事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿).doc

院审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释(征求稿)2021-4-23 21:35:00为正确审理道路交通事故损害赔偿案件根据?侵权责任法?以下简称侵权责任法、?道路交通平安法?(以下简称道路交通平安法)、?法?、?民事诉讼法?等法律的规定结合民事审讯理制定本解释。 第一条 诉讼地位】机动车发生交通事故后被侵权人起诉的人民应当将机动车第三者责任强迫的和侵权人列为共同被告。机动车一方具有商业第三者责任的人民可以根据当事人的恳求将商业第三者责任险的列为共同被告。 第二条 交通事故认定书的证明力人民应综合交通理部门依法制作的交通事故认定书和其他证据认定案件。当事人提出相反证据足以交通事故认定书的人民可以确认其证明力。 第三条 的责任性质】机动车发生交通事故致人损害的不机动车一方有无责任由在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以全额赔偿。但交通事故是因受害人成心造成的除外。 第四条 交强险中的第三者】被机动车发生交通事故时处于被机动车之外的人员都属于道路交通平安法第七十六条规定的机动车第三者责任强迫中的“第三者。 第五条 人身伤亡与财产损失的理解】道路交通平安法第七十六条规定的“人身伤亡是指因道路交通事故导致受害人被侵权人的人身损害包括?侵权责任法?第十六条所规定的物质损害和?侵权责任法?第二十二条规定的精损害。 道路交通平安法第七十六条规定的“财产损失是指因道路交通事故导致受害人的车辆等财产毁损、灭失的损失人民应当按照?侵权责任法?第十九条的规定计算其数额。 第六条 财产损失的范围】因道路交通事故导致受害人的车辆等财产毁损、灭失的损失包括车辆的维修费用、经营性车辆修复间的停运损失、因交通事故导致车辆的使用中断所造成的损失、待销售车辆或明确适用于交易目的的车辆的贬值损失以及受害人的其他财产毁损、灭失的损失。前款所称的“车辆的使用中断所造成的损失人民可以根据受害人为获得通常的替代通工具所支付的费用确定；前款所称的“贬值损失人民可以根据鉴定结以及该车辆的使用年限、受损程度等其他因素确定。 第七条 交强险与商业险并存时精损害赔偿的次序】同一机动车同时投保机动车第三者责任强迫和机动车商业第三者责任的发生交通事故后先由机动车第三者责任强迫的在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以赔偿缺乏部分由商业第三者责任的根据合同予以赔偿。 同一机动车同时投保机动车第三者责任强迫和机动车商业第三者责任的精损害赔偿与物质损害赔偿在机动车交通事故责任强迫中的赔偿次序恳求权人有权选择。恳求权人选择优先赔偿精损害物质损害赔偿缺乏部分由商业第三者责任根据合同予以赔偿。 第八条未投保交强险的责任承担】未按照规定投保机动车第三者责任强迫的机动车发生交通事故造成损害的由机动车第三者责任强迫的投保义务人在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以赔偿。投保义务人和行为人不一致的由投保义务人和行为人在机动车第三者责任强迫限额内承担连带赔偿责任。缺乏部分按照道路交通平安法第七十六条和侵权责任法的有关规定承担赔偿责任。 第九条 回绝承保的责任】机动车一方有证据证明具有从事机动车责任强迫业务资格的回绝或者拖延承保机动车一方在根据本解释第 条的规定向第三人承担赔偿责任后有权恳求该承担相应的赔偿责任。 第十条 多辆车导致一起交通事故的责任承担】两辆或两辆以上的机动车发生交通事故致人损害的由各该机动车的第三者责任强迫的在各自责任限额内平均承担赔偿责任；缺乏部分按照道路交通平安法第七十六条及侵权责任法的相关规定承担赔偿责任。 牵引挂车的机动车发生交通事故致人损害的适用前款规定。 两辆或两辆以上的机动车发生交通事故致人损害有的机动车不具有机动车第三者责任强迫应先由已投保机动车的在其责任限额内予以赔偿缺乏部分按照本解释第六条的规定承担赔偿责任。 