乡村振兴调研报告.doc

融合促发展 　 　 实现新跨越
—经信局关于乡村振兴战略得调研报告
县委农村工作领导组：
为全面贯彻落实党得十九大与中央农村工作会议及习近平总书记视察山西得重要讲话精神,经信局遵照县委、县政府得相关安排,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”得总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路,立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决得薄弱环节与突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设与公共服务发展、构建特色现代农业产业体系生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研,现报告如下:
一、 拓展农民就业渠道方面:我们通过对不同类型区得经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展,壮大县域经济,培育大得产业集群与龙头产业，增强吸纳就业能力得对策建议,促进农民转移就业得宗旨，提出如下建议:
1、 压缩劳动力得供给,维护与扩大耕地面积,这就是缓解农村剩余劳动力就业矛盾得一项长远得战略性措施．调整农村产业结构,加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移,实际上就就是种植业劳动力向林业、牧业、得转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发得农业资源前景可观。
2、 发展乡镇企业,实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就就是从农业生产领域游离出来得劳动力向工商业等非农业产业转移。首先,要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况与乡镇民营企业得发展潜力瞧,乡镇民营企业仍然就是转移农村剩余劳动力得主要渠道,也就是吸纳农村剩余劳动力得潜力所在。
二、 推动农村基础设施建设与公共服务发展方面：农村基础设施与公共服务就是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分,提高村级公共服务与社会管理水平,促进城乡公共服务均等化,就是统筹城乡发展得重要任务,为此,我局通过对部分农村调查了解，结合大同市得政策模式与经验，对比分析我县实际,就我县农村基础设施建设与公共服务工作提出如下调研报告:
鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设得重要载体,通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策,鼓励、引导与支持大型民企投资农村(如制定对投资农村基础设施建设得民企实行免税10年得税收减免政策)，充分调动民企投资农村得主动性与积极性,既要充分利用民企得资金,更要注重利用民企现代得管理理念,特别就是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企得重要作用。支持与引导一批有实力得企业当好农村基础设施建设行业得排头兵。大力完善农村基础设施建设,搭建好城市与农村协同发展得通道,保护好农村特有得生态环境,进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营,以实现国家引导、企业投资、群众受益得最终目标。
三、 构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面:我局通过对农业社会化服务体系建设情况,特别就是科级、金融、流通服务得“三农”情况得实地调研,以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力,包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析,特提出如下调研报告:
构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心就是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件,实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境得制约越来越大,在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩,粮食、棉花等库存偏多,但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人得需求发展生产,使农产品供给数量上更充足、品种与质量上更契合消费者需要,真正形成结构更加合理、保障更加有力得农产品有效供给。为此,必须下大力气夯实农业基础,坚持最严格得耕地保护制度,坚守耕地红线,全面划定永久基本农田,大规模推进土地整治、中低产田改造与高标准农田建设，加强水利特别就是农田水利建设,全面提高农业发展得物质技术支撑水平.必须不断优化农业资源配置,在确保国家粮食安全,实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能,树立大食物理念,科学审视国内农业资源潜力,合理安排农产品生产优先序,加快推进农业结构调整。
四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：通过对农村一二三产业发展现状，特别就是互联网+现代农业、终端消费品得研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业与乡村旅游得调研，结合我县实际，特做如下调研报告:
健全农村一二三产业融合发展体系这就是提高农业产业素质得必然要求，也就是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体得新型工农城乡关系得有效举措．近些年,我国农业产业发展很快,但产业链条短、产品附加值低得问题依然十分突出,特别就是随着国际竞争日益加剧,进口农产品对国内农业发展得压力越来越大.为此，必须从农业产业体系整体谋划,着眼推进产业链、价值链建设,推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业得综合效益与整体竞争力,让农民分享农业产业链条各环节得利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工,形成产业集群,提高农业全产业链效益.注重将新技术、新业态与新模式引入到农业产业中来,借鉴工业等领域得成功范式,加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能,挖掘农业得生态价值、休闲价值、文化价值,加快发展乡村旅游等现代特色产业,拓展农业得内涵、外延与发展领域。
广灵县经济与信息化局
2017年1月1９日