当代中国政治制度的历年常考的必备知识点剖析.doc

当代中国政治制度
政治制度的特点：历史性、稳定性、强制性、合法性
在社会各项制度中，根本性的，起决定作用的制度是社会的经济制度。经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑。思想文化意识对政治制度主要起导向作用。思想文化意识中的核心内容——价值观念
国体(国家制度)——人民民主专政
政体（国家政权组织形式）——人民代表大会制度
国体和政体是我国社会主义的根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义的基本政治制度
政治体制是政治制度在政治生活中的具体化
政治体制改革的总目标是：巩固社会主义制度；发展社会主义社会的生产力；发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性
政治体制改革以来，我们取得的主要改革成果：
1、 废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力。
2、 实现党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。
3、 加强了社会主义基层民主自治制度建设。（城市居民委员会、村民委员会、企业职工代表大会）
4、 实施公务员制度。（2006年正式实施，实现干部人事工作的科学化、民主化、制度化）
5、 转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。
6、 调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方的积极性
7 提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度
8、 进一步明确了中国共产党的执政的基本方式。（民主执政、科学执政、依法执政）
9、 进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。
10、 按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。（2003年 开始人民监督员制度和法律援助制度）
第一届中国人民政治协商会议选举产生毛泽东为主席的中华人民共和国中央人民政府委员会。1954年前，中央人民政府委员会行使最高国家权力。
当代中国国家制度的发展时期：
1、1956-1966年全面建设社会主义时期（主要特征：共产党的一元化领导体制的全面加强。1966年全国恢复了1954年撤销的党的各中央局的体制，重新设立了华北、东北、华东、西北、中南、西南六个共产党的中央局）
2、1966-1976年文化大革命时期（成立了革命军事委员会，代理国家政权机构）
3、1978年党的十一届三种全会以来新的历史时期
1977年中共十届三中全会，恢复邓小平的职务
党的十一届三中全会决定，加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会
党的十一届五中全会通过了成立中央书记处的决议。
人民民主专政的特点：
1、 中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
2、 中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位。
3、 人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性。
4、 人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础。
在社会主义建设的新时期，人民民主专政的历史任务：
1、 保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利
2、 领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础。
国家政权组织形式即政体，有君主制和共和制之分（P31页,看书）
共和制政体有议会共和制（英国，由内阁掌握国家行政权力并向议会负责）和总统共和制（美国，总统即使政府首脑又是国家元首）
单一制和复合制国家结构基本形式（中央与地方的关系）的区别是（P32）
记住核心：单一制国家是高度集权统一的，具有统一的宪法和国籍，全国只有一个立法机关，一个中央政府。
单一制与联邦制国家最主要的区别集中表现在中央和地方的权力划分上，即是否实行中央和地方分权制。
各社会主义国家人民行使民主权利的形式即民主共和政体各具有不同的特征，有苏维埃，人民代表大会制度，代表团制。
我国的人民代表大会实行一院制
中国采用单一制的国家结构形式的原因（或者说为什么中国 实行单一制国家结构形式）论述题P35
1、 中国是一个历史悠久的统一的多民族国家
2、 中国是以汉族为主体的多民族国家
3、 中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要
4、 采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证
