发展经济学-知识点归纳.doc

Chapter1 导论1.发展经济学早期有哪些重要主张？后来又发生了什么变化？1940年代末——1960年代中期
结构主义思路
特征：重视经济发展过程中的动态性和因果关系；强调经济发展过程中的非均衡状态；重视经济发展过程中的结构转换。
政策主张：（1）主张政府担当起经济发展的具体任务，由国家实施集中计划和直接干预调节政策。（2）强调物质在经济发展过程中的重要作用，主张实行重视分配的政策，特别是对收入增量的重新分配。（3）主张实行控制人口增长，加快人口流动速度的政策。（4）普雷维什和辛格主张实行本国生产消费品占领国内市场替代进口进而过渡到本国生产资本品最终改变国内经济结构的进口替代战略和相应的贸易保护、扶植政策。钱哪里提出一国应该积极利用外资弥补国内储蓄和外汇，制定引进计划，调节引进外资的流向、结构，达到有效利用，并根据发展进程，不断对经济结构和经济体制进行改革。
1960年代中期——1980年代初期
新古典主义思路
特征：（1）对经济发展过程的基本看法：经济发展是一个渐进、连续的过程；经济发展是一个和谐的、积累的过程，经济发展的结果使所有收入阶层受益；对经济发展的前景持乐观的看法。
（2）对经济发展运行机制的基本看法：认为经济的进展是以边际调节来实现的，均衡状态是稳定的，价格机制是一切调节的原动力，也是经济发展的重要机制。
（3）对资本积累的作用的基本看法：承认资本积累在经济发展过程中的地位和作用的重要性，但认为并不是唯一的，强调技术进步和人力资本因素的配合。
（4）对国际贸易的基本看法：提出了“资源禀赋”理论，认为各国应该根据各自不同的资源禀赋条件进行国际贸易，进口的应该是使用低廉生产要素比例大的商品，出口的应该是使用昂贵生产要素比例大的商品。
政策主张：主张政府实行利用、增进和加强市场—价格机制的政策，通过价格变动来进行间接调节。主张实行加强农业投资、教育投资和人力培训以刺激技术进步政策。主张实行控制人口增大的政策：限制城市收入，增加农业投资，改善农业生产条件和农民生活条件，以减缓农村人口向城市流动的政策。主张实行自由贸易和出口替代发展战略。

激进主义思路
特征：激进主义发展经济学主要对构成发展中国家经济发展障碍的旧的国际经济秩序以及这些国家自身存在的传统政治经济制度进行分析和批判，一个重要的特点就是借用马克思经济思想的成果，把经济制度作为自己的研究对象。
政策主张：（1）发展中国家经济的现代化必须走自我主导型的发展道路，工业化必须在强有力的国家保护下推行，自由贸易只会将民族工业扼杀在摇篮之中。（2）发展中国家的经济发展离不开与发达国家的经济合作，只有在积极参与国际分工的条件下才能获得广泛的发展空间。（3）消除经济发展中存在的制度性障碍，是很多发展中国家国民经济获得迅速发展的前提条件。（4）制度变革的实质是经济利益在各阶级之间进行重新分配。
第三阶段：1980年代后期至今
新制度经济学理论
把制度分析纳入经济分析当中，是发展经济学理论逐渐成熟的一个重要标志。一是把国家当做通过提供服务取得税费或租金收入的经济体，目的是实现“预算最大化”或“财富最大化”。政府必定要实现创新，诱导制度变化，以免走下坡路。
新增长理论
被称为知识经济时代的经济增长理论
一个国家长期经济增长的动力不是来自自然资源、物质资本的数量和单纯的经济规模的扩大，而是来自知识和人力资本积累所体现的技术进步。各国经济增长的经济发展差异形成的原因主要来自各国对知识和人力资本积累水平上的差异。发展中国家要摆脱贫穷落后的面貌，具有决定意义的是知识和人力资本积累的水平和能力，发展中国家政府应从过去重视物质资本投资转到人力资本投资。实行对外开放是有利的，可以从国际贸易和技术引进中获得知识溢出的好处。
Chapter2 增长与发展 1.中国正处于罗斯托经济增长理论的哪个阶段？怎样才能促进今后更快的发展？
答：罗斯托的经济增长阶段理论归纳出一个国家或区域的经济增长有六个阶段：第一，传统社会阶段；第二，为起飞创造前提条件阶段；第三，起飞阶段；第四，成熟阶段；第五，高额消费阶段；第六，追求生活质量阶段。我认为中国正处在第四阶段，即成熟阶段。这一阶段，个社会已把现代化的技术有效地应用到了它的大部分产业。在这一阶段，国家的产业以及出口的产品开始多样化，高附加值的出口产业不断增多，厂家和消费者热衷新的技术和产品，投资的重点从劳动密集型产业转向了资本密集型产业，国民福利、交通和通讯设施显著改善，经济增长惠及整个社会，企业开始向国外投资，一些经济增长极开始转变为技术创新极。我认为有四个方法能促使今后的中国经济更快发展：1，落实科学发展观。科学发展观是我们经济起飞很重要的观念。2，狠抓经济结构调整。在经济结构调整中，大力发展非公有制经济，产业高科技化。3，控制人口，提高人均素质。现在我国出现了三种增加，即劳动力增加、基数增加、老龄化增加，所以必须提高国民的素质。4，调整产业链结构。实现由制造业大国向设计-生产-销售产业链的转变。