第十一条 多辆车导致一起交通事故的责任分配】两辆或两辆以上的机动车发生交通事故造成同一损害难以查清各行为人的过错大小和原因力比例的适用侵权责任法第十一条的规定。 第十二条 多个受害人情况下的责任承担】机动车发生交通事故导致多人损害的由侵权行为发生地人民辖。 机动车发生交通事故导致多人损害仅有部分受害人起诉的人民应当追加其他受害人参加诉讼。受害人已明确表示放弃实体权利的可不予追加；既不愿意参加诉讼又不放弃实体权利的仍追加为共同原告其不参加诉讼不影响人民对案件的审理和依法作出判决。 各个受害人从机动车第三者强迫责任限额中获得赔偿的数额应当按照各自损失占总损失的比例确定。 第十三条 被机动车转让未合同变更手续】被机动车所有权转移后未机动车第三者责任强迫合同变更手续发生交通事故致人损害的以未合同变更手续为由主张免除赔偿责任的人民不予支持。 第十四条 盗抢、无证驾驶、醉酒驾驶等情形下的责任】有以下情形之一导致人身损害的由在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以赔偿自向第三者赔偿之日起有权向交通事故责任人追偿： 1、盗窃、抢或者抢夺的机动车发生交通事故的； 2、驾驶人未获得驾驶资格、醉酒、滥用品或者精药品后驾驶发生交通事故的； 3、被人成心制造交通事故的；在前款规定情形下已垫付抢救费用的适用侵权责任法第五十二条之规定。第十五条 擅自驾驶别人车辆的责任承担】未经容许擅自驾驶别人机动车发生交通事故的按照侵权责任法第四十九条的规定承担责任。第十六条 好意同乘】个人之间搭乘机动车发生交通事故造成搭乘人损害属于被搭乘机动车一方责任的可以适当减轻其对搭乘人的赔偿责任。第十七条 挂靠机动车的责任承担】从事道路运输经营的机动车发生交通事故实际经营人与名义经营人不一致的由实际经营人和名义经营人对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害承担连带责任。第十八条 城出租车的责任承担】城出租车发生交通事故致人损害的由出租车的经营者对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害承担赔偿责任。第十九条 出质中的机动车发生交通事故的责任承担】出质中的机动车发生交通事故造成受害人损害由机动车使用人对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害承担赔偿责任。出质人对损害的发生有过错的承担相应的赔偿责任。第二十条 修理或者保间发生交通事故的责任承担】机动车送交修理或者保间发生交通事故造成受害人损害由机动车使用人对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害承担赔偿责任。机动车所有人对损害的发生有过错的应当承担相应的赔偿责任。第二十一条 分付款或所有权保存的机动车的责任承担】采取分付款方式购置机动车出卖人在买受人付清全部价款前保存车辆所有权并交付机动车的发生交通事故后由买受人对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害承担赔偿责任。第二十二条 融资租赁的机动车的责任承担】以融资租赁方式购置的机动车已交付给承租人的发生交通事故后由承租人对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的部分承担赔偿责任。第二十三条 连环购车情形下的责任承担】同一机动车被屡次以买卖等方式转让并交付都未所有权转移登记发生交通事故后由使用人对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的部分承担赔偿责任。拼装或者已到达报废的机动车被屡次以买卖等方式转让发生交通事故造成损害的由所有的转让人和受让人承担连带责任。第二十四条 非因施行雇佣行为发生交通事故的责任承担】用人的工作人员因执行工作任务驾驶机动车发生交通事故致人损害的对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害适用?