中国是复杂的单一制国家
政府职能变化是国家机构变革的根本依据
国家机关分为：国家权力机关（立法机关）、国家行政机关、国家司法机关
1982 年宪法规定，中国国家机构由以下国家机关构成：全国人民代表大会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府，民族自治地方的自治机关，人民法院，人民检察院
国家主席的职权是根据全国人大及其常委会的决定来行使的。（2届连任）
国务院：是最高国家权力机关的执行机关，由人大产生，对他负责受他监督。
中国国家机构的设置原则（多选或简答）p43页
三个原则：国家的一切权力属于人民、议行合一、民主集中制
1953年中央人民政府委员会颁布新中国第一部选举法
1979年通过第二部选举法
将直接选举人们代表的范围由乡、镇一级扩大至县级。
规定人口特少的民族，至少应该有一名全国代表
1986年对第二部选举法做第二次修改
1、选民或代表10人以上联名，可推荐代表候选人
2.、取消预选，规定了差额选举的比例（所提候选人应多于应选代表名额的：直接选举1/3-1倍 间接选举1/2-1/5）
3、全国人大代表名额不超过3000人
4、选民直接选举时，每个选民接受的委托不得超过3个人
将选民直接选举候选人时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；参加选举的选民过半数投票，始得当选。
第四次修正案规定对于县级人大代表，原选区选民50人以上联名可提出，对于乡级人大代表，原选区选民30人以上联名可提出，可以向县级人大常委会提出罢免要求。
当代中国选举制度的原则（多选、简答、论述）p52
或者当代中国选举制度的原则怎样体现了社会主义民主
1、 选举权和被选举权的普遍原则（除1.年满18岁2.未被剥夺政治权力的人（被剥夺的罪犯以及精神病人）都享有该权利）
2、 选举的平等原则（一人一票，选区的划分上）
全国人大代表、省级人大代表、市级人大代表、县级人大代表中农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数。
3、 直接选举和间接选举相结合的原则（不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举。）
4、 秘密投票的原则全国人民代表大会和地方人民代表大会的选举经费由国库开支）　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持选举的机构
县级人大代表名额的基数为120名
乡级人大代表名额基数为40名
选民登记后，选举委员会在选举日的20日以前公布选民名单
由选民直接选举人代会候选人（选民10人联名即可推荐）
正式候选人名单应当在选举日的5日前公布
选举人对于代表候选人可以投赞成票、反对票、另选任何选民、也可弃权
县级以上人民代表大会代表实行间接选举。
县级以上地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表的时，由各该级得人民代表大会主席团主持。
香港特别行政区应选全国人民代表36个，澳门特别行政区应选全国人民代表12人，台湾选13人
全国人大代表中，少数民族代表的名额应占12%左右，归国华侨代表35人，妇女比例不低于22%，应有农民工代表（十届规定，十一届开始有）
省、自治区、直辖市代表名额基数为350，设区的市、自治州代表名额基数为240
特别行政区选举会议推选若干名选举会议成员组成主席团，由主席团主持选举会议，并制定具体的选举办法。
目前经直接选举和间接选举的全国和地方各级人民代表大会代表共有280多万人。
各级人民代表大会会议期间和闭会期间人民代表的职权（P65）简答题
宪法和代表发都规定了人民代表在执行职务时享有人身特别保护权、其他物质和时间方面的保障。
人民代表大会是当代中国的政权组织形式和根本政治制度 为什么（简答题）
1.我国的人民代表大会制度是与我国人民民主转正的国家制度相适合的政权组织形式。体现了人民民主专政国家一切权力属于人民的根本原则和核心内容，也体现了人民管理国家事事务的权利的实现。
2.我国的人民代表大会制度具有深厚的群众基础和广泛的代表性，从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。
3.我国的人民代表大会根据议行合一的原则设置国家机关，可以有效地保证国家权力机关的决定得到迅速执行，人民的意志得到有效实现。
人民代表大会与其他国家机关之间是从属关系。监督其他国家机关。
全国人民代表大会的法律地位：1.全国人民代表大会统一行使国家权力，它在国家权力机关中处于最高地位。
2.中央其他国家机关如兴致机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，受它监督，对它负责。
全国人民代表大会的职权（简答、多选）P73-74页
立法权、决定权、任免权、监督权
全国人民代表大会会议每年举行一次，有2/3以上代表出席，适得举行。如果全国人大常委会认为有必要，或者有1/5以上的全国人大代表提议，也可以召开临时会议。
全国人民代表大会会议的立法程序（P76页）简答
提出议案；审议议案；表决与通过；公布