Chapter3 分配与发展 1.试用权利观点分析中国的贫困。 所谓权利，是指人在社会中凭借其一切权利和机会所能支配的商品组合。一个人拥有多少权利，取决于他的禀赋和交换权利。
通过自己生产或为别人劳动可获得收；通过毛衣，可用收入换来商品；此外还可以通过社会保障体系和其他途径来获得救济。贫困的产生，归根结底是由于交换权利的恶化。就业机会的变化，商品价格的变动，都会影响交换权利。政策，环境，文化，政治，国际因素等都是通过影响交换权利而对贫困产生影响。课件，贫困虽然表现为人与物的关系，但其根源却在于人与人的关系。 Chapter4 资本与发展 1.什么是金融深化？金融深化是如何促进经济发展的？
　金融深化【Financial Deepening】：政府放弃对金融市场和金融体系的过度干预，放松对利率和汇率的严格管制，使利率和汇率为反映资金供求和外汇供求对比变化的信号，从而有利于增加储蓄和投资，促进经济增长。
此时金融业能够有效地动员和配置社会资金促进经济发展，而经济的蓬勃发展加大了金融需求并刺激金融业发展时，金融和经济发展就可以形成一种互相促进和互相推动的良性循环状态，这种状态可称作金融深化。
　　金融深化可通过储蓄效应、投资效应、就业效应、收入分配效应，促使经济发展。金融深化，就要放开利率管制，取消信贷配给制，实行金融的自由化。
2.从全球金融危机谈金融深化的经验与教训。
此次金融危机正是由于缺乏管制的金融自由化发展的结果。在此次危机过程中，
美国实施了有史以来最大规模的国家干预，形式上凯恩斯国家干预主义的重新启动也意味
着美国政府对于金融深化自由化发展的弥补。事实说明对于金融市场的适当管制是很有必
要的。
发展中国家的金融深化措施①通过提高名义利率、控制通胀、维持货币供给的外
q生性等手段推进货币深化；②通过在金融体系内提高竞争、消除行政干预、增加金融资产种类等措施推进金融体制深化；③改革财税体制，提高税收弹性，消除赤字型通货膨胀；④进行外贸改革，实行浮动汇率制、货币自由兑换和外贸自由化等。 Chapter5 人力资源与发展1.试就解决中国教育问题的对策提出自己的看法。1.提高农村基础教育的水平和质量。
2.重视公共教育，加大公共教育支出比例。
3.重视基础教育，调整经费支出结构。
4.推行素质教育，德育教育。
5．注重学生的技能培养，鼓励个性和创新发展。 Chapter6 环境与发展1.中国的环境问题如何化解？1.实行可持续发展战略。实现对资源合理的使用。
2.调整产业结构。实现从制造业大国向具备完整产业链的经济强国的转换。
3.控制人口，提高公民的人均素质。
4.加大环境监控力度，严格控制工业污染。
5.改进生产技术，减少对环境的破坏。
Chapter7 技术进步与发展1.试就中国的技术进步提出自己的看法。
随着改革开放以来，国家对人才培养的重视以及各部门为适应市场的竞争各种技术取得了很大的进步，但由于发展时间较短等问题，还存在许多弊端。
创新力：由于我国的教育体系问题，受过高等教育的学生普遍存在创新能力较弱的问题。而且，随着高校扩招政策的改革，这种现象越为明显。为改善这一状况，政府应当重视对创新人才的培养和鼓励，建立相关部门给具备创新能力的人才创造良好的环境。
学校：学校应重视学生技能的培养以及工作能力，提高学生的综合素质。
科技园区：创立科技园区，鼓励新兴高科技产业的发展，给各项高科技的产业发展创造良好的环境。
知识产权：加大对知识产权的保护以及鼓励。对具备具有创新能力的单位及个人进行重点扶持。
Chapter8 人口流动与发展 1.什么是二元结构？论述中国的二元户籍及相关的制度。
二元经济结构是由美国经济学家刘易斯提出。是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构（传统经济与现代经济并存）。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。
我国目前即处于二元经济结构状态，农村剩余劳动力长期得不到有效转移，二元经济特征非常明显，迟迟不能转化为一元规模的个体生产变为集中的大规模的社会生产的过程。主要表现在生产资料在使用上的社会化、生产过程的社会化以及为满足社会的需要而生产。生产社会化是现代化大生产发展的必然趋势。随着生产力的发展，生产社会化的程度将越来越高。