侵权责任法?第三十四条之规定；用人的工作人员非因执行工作任务驾驶用人的机动车发生交通事故的适用?侵权责任法?第四十九条之规定。个人之间形成劳务关系提供劳务一方因劳务驾驶机动车发生交通事故致人损害的对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害适用?侵权责任法?第三十五条之规定；提供劳务一方非因劳务驾驶承受劳务一方的机动车发生交通事故致人损害的适用?侵权责任法?第四十九条之规定。第二十五条 非机动车驾驶人、行人不承担民事责任的情形】机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故导致双方都受到损害非机动车驾驶人、行人有过错的机动车一方要求非机动车驾驶人、行人赔偿其损失的人民不予支持；仅机动车一方受到损害的适用?侵权责任法?第三十一条之规定。第二十六条 高速公路理者的赔偿责任】机动车在高速公路行驶过程生交通事故的高速公路理者未尽到平安防护、警示等理义务的应当承担相应的赔偿责任。行人、非机动车驾驶人进入高速公路引发交通事故造成自身损害的高速公路理者已尽到平安防护、警示等理义务的应当免除高速公路理人的责任。第二十七条 公共道路的遗撒物、倾倒物、堆放物责任】在公共道路上堆放、倾倒、遗撒阻碍通行的物品造成交通事故致人损害的行为人应承担侵权责任；公共道路的理人不能证明自己没有过错的应当承担相应的赔偿责任。第二十八条 拍卖款优先支付人身损害赔偿费用】人民拍卖肇事机动车所得价款清偿债务的顺序是：(一)交通事故人身损害赔偿费用；(二)车辆保费用；(三)其他债务。第二十九条 诉讼时效】因道路交通事故遭受人身损害的诉讼时效间一般从受害人首次治疗终结之日起算。受害人因道路交通事故致残的应在首次治疗终结后1年内申请伤残等级鉴定。受害人申请伤残等级鉴定的诉讼时效从鉴定机构作出鉴定结之日起计算。第三十条 时间上的效力】本解释自公布之日起施行。本解释施行后尚未审结的一审、二审道路交通事故损害赔偿案件适用本解释的规定。本解释施行前已经审结的道路交通事故损害赔偿案件当事人以违犯本解释为由申请再审的人民不予支持。 交通理部门是如何认定交通事故责任的？人民?审理道路交通事故损害适用法律假设干问题的解释?征求稿转2021-10-02 11:36:26|分类： 交通法规 |标签：责任损害交通事故机动车赔偿 |字大中小订阅 人民?审理道路交通事故损害适用法律假设干问题的解释?征求稿(第一稿 江苏常州 2021年4月1516日) 为正确审理道路交通事故损害赔偿案件根据?侵权责任法?(以下简称侵权责任法)、?道路交通平安法?(以下简称道路交通平安法)、?法?、?民事诉讼法?等法律的规定参照?机动车交通事故责任强迫?(以下简称强迫)结合民事审讯理制定本解释。第一条 诉讼地位】 和被机动车一方的诉讼地位按以下方式确定： 赔偿权利人起诉被机动车一方同时将作为被告或者第三人起诉的人民应当将列为被告。 赔偿权利人仅起诉被机动车一方人民应当予以准许。 赔偿权利人仅起诉被机动车一方被告申请追加作为被告参加诉讼的人民应当予以准许。说明】对于该条解释中的“理解上存在争议。根据修改后?法?第六十五条第二款的规定：“责任的被人给第三者造成损害被人对第三者应负的赔偿责任确定的根据被人的恳求人应当直接向该第三者赔偿金。被人怠于恳求的第三者有权就其应获赔偿部分直接向人恳求赔偿金。作为责任的机动车三者险人在被人对第三者应负赔偿责任确定的情形下被人可恳求人直接向第三者支付赔偿金第三者在被人怠于行使该项权利的情况下可以直接向人恳求。对此一些作了试点重新将三者险赔付案件与道交事故赔偿案件合并审理有一定的社会效果。在研讨会上院明确该条解释的系指交强险的人。第二条 的责任性质】机动车发生交通事故致人损害的不机动车一方有无过错由在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以赔偿。但交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人成心碰撞机动车造成的除外。