全国人大常委会由以下人员组成：委员长、副委员长若干人。秘书长、委员若干。
人民代表大会制度和西方议会制的主要区别：（P105页）简答
1、产生的历史条件不同
资产阶级议会产生于封建社会末期资产阶级革命过程中。中国的人民代表大会是在中国人民长期斗争中产生和发展起来的。
2、法律地位不同；西方：议会作为三权分立中的立法机关，行使国家立法权
我国：人民代表大会作为国家权力机关，同意行使国家权力，且具有唯一性和最高性。
3、与政党的关系不同；
中国共产党是执政党，任何别的政党都不能代替中国共产党的执政地位，因此在中国不存在通过竞选各党轮流执政的问题。在中国只有执政党和参政党的区别，没有执政党和反对党的区别。西方国家政党与议会的关系，主要是通过议会选举来确立的。划分为执政党和在野党。
4、人大代表和医院的区别；
1）选举方式：西方国家议员大多通过竞选产生，而我国人民代表是按民主集中制原则通过差额选举产生。　2）阶级基础：我国：具有深厚的群众基础和广泛的代表性；
西方：行使上是代表选民的，但实质并不代表它是选民的代表。，议员是专职的，另外从代表性上来看，美英等国议员代表的是不同的利益集团。
5、组织形式、组织机构的不同
完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治（p110页）论述
1、 提高对人民代表大会制度的认识，自觉地维护国家的这一根本制度
2、 加强人民代表大会立法和执法监督职权，全国人民代表大会及其常委会，省级地方人大及其常委会和经国务院批准的较大的市人大及其常委会具有立法权，可以制定全国性法律或地方性法规。
3、 健全监督机制，加强国家监督
4、 加强国家权力机关的组织制度建设
5、 加强和改善党对人大的领导
在君主制政体国家，元首一般经世袭产生，实行终身制。
在共和制政体国家，由选举产生，实行限任制。
四种选举方式：1.由立法机关（议会）选举产生，2.由人民直接选举产生（法国）3.通过选举团选举产生（美国），4.由混合团体产生（德国）
三种类型：1.总统制国家，（美国）国家元首兼任政府首脑，领导政府
2.议会制国家，（英德等），既有元首，又有政府首脑，只行使国家元首的职权。（虚位元首）
3.议会制总体制国家（即半总统制）（法国，俄罗斯等），总统是国家元首，行使大部分国家行政权，并有权通过议会任命政府首脑，掌握主要国家权力。
国家元首还有单一元首和集体元首（瑞士）之分。
国家主席职权（P122页）
1.对内：公布法律、任免国务院总理和国务院其他组成人员、授予国家的勋章和荣誉称号、发布特赦令（特赦和大赦）、宣布进入紧急状态（1989年，国务院决定选拔北京市九个区实行戒严（选择））、宣布战争状态、发布动员令（记住，主席只是最终发布，决定的还是人大及其常委会）
2.对外：代表中华人民共和国，接受外国使节，根据全国人民代表大会常委会决定，派遣和召回驻外全权代表；根据全国人大常委会决定，批准和非常同外国缔结的条约和重要协定。
国务院职能（P134）四条
政府从以下三个方面来转变职能(p137)
国务院组成机构：中国人民银行和审计署
国务院直属特设机构：国有资产监督管理委员会（国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行出资人职责）
国务院直属机构（一般都是什么什么局）
国务院办事机构：前面都冠着国务院的字样
行政首长负责制的基本内容 P148
民主讨论，最后决定，全面负责
总理负责制的具体内容：全面领导权、最后决定权、人事提名权、行政首长负全面责任
国务院会议由国务院全体会议（两个月或一个季度召开一次）、常务会议（每周一次）和办公会议（不定期召开）构成。
我国干部人事工作的根本原则是党管干部的原则
属于中央的固定收入;P187
属于地方的固定收入
属于地方和中央共享税：增值税、资源税、证券交易税
中国处理民族问题的基本原则是坚持民族平等，加强民族团结，实现各民族的共同繁荣。
实行民族区域自治制度是社会主义中国解决国内民族问题的基本政策。
马克思主义经典作家曾经提出过两项解决民族问题的基本政策，即民族自决权和民族区域自治政策
中国民族区域自治政策制定的客观依据或者是为什么我们实行民族区域自治政策（简答）P196
五条
1950年成立了第一个民族区域自治的县级自治区——甘肃天祝自治区
中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法是实行民族区域自治制度的根本大法和依据。
中国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
各自治区建立按时间排列依次是：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区，宁夏回族自治区、西藏自治区
民族区域自治的优越性或者为什么实行民族区域自治制度P209 简答
特别行政区得法律地位（简答P215）
香港特别行政区行政长官由年满40周岁，在香港通常居住连续满20年并无外国居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
行政长官短期不能履行职务时，由政务司、财政司、律政司长依次临时代理其职务