我国二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很 大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。[ Chapter9 工业化与发展 1.怎样理解工业化与现代化？ 工业化通常被定义为工业（特别是其中的制造业）或第二产业产值（或收入）在国民生产总值（或国民收入）中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。工业发展是工业化的显著特征之一，但工业化并不能狭隘地仅仅理解为工业发展。因为工业化是现代化的核心内容，是传统农业社会向现代工业社会转变的过程。在这一过程中，工业发展绝不是孤立进行的，而总是与农业现代化和服务业发展相辅相成的，总是以贸易的发展、市场范围的扩大和产权交易制度的完善等为依托的。
  现代化常被用来描述现代发生的社会和文化变迁的现象。根据马格纳雷拉的定义，现代化是发展中的社会为了获得发达的工业社会所具有的一些特点，而经历的文化与社会变迁的，包容一切的全球性过程。
现代化是人类文明的一种深刻变化，是文明要素的创新、选择、传播和退出交替进行的过程，是追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞争。 现代化的核心是“人性的解放”和“生产力（效率）的解放”，因从欧美等西方社会开始，有时也被称为“西方化”，但不专属于西方社会。
　　现代化可以理解为四个过程：
　　1，技术的发展。2， 农业的发展。农产品的生产更多是用来作为商品，而不是自己使用。 3，工业化。4，都市化。
　 从历史上来讲，它主要指近代以来，世界各国一种向以西欧及北美地区等地国家许多近现代以来形成的价值为目标，寻求新的出路的过程，因此常与西方化的内涵相近。一般而言，现代化包括了学术知识上的科学化，政治上的民主化，经济上的工业化，社会生活上的城市化，思想领域的自由化和民主化，文化上的人性化等。

Chapter10 农业与发展1.目前中国农业发展存在的主要问题是什么？如何解决？
国际政治、经济环境日趋复杂，经济全球化进程加快，尤其是加入WTD后，中国农业将面临国外优质、廉价农产品的冲击，农业生产和农民收入将会受到一定影响；耕地和水资源日趋紧缺，承受的压力越来越大；农业生态环境压力加大；农业经济区域发展不平衡，地区差距越来越大；农业生产成本不断上升，边际效益下降，农民增收压力加大；农村剩余劳动力继续增加，就业压力加大，对采用新科技，提高劳动生产率和实现农业现代化产生不利影响。
--为确保农产品有效供给、保障国家食物安全提供技术支撑；
　　--为调整农业结构、提高农产品质量、增加农民收入提供技术支撑；
　　--为促进农业产业化发展、加速小城镇建设、缩小城乡差别提供技术支撑；
　　--为综合利用资源、保护环境、促进农业可持续发展提供技术支撑；
　　--为大幅度地提高亿万农民的科学文化素质提供技术支撑；
　　--为推进农业集约经营的增长方式提供技术支撑。2.中国的土地制度改革。
  2002年8月通过的《中华人民共和国农村土地承包法》进一步强化了土地承包经营权的长期稳定，可以说开启了一个以土地利用为中心的用益物权制度的新阶段。第二十六条明确规定，“承包期内，发包方不得收回承包地”。第二十七条规定，“承包期内，发包方不得调整承包地”。2007年3月通过的《中华人民共和国物权法》真正确立了家庭承包经营权的物权化。第三编“用益物权”第十一章专章对土地承包经营权进行了规定，第一百二十五条规定，“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产”。
第一次土地改革：
1949年后，中国确立了土地的社会主义公有制，同时宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征，一是土地无偿使用，二是无限期使用，三是不准转让。
废除封建土地所有制，大大激发了人们的劳动积极性。但是由于没有把土地的所有权和使用权分开对待，致使土地无偿占用，乱占、多占的情况屡禁不止，造成土地资源极大浪费。
第二次土地改革：
　　1953年到1956年。在保留农民土地私有制基础上的农业互助组和初级合作社的土地改革，这次土地改革在中国历史上被称为“三大改造”之一。
    这次土地改革的目的是要建立社会主义性质的土地制度，确立社会主义经济关系，颁布了《中华人民共和国土地改革法》。它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。
第三次土地改革：
　　1958年到1978年。土地集体所有制下的高级农业合作社和人民公社的“三级所有，队为基础”的土地改革。
改革开放前，中国城镇国有土地实行的是单一行政划拨制度，国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者，土地使用权不能在土地使用者之间流转。
第四次土地改革：