说明】该条是针对修改后机动车?道路交通平安法?第七十六条第一款第二项“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故非机动车驾驶人、行人没有过错的由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的承担不超过百分之十的赔偿责任所作的补充。该条规定明确了在机动车方无责情形下只承担10的赔偿责任但解释进一步明确：该情形下并不免除人在强迫责任限额范围内的赔偿责任。该条及本解释第四条应当被视作为对中国监视理睬于2007年4月10日所作“保监200777?交强险有关问题的复?的一个正式回应。“保监200777?交强险有关问题的复?第二条：“根据?和?条款?被机动车在驾驶人未获得驾驶资格、驾驶人醉酒、被机动车被盗抢间肇事、被人成心制造交通事故情形下发生交通事故造成受害人受伤需要抢救的人对于符合规定的抢救费用在医疗费用赔偿限额内垫付。被人在交通事故中无责任的人在无责任医疗费用赔偿限额内垫付。对于其他损失和费用人不负责垫付和赔偿。 第三条 交强险中的第三者】被机动车发生交通事故时处于被机动车之外的人员都属于道路交通平安法第七十六条规定的机动车第三者责任强迫中的“第三者。 第四条 人身伤亡与财产损失的理解】 道路交通平安法第七十六条规定的“人身伤亡是指因交通事故导致受害人(被侵权人)的人身损害包括?侵权责任法?第十六条所规定的物质损害和?侵权责任法?第二十二条规定的精损害。道路交通平安法第七十六条规定的“财产损失是指因道路交通事故导致受害人的车辆等财产毁损、灭失的损失人民应当按照?侵权责任法?第十九条的规定计算其数额。说明】该条解释是院对于交强险赔付中涉及到“财产损失概念的明确详见见第二条说明】。 第五条 交强险与商业险并存时精损害赔偿的次序】 同一机动车同时投保机动车第三者责任强迫和机动车商业第三者责任的发生交通事故后先由机动车第三者责任强迫的在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以赔偿缺乏部分由商业第三者责任的根据合同予以赔偿。在本条第一款规定的情形下精损害赔偿与物质损害赔偿在机动车交通事故责任强迫中的赔偿次序恳求权人有权选择。恳求权人选择优先赔偿精损害物质损害赔偿缺乏部分由商业第三者责任根据合同予以赔偿。说明】该条解释吸收了2008年10月16日“2021民一他字第25?人民交强险中精损害抚慰金赔偿问题的复?的内容并作了完善。“2021民一他字第25?人民交强险中精损害抚慰金赔偿问题的复?的内容如下：“安徽高级人民：你院2021皖民一他字第0019?财保六安分与李福国、卢士平、张东泽、六安正宏糖果厂道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案的?收悉。经研究答复如下：?机动车交通事故责任强迫?第3条规定的“人身伤亡所造成的损害包括财产损害和精损害。精损害赔偿与物资损害赔偿在强迫责任限额中的赔偿次序恳求权人有权进展选择。恳求权人选择优先赔偿精损害对物资损害赔偿缺乏部分由商业第三者责任险赔偿。第六条 未投保交强险的责任承担】未按照规定投保机动车第三者责任强迫发生道路交通事故造成损害的先由机动车所有人或者理人在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以赔偿。缺乏部分由机动车一方按照道路交通平安法第七十六条的规定承担赔偿责任。说明】与会代表作如下补充：事故双方均为机动车且均未按规定投保交强险的直接按照道路交通平安法第七十六条第一款第一项的规定承担赔偿责任。对于事故双方一方为非机动车的适用该条解释。 第七条 多辆车导致一起交通事故的责任承担】两辆或两辆以上的机动车发生交通事故致人损害的由各该机动车的第三者责任强迫的在各自责任限额内平均承担赔偿责任；缺乏的部分按照道路交通平安法第七十六条第一款的规定由各机动车一方按照各自责任大小承担相应的责任；难以确定责任大小的平均承担责任。 