行政长官决策的咨询机构是行政会议（香港）、行政会（澳门）
特别行政区的主要官员由行政长官提名，报请中央人民政府任命。香港特别行政区的主要官员由在香港通常居住连续满15年并无外国居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
特别行政区立法会议员的任期。香港特别行政区第一届任期为2年，以后各界为4年，澳门特别行政区从第一届开始每届任期4年
香港立法会主席由年满40周岁，在香港通常居住连续满20年并无外国居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任
香港的执业律师分为两大类，大律师（出庭律师）和律师（小律师、事务律师、诉状律师）
审判制度的基本原则是：
A：平等审判原则；B：民主审判原则；
C：独立审判原则：依法审判和未经审判对任何人不得确定有罪的原则。
我国审判制度的基本内容包括：
A：两审终审制度；B：公开审判制度；
C：合议制度；D：回避制度；E：陪审制度；F：审判监督制度；
人民法院的职权：审判权、司法解释权，指导权、司法行政权、司法建议权、
我国的法院分为普通法院和专门法院..专门法院分为军事、海事、铁路运输、森林法院
我国法定的审判组织形式有独任庭、合议庭、审判委员会
下列人员不能担任法官：曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的。
我国检察机关的职权（P252，论述）
A：审判监督权；B：侦查监督权；C：执行监督权；
D：立案侦查权；E：公诉权；F：民事、行政诉讼参与权；
侦查的强制措施有：
A：拘传；B：取保候审；C：监视居住；D：拘留；
执业律师主要有专职、兼职和特邀律师三类。
我国律师事务所可分为：
A：国资律师事务所；　B：合作律师事务所；C：合伙律师事务所；D：个人律师事务所；
律师事务所年检时间是每年的3月1日到5月31日
中国法律援助的三个专业实施主体是律师、公证员、基层法律工作者。三个基本的资金来源，政府出资、社会捐赠及行业奉献
总部机关包括：A：总参谋部负责部队作战指挥、管理和训练等工作的机关，同时隶属于中共中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会。
B：总政治部（组织和思想政治工作）；C：总后勤部(保障供给的)和总装备部（提供武器装备）；
军事领导机关包括：
A：大军区领导机关（中央军委把11个军区合并为7个：沈阳、北京、济南、兰州、成都、广州、南京）B：省军区领导机关；C：军分区领导机关；D：人民武装部；
中国人民解放军军衔条例设三等十级（1）将官：上将、中将、少将（2）校官：大校、上校、中校、少校（3）尉官：上尉、中尉、少尉
义务兵役制士兵成义务兵；志愿兵役制士兵称士官
兵役制度主要包括三方面的内容：公民在军队中服现役；在军队外服现役；在校学生接受军事训练
新兵役制的基本内容是：
A：以义务兵役制为主体；B：义务兵与志愿兵相结合；
C：民兵和预备役相结合；D：军事训练；
从1999年开始，义务兵服现役的期限为“2”年。
军队政治工作的原则：实事求是，贯彻官兵一致，军民一致，瓦解敌军
军队政治工作制度主要包括：
A：党委工作制度；在“团”以上部队和相当于其以上的单位，设党的委员会。在“营”的相当于其的单位里，设立基层委员会B：政治委员制度；在团以上单位设政治委员，营级设政治教导员；连级设政治指导员C：政治机关制度；    D：军内民主制度；E：党支部建在连队的制度；党支部建在“连队”，是1927年秋收起义后毛泽东同志在领导部队向井冈山进军途中进行著名的“三湾改编”时所确立的原则。
中国共产党的领导主要是：政治领导、组织领导和思想领导。
民主集中制是党的组织原则和组织制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
加强中国共产党执政能力建设，提高中国共产党的领导水平和执政水平（论述题P310）
1、 改革和完善党的领导体制和工作机制
2、 发扬党内民主
3、 改革党的干部人事制度
多党合作制是我国长期实行的一项基本政治制度（论述P319）
1、 它是发展社会主义民主，推进政治体制改革，保持国家长治久安的一项重要措施。
2、 它有利于加强执政党自身的建设，有利于完善我国的监督体系。
3、 它有利于发挥各民主党派的优势和特长，为社会主义现代化建设服务
4、 实行多党合作，可以有力促进决策的科学化、民主化
5、 实行多党合作，有利于维护港澳繁荣稳定和推动祖国统一大业
各民主党派的参政方式（简答P325）
参政议政 政治协商 民主监督
人民政协的主要职能（简答P334）
政治协商 民主监督 参政议政
职工代表大会（审议建议权、审查同意权、审议决定权、评议监督权、民主选举权）
村民委员会每届任期3年，可连选连任
城市居民委员会不是基层政府的一级组织。每届任期三年，可以连选连任
城市社区建设的基本原则：以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治。
加强领导，推进城市社区建设（简答）
1、加强城市社区建设，首先要加强组织领导。2、加强社区服务工作队伍建设
3、加强社区服务的统筹规划和政策指导。4、加强对社区服务活动的监督管理。