　　1979年至今。家庭联产承包责任制，实行土地公有，由农户家庭经营的土地改革。
新中国的第三次土地改革后的土地制度在中国并没有发挥出优越性，直到1978年安徽省凤阳县小岗村一群农民违法结束了这种土地制度。这次土地制度改革的目的，用农民的话说就是求温饱，求生存。而官方推行目的是解放和发展农村的生产力，满足农民对土地的需求，发展农业，增加农民收入。
第五次土地改革：
　　2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
　　决定中提到，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。这是建国以来首次提出农村土地可以流转。
　　同时决定中也指出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
2004年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》出台，作为新世纪的第一个一号文件，不但提出了促进农民增收的一系列措施，也为新世纪的农村土地管理制度定下了基本框架，即：加快土地征用制度改革；切实落实最严格的耕地保护制度；完善土地征用补偿机制；积极探索集体非农建设用地进入市场。2005年一号文件中提出 “控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变；加快推进农村土地征收、征用制度改革 ”；2006年一号文件提出 “坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田 ”、 “加快征地制度改革步伐 ”；2007年一号文件提出 “强化和落实耕地保护责任制，切实控制农用地转为建设用地的规模 ”、“坚持农村基本经营制度，稳定土地承包关系，规范土地承包经营权流转，加快征地制度改革 ”；2008年一号文件提出 “全面落实耕地保护责任制 …继续推进征地制度改革试点，规范征地程序，提高补偿标准 …”等，这些表述一脉相承，凸显中央坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的决心；也显示出粮食安全、土地承包关系的稳定、农民土地权益的维护等在国家经济发展和政治稳定中的重要地位。这一点在 2009年中央一号文件中的表述更加清晰，该文件第 19条开宗明义地提出，要 “实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度 ”。
    2010年中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，其中有关土地的新政策有如下几点：
　　1.稳定和完善农村基本经营制度——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，现有土地承包关系保持稳定并长久不变。
　　2.耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡。
　　3.搞好农村土地确权、登记、颁证工作。
　　4.完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。
　　5.建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
　　6.完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农产宅基地用益物权。
　　7.改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。
　　《决定》中所提出的土地新政，具有如下重要意义：
　　首先，《决定》有助于加快农村土地流转。加快农地流转，可以促使农地向少数人手里集中，从而在提供农户土地经营规模的同时，促使农村剩余劳动力向非农业部门和城市转移，从而加快城市化进程。土地相对集中之后，土地的规模效益发挥出来，农民的收入才可能增加。
　  农村土地流转的另一个方面是建设用地流转。广大农村通过新农村建设和村庄住宅整理，可以节省出大量建设用地。过去，无论是农业用地还是农村建设用地，要变成城市和工业用地，都必须首先征收为国有土地。  《决定》允许农村集体建设用地以各种形式进入市场，这是一个很大的进步。农村集体建设用地流转一方面有助于满足城市建设对土地的需求，另一方面可以使农民在一定程度上分享工业化、城市化所带来的土地增值。