第八条 被机动车转让未合同变更手续】被机动车所有权转移后未机动车第三者责任强迫合同变更手续发生交通事故致人损害的以未合同变更手续为由主张免除赔偿责任的人民不予支持。 第九条 盗抢、无证驾驶、醉酒驾驶等情形下的责任】 方案一：有以下情形之一导致受害人人身损害的由在机动车第三者责任强迫责任限额范围内予以赔偿人自向第三者赔偿之日起有权向交通事故责任人追偿： 1、盗窃、抢或者抢夺的机动车发生交通事故的； 2、驾驶人未获得驾驶资格、醉酒、滥用品或者精药品后驾驶发生交通事故的； 3、被人成心制造交通事故的； 在前款规定情形下已垫付抢救费用的适用侵权责任法第五十二条之规定。 方案二：有以下情形之一导致受害人人身损害的适用?侵权责任法?第五十三条之规定： 1、盗窃、抢或者抢夺的机动车发生交通事故的； 2、驾驶人未获得驾驶资格、醉酒、滥用品或者精药品后驾驶发生交通事故的； 3、被人成心制造交通事故的；在前款规定情形下已垫付抢救费用的应当在其赔偿范围内扣除其追偿权的行使适用侵权责任法第五十二条之规定。说明】保监会?机动车交通事故责任强迫条款?以下简称?条款?第九条的适用1：人民不应参照适用该中免责及缩小赔付金额范围的规定而应结合?侵权责任法?并适用?的规定判决在强迫责任限额范围内承担相关赔偿责任。对?机动车交通事故责任强迫?以下简称?第二十二条第二款“受害人的财产损失范围的理解应作机动车强迫责任限额范围内“财产损失赔偿限额的对应理解。对于醉酒、无证驾驶等驾驶行为的赔偿限额可以比照?侵权责任法?第五十三条“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸该机动车参加强迫的由在机动车强迫责任限额范围内予以赔偿执行即“财产损失赔偿限额之外的工程范围“亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额。第十条 擅自驾驶别人车辆的责任承担】未经容许擅自驾驶别人机动车发生交通事故的按照侵权责任法第四十九条的规定承担责任。说明】?侵权责任法?第四十九条规定：因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时发生交通事故后属于该机动车一方责任的由在机动车强迫责任限额范围内予以赔偿。缺乏部分由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的承担相应的赔偿责任。 第十一条 好意同乘】 私人之间搭乘机动车发生交通事故造成搭乘人损害超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的部分属于搭乘一方机动车责任的可以适当减轻对搭乘人的赔偿责任。 第十二条 挂靠机动车的责任承担】 从事道路运输经营的机动车发生交通事故实际经营人与名义经营人不一致的由实际经营人和名义经营人对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害承担连带责任。 第十三条 城出租车的责任承担】 城出租车发生交通事故致人损害的由出租车的经营者对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害承担责任。 第十四条 出质中的机动车发生交通事故的责任承担】 出质中的机动车发生交通事故造成受害人损害出质人不承担赔偿责任。但出质人有过错的应当承担相应的赔偿责任。 第十五条 修理或者保间发生交通事故的责任承担】机动车送交修理或者保间发生交通事故造成受害人损害机动车所有人有过错的应当对损害承担相应的赔偿责任。说明】与会人员认为原那么上机动车所有人不承担赔偿责任仅在有过错的情形下才承担相应赔偿责任。 第十六条 非因施行雇佣行为发生交通事故的责任承担】 用人的工作人员因执行工作任务驾驶机动车发生交通事故致人损害的对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害适用?侵权责任法?第三十四条之规定；用人的工作人员非因执行工作任务但驾驶用人的机动车发生交通事故的适用?侵权责任法?