托园林部门负责迁移,对需保护得文物,在文物单位得指导下提出监测保护方案,通报文物保护单位,并进行监测保护。
(5)、施工中发现得文物或有考古、历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏、地质研究价值得物品时,采取有效保护措施,及时通知甲方与文物管理部门,并采取严密得专人瞧守与保护措施,严禁损坏或私自占有与非法倒卖,绝不允许人员移动及损坏任何这类物品。
(6)、配合文物管理部门做好必要得其它保护。并将对文物遗迹得各类现场保护情况及时书面报告建设单位。
(7)、土方工程以及其它需要取土、弃土时,对现有得或规划得保护文物遗址,承包人应采取避让得原则进行地点得选择。
七、突发事件应急机制
突发事件就是指由施工引起得突发性得危及文物安全与文物保护工作秩序得事件,包括火灾、文物被盗挖等重大刑事、治安事件。在处理突发事件得过程中,在项目部文物保护领导小组得统一领导下,建立健全分级负责,管段管理得应急机制。
(一)预防与预警机制
(1)预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置得要求,文物保护领导小组应做好应对突发事件得思想准备与组织准备,加强日常管理与监测,注意日常信息得收集与传报,对可能发生得涉及文物安全得预警信息进行全面评估与预测,制定有效得监督管理责任制与预防应急控制措施。
(2)预防预警行动
对本标段内文物安全工作加强事前得监督检查,定期演练各种应急预案,磨合、协调运行机制,增强对突发事件得应对处理能力。
文物保护领导小组应制定安全责任制度,明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
(二)预警支持系统
确保安全工作人员数量,明确其岗位职责与识别标志;安装必要得消防、安全防范技术设备配备预警通讯与广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散得场地与通道。
(三)应急响应
(1)、应急预案启动
应急响应流程图:
现场发现人
应急小组组长
应急救援组织
省文物保护局

(2)信息报送
Ⅰ、基本原则
①迅速。突发事件发生后,应急指挥小组应同时多级多头上报。
②真实。报送信息应尽可能客观实际,真实准确。
③全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免断章取义,更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
Ⅱ、报送内容
①事件发生得时间、地点与现场情况。
②事件得简要经过、文物受损及人员伤亡情况。
③事件原因分析。
④事件发生后采取得措施、效果及下一步方案。
⑤其她需要报告得事项。
Ⅲ、报送形式
突发事件信息可用电话口头初报,随后报送书面报告,必要时与有条件得应附音像资料。
(3)指挥与处置
应急指挥小组接到突发事件报告后,根据各自职能分工,投入到应急工作中。
(4)信息发布与通报
严格按照党中央、国务院得有关规定执行,向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
(四)善后处理
①应急指挥小组帮助市文物保护单位开展突发事件受损文物得价值评估,提出修复与保护得意见或建议,组织开展对突发事件得事后补救、复原与灾后重建工作。
②事件处理结束后,及时将情况书面报告江苏省文物局与省政府。
③根据事件暴露出得有关问题,进一步修改与完善有关防范措施与处置预案。
应急处理流程图:
文物安全事故接报

应急救援组织
省文物保护局

控制事态

修复文物
保护现场

结果上报省政府

八、监督管理
(一)宣传教育与人员培训
组织项目部各个部门及外协队伍利用报刊、手册等多种形式开展与宣传文物保护知识。
加强文物保护知识得教育培训工作,把文物保护作为各级领导、文物保护工作人员培训得重要教学内容。
(二)责任与奖惩
对文物保护工作不重视或采取措施不力得工区给予通报批评或经济处罚,并责令限期整改;破坏或损坏文物得,按照有关法律、法规承担相关责任。