    其次，《决定》有助于推进我国征地制度改革。《决定》强调要严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。如前所述，过去农村土地变成城市用地，无论公益性的还是非公益性的，一律要征为国有，以至于造成80%的征地行为都不符合公益性的需要，是违反《宪法》的。现在《决定》的精神，公益性用地，政府可以征为国有，而非公益性用地，就应该由农民与开发商讨价还价，进行平等的市场交易。
　　再次，《决定》有助于城乡建设用地实现同地同权同价。过去农村的建设用地跟城市的建设用地完全不平等。
　　按照《决定》同地同权同价的精神，城市建设中对非公益性用地的需求，应该通过农村集体建设用地的市场来满足。而农民的宅基地应该和城市居民的宅基地具有同等的产权，允许其流转，不应该禁止城镇居民到农村去买房。
总之，《决定》在一定程度上强化了农民承包的长期行为，有助于促进土地经营规模的扩大和农村剩余劳动力的转移，从而有助于加快城市化进程。
进入新世纪以来，全国许多地方都因地制宜地进行了农村土地管理制度改革探索，有的经过了国家审批，有的由地方政府“默许”，有的则自发“创新”。应当说，这些探索取得了不少的经验和成效，对于推进农村土地管理制度改革起到了不小的促进作用。但这些探索也存在不少问题：有的地方借农村土地改革之名大量占用耕地；有的将农村土地整治变成了“农村拆迁”，严重损害了农民的利益；有的干脆借城乡挂钩之名行增加城市建设用地指标之实。各种农村土地管理制度改革探索与试点到了非规范不可的地步。所以，中央一号文件透出的信号是：将严格按照十七届三中全会《决定》的要求推进农村土地管理制度改革，对各种试点行为进行规范，言外之意就是对于那些带来很多问题、农民意见较大的试点与探索，该叫停的叫停、该整改的整改。
Chapter11 对外贸易与发展 1.中国的对外贸易存在哪些问题？
（一）中国的对外贸易存在着非市场化的问题
　　1.国内企业要出口产品必须得到政府的批准，大多数生产企业不能直接进入国际市场出口产品。
　2.我国在进口方面存在着事实上的政府管制，进口的市场化或自由化程度更低
（二）中国在对外贸易中缺乏规模经济的内在动力
（三）我国的出口结构仍存在着技术档次及附加价值低的问题

（四）中国对外贸易中的产权问题
1中国贸易非市场化的根源是传统的国有产权制度
2传统的产权制度人为地限制了我国企业规模的扩张
3中国出口品技术档次低下的根源是制度的限制
4在本国企业竞争力低下的情况下，政府也难以完全实现进口的自由化。
Chapter12 外部资源与发展1.试述发展中国家利用外资的策略
为促进本国经济发展，许多发展中国家都针对引进外资采取鼓励和优惠政策，并大都收到了一定的效果，但由于历史的原因，发展中国家对外国资本势力保持鞍高的警惕，因此，对外资大都采取鼓励与限制相结合的政策，一方面制定优惠政策和鼓陆措施来吸弓f外资，另一方面叉以立法手段进行限制，以保护民族工业和本国资源，其目的是要使外资服务于本国经济发展的总战略.主要策略有以下八点：
1. 限定外资投资范围
2. 规定出资比例投资期限
3. 对外国投资进行审批
4. 实行税收优惠
5. 创造良好的金融环境
6. 完善，加速建设基础设施，提高劳动力素质
7. 建立工业保税区和贸易加工区
8. 加强对外资利用的政策引导
Chapter13 政府与发展1.市场和政府在经济发展中各有哪些优点和缺点？市场的优点：
有利于调动众多的微观经济主体的积极性，把经济搞活；有利于及时地实现社会资源的流动和优化配置，提高经济效益；有利于较快地提高社会总的生产水平和生活质量。
市场的缺点：
在资源的配置上,存在盲目性和局限性,引发恶性竞争、短期行为，导致经济危机；在收入的分配上，会造成社会分配不公，加剧贫富的矛盾；在意识形态和社会生活方面，会产生拜金主义等消极现象。
政府的优点：
政府在经济发展过程中合理的宏观调控有利于社会经济的协调发展；有利于公益事业的建设；有利于经济的有序运行。
政府的缺点：
“无法完全把握信息”，容易产生统得过死、瞎指挥和官僚主义；缺乏活力,降低经济运行效率
2.什么是现代政府治理制度？
就是政经分开的制度，不仅是政企分开，现代型国家的政治与经济基本上也是分开的，政府、行政权力不能直接干预经济活动。现代政府治理制度也是政府缩权、精兵简政的制度。经济学上有所谓的“诺思悖论”：政府既是经济增长的源泉，也是经济衰退的根源。过于庞大和周密的政府有时可以促进地区经济的发展，但更可能带来长期的负面影响。因为存在着“政府失灵”——由于信息不完全、官员自利等因素，政府达到不了预想的目标。但是，中国改革开放以后没有遵守“大市场，小政府”的模式，政府层次越来越多，政府规模越来越大，偏离了现代治理制度的轨迹。
现代政府治理也称“善治”或“良政”，建立善治政府就是塑造公开、透明、法治、公平、民本也即以民营企业为本的政府，也就是说政府的主要工作应当集中在服务企业、优化商业环境、帮助企业明晰产权、进行制度创新等方面。