第四十九条之规定。 个人之间形成劳务关系提供劳务一方因劳务驾驶机动车发生交通事故致人损害的对超出机动车第三者责任强迫责任限额之外的损害适用?侵权责任法?第三十五条之规定；提供劳务一方自带车辆的非因劳务驾驶机动车发生交通事故致人损害的承受劳务一方不承担赔偿责任。工作人员或提供劳务一方因成心或者重大过失致人损害的应当与用人或承受劳务一方承担连带责任。用人或承受劳务一方承担责任后可以向工作人员或提供劳务一方追偿。说明】?侵权责任法?第三十四条：用人的工作人员因执行工作任务造成别人损害的由用人承担侵权责任。劳务派遣间被派遣的工作人员因执行工作任务造成别人损害的由承受劳务派遣的用工承担侵权责任；劳务派遣有过错的承担相应的补充责任。 第十七条 非机动车驾驶人、行人不承担民事责任的情形】机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故导致双方都受到损害非机动车驾驶人、行人有过错的机动车一方要求非机动车驾驶人、行人赔偿其损失的人民不予支持。说明】本条争议较大有与会人员认为在该解释适用情形下并不存在着?侵权责任法?第三章“不承担责任和减轻责任的情形如此规定并无法律根据。有建议认为可规定：应视非机动车驾驶人、行人的过错程度等详细情况减轻、免除其赔偿责任。 第十八条 高速公路理者的赔偿责任】 合法进入高速公路的机动车在行驶过程中因避让未经容许进入高速公路的行人、非机动车发生交通事故造成机动车一方损害的高速公路理者未尽到平安防护、警示等义务的应当承担相应的赔偿责任。机动车对损害的发生有过错的应当减轻或免除高速公路经营理的责任。行人、非机动车驾驶人未经容许进入高速公路引发交通事故造成自身损害的高速公路理者未尽到平安防护、警示等义务的应承担相应的赔偿责任高速公路理者已尽到平安防护、警示等义务的应当减轻或免除高速公路理人的责任。说明】本条争议较大多数与会人员认为该规定过于原那么不当加重了高速公路理人的责任应当对“未尽到平安防护、警示等义务的情况予以例举说明。第十九条公共道路的遗撒物、倾倒物、堆放物责任】在公共道路上堆放、倾倒、遗撒阻碍通行的物品造成交通事故致人损害的行为人应承担侵权责任；公共道路的理人不能证明自己没有过错的应当承担相应的赔偿责任。说明】本条争议较大多数与会人员认为该规定过于原那么也存在不当加重公路理人的责任且根据?人民民事诉讼证据的假设干规定?第四条亦不属于举证责任倒置的法定情形。因此应当由原告证明公路理人存有疏于理过错时才可以责公路理人承担相应的赔偿责任。第二十条 境外来华人员离境前的义务】交通事故民事赔偿义务人为境外来华人员的离境前应当履行赔偿义务或者提供相应的担保。说明】多数与会人员认为本条已有相关规定不需要特别作出解释。 第二十一条 拍卖款优先支付人身损害赔偿费用】 人民拍卖肇事机动车所得价款清偿债务的顺序是： (一)交通事故人身损害赔偿费用； (二)车辆保费用； (三)其他债务。 第二十二条 时间上的效力】 本解释自公布之日起施行。 本解释施行后尚未审结的一审、二审道路交通事故损害赔偿案件适用本解释的规定。 本解释施行前已经审结的道路交通事故损害赔偿案件当事人以违犯本解释为由申请再审的人民不予支持。说明】此外与会人员较为一致的是：对道路交通事故损害赔偿案件的辖应当作出专门的规定应当确定交通事故发生地作为侵权行为地并确定该类案件为专属辖统一由侵权行为地辖。1 该条规定驾驶人存在以下行为的不承担赔偿责任：未获得驾驶资格的、醉酒驾驶的、肇事后逃逸的、肇事车辆为盗窃的同时该还对赔付范围如医药费用需符合社保参保的审核条件作了缩小解释。内容总结（1）院审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释(征求稿)2021-4-23 21:35:00为正确审理道路交通事故损害赔偿案件根据（2）第六条 财产损失的范围】因道路交通事故导致受害人的车辆等财产毁损、灭失的损失包括车辆的维修费用、经营性车辆修复间的停运损失、因交通事故导致车辆的使用中断所造成的损失、待销售车辆或明确适用于交易目的的车辆的贬值损失以及受害人的其他财产毁损、灭失的损失