灾害性天气预警和预防机制.doc

灾害性天气预警和预防机制呼图壁县红三沟煤炭有限责任公司 为有效预防因暴雨洪水引发煤矿事故灾难，特制定灾害性天气预警和预防机制：一、 建立预防因暴雨洪水引发矿井事故灾难的机制和制度1、公司要建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以矿长为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任，及时召开会议，研究和检查相关工作落实情况。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收与值班工作到位。2、公司要主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采区措施。并与周边相邻矿井沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。3、建立雨季巡视制度。公司在雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边煤矿、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、沟渠、河流、涵闸、提防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和报警后，要实施24小时不间断巡视。每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。4、建立重大水害隐患及时撤人制度。公司要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的，雨季必须采取停工撤人的措施，不得进行井下生产作业。5、建立水害隐患排查治理检查制度。公司在雨季前要全面进行雨季“三防”检查，防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况，对排查出的隐患，要落实责任，限定在汛期前完成整改。二、加强预防暴雨洪水引发矿井事故灾难的基础工作1、公司必须查清矿井及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水力工程情况。熟悉当地水库、沟渠、河道及河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。2、公司在雨季来临之前，要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。对井口、工业广场的排水系统要清挖修整，有效防止地表洪水倒灌矿井。3、公司要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前，要组织进行一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。4、矿井必须按设计规定留设各类防水煤（岩）柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱。已经被破坏的放隔水煤柱，必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施，确保隔水安全。5、要准确、及时的将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险的情况。6、对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固；对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理；对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。7、矿井六大紧急避险系统必须可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。三、认真开展防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难隐患排查和整治工作1、公司要认真组织开展防范暴雨洪水引发事故灾难的隐患排查治理。隐患排查的重点：位于地表河流、沟渠、防洪沟、水库、山洪部位等附近矿井的防洪设施和防范措施是否到位；与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取防范措施；违法违规开采防水保护煤柱的矿井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿是否充满填实；矿井防排水系统是否完善；预防暴雨洪水预警机制和制度是否建立等。2、对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案，并在当地汛期之前完成整改并组织验收，确保整治到位。对排查出的重大安全隐患，要及时向地方各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构报告。四、建立健全预防暴雨洪水的应急救援体系1、应当将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入事故应急救援预案和灾害预防处理计划。落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金。建立专业交抢险救灾队伍，或与专业抢险救灾队伍签订协议，每年雨季前要进行一次救灾演练。加强对职工防范暴雨洪水知识教育培训，提高职工互救、自救能力。2、发生因暴雨洪水引发煤矿淹井险情后，要按规定及时上报有关部门，并立即启动事故应急救援预案，积极开展救援工作。3、要建立健全抢险排水建设和运行机制，增置大型排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位，并切实发挥作用。五、加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的监督监察1、与当地气象、水利、防汛等相关部门建立暴雨洪水预报预警协调联动机制和通报制度。请求相关部门要及时将暴雨天气预报预警信息和可能引发洪水的情况通知到矿。2、对检查出的重大隐患，要上报集团公司及当地政府，督促协调公司与有关部门加大整治力度，落实除险加固措施，及时消除暴雨洪水可能引发淹井的各类隐患。3、公司雨季“三防”领导小组，要加强预防暴雨洪水的日常监管、检查工作。督促有关部门落实防范暴雨洪水所需物资和救援队伍，跟踪落实隐患排查和整治情况。对上报的有关重大隐患，应当协调相关部门限期完成整治工作。4、公司各单位要各负其责，对隐患排查治理工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。5、雨季前，要认真研究部署预防暴雨洪水可能引发煤矿事故灾难工作，做到任务明确、责任到人、措施到位。6、公司接到暴雨洪水引发淹井险情报告后，应当立即启动事故应急救援预案，主要领导同志要亲临现场，指导、协调各部门和企业全力参与抢险救灾工作，把灾害损失减少到最小程度