恶劣天气应急管理方案.doc

湖北武当太极湖水上游乐有限公司
Hubei Wudang Taichi Lake Water Amusement Co.,Ltd
恶劣天气应急管理方案

一、目的
为防范和处置暴雨、强风、大雾、大雪、冰冻等各种恶劣天气对公司财产和人员造成伤害，迅速实施安全管理措施，消除安全隐患，采取科学有效地办法及措施确保特殊情况下的安全运营，特制订本管理方案。
二、适用范围
本管理方案适用于水上公司范围内码头靠港船艇、运营船艇、船艇配套设施、码头配套设施、水岸建筑、电力设施、建筑上的设备和低洼地的暴雨、强风等特殊天气的预防及紧急处置。
三、成立应急管理小组
总 指 挥： 吴卫东
副总指挥 秦靖波 田 野
组 员： 杨 锐 胡天奇 李 莉 徐 辉 王志华 刘 希 蒋 勇 王 玥 谷珍珍
四、应急管理小组工作原则及职责
（一）工作原则
1、以人为本、安全第一
工作坚持以人为本、安全第一，把员工的生命安全和公司财产安全放在首位；在处理应急险情时，首先要在保证救援人员自身安全的前提下开展工作。
2、合理调度、有效组织
实行管理小组垂直领导负责制，统一指挥调度，分级分部门负责，小组总指挥如在发生汛期突发事件时不在公司，其工作职责向下由副组长接替，其他同理向下接替，按照部门管理区域划分责任，各部门工段是工作的责任主体，对于小组下达的指令要无条件坚决执行，不得推诿、延误。
3、快速反应、部门联动
强化区域管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，健全信息报告体系，做到发生险情时迅速响应，各部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置，切实做到早发现、早报告、早处理。
（二）工作职责
1、根据气象台发布的特殊天气信息预告和水位情况，决定是否启动防汛抢险的各部门应急预案；
2、根据气象情况，决定景区是否暂停运营；
3、负责组织开展恶劣天气应急工作；
4、部署并落实应急准备措施，检查各部门的应急准备工作；
5、督导各部门建立防汛抗旱应急救助小分队；
6、督促检查应急工作的人、财、物落实情况；
7、根据应急需要派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；
8、负责请示上级、请求周边支援，协调政府有关部门给予援助；
9、研究解决有关救灾应急工作的重大问题；
10、总结防汛抢险工作经验，收集整理专项管理档案。
五、各部门工作职责
各部门应建立相应的防汛抢险工作小分队，部门经理任小分队队长，全体员工为救险工作成员，在公司应急管理小组的领导下，团结协作，迅速圆满地完成各项紧急救助工作。结合各部门实际工作职责，相应工作要求如下：
（一）船务运营部
1、人员组织
（1）汛期组织专人每天分时间段测量水位上涨情况，做好记录并及时上报有关领导；
（2）加强员工安全知识、水上应急预案的培训和演习，提高员工在特殊天气条件下工作的安全防范意识和应急反应能力；
（3）要求部门所有员工熟知未来三天的天气情况；
（4）所有员工手机必须保持24小时手机开机，随时等候调配、全力备战；
（5）增加夜班现场值班主管及值班船员人数，增强夜间应对突发事件力量，全力保障公司船艇等财产安全；
（6）成立应急抢险小分队，服从运营小组命令，切实落实特殊天气应急预案措施，做到人人知晓，熟练掌握。
2、应急物资采购
（1）每年六月上旬应重点盘查防滑地毯、铁锚、锚绳等浮筒码头、船艇固定工具配备情况，工具配备不足则及时采购补充到位；
（2）在汛期到来之前，适时检查夜班电筒、应急灯、雨衣、防滑鞋、铁锹、竹竿等员工抢险用工作装备情况，配备不足则及时采购到位，并库存相应数量，便于其他临时抢险人员参加救险工作。
3、突发险情报告
（1）船务现场管理人员发现涨水应立即报告部门经理，部门经理视水位情况报告公司领导，每日水位落差达30公分的非正常管控内水位必须报告应急管理组组长，以利于启动紧急救援；
（2）夜间突发非可控汛情或其他情况须立即报告部门经理及值班经理；接到信息的经理必须迅速赶往现场，组织救援；
（3）各岗位现场工作人员必须确保对讲机等通话工具通讯畅通。
4、岸边临时设备、物资转移
（1）时刻注意水位上涨情况，重点关注配电柜、充电器、电缆等电力设备的运转情况，必要时刻提前一天切断电源并转移到安全地带；
（2）码头岸边存放备用浮筒、油桶、铁锚等物资应在水位上涨前一天及时转移至较高位置，防止突涨洪水淹没。
5、船艇迁移
（1）水位上升并稳定后，及时将停泊在湖中心的船艇转移至岸边水域，以便统一管理；
（2）船务组指定专人每日逐一检查船只固定情况，并做好相应记录，责任落实到人；
（3）合理安排泊位，做到一船一泊位，并确保船与船之间的安全距离（尤其平底船、快艇、小木船、水上自行车）；
（4）有篷布的船艇必须加盖篷布，交接班人员应在检查无误后方可换岗；
（5）水上自行车、步行球、木划船等小项目应安放在水深不超过2米深水域并固定牢靠，每有涨水应及时调整；
（6）按照部门日安全检查管理制度，认真完成游艇及小项目设备、设施的各项检查，确保船艇安全完好。
6、水上泊位调整
（1）水位上升并稳定后，及时将湖中心码头转移至水深3米处水域，以便船艇统一管理和正常运营；
（2）检查浮筒临时码头的固定情况、增加固定锚数量，确保汛期暴雨、强风天气临时码头稳固。调整后的浮桥及游艇泊位，必须抛锚稳固，不得随浪大幅度摆动；
（3）做好防滑地毯的铺设并固定好边角；
（4）码头现有常用工具均严格按照船务运营部《码头现有常用工具管理办法》有序摆放。
（二）码头运营部
1、汛期或恶劣天气来临前一周，转移离水面较近区域的公共设施，如临时公厕、临时售票亭等公共设施；
2、负责景区内游客疏散及安抚工作，根据情况指引游客至室内安全区域；
3、负责将所有进入景区的车辆引导至指定安全区域停放；
4、负责对露天区域太阳伞、桌椅等易移动的物件进行撤离或加固；
5、负责对在狂风、暴雨各阶段出现的客人及员工险情、伤情进行紧急抢救和救护工作；
6、做好突发恶劣天气下暂时停运的对客解释工作；
7、广播系统应按照当时情况及时将信息告知游客，并协助完成游客疏散工作。
（三）工程管理部
1、负责在防汛期间防狂风、暴雨各阶段对景区各种设备设施进行安全防护、疏通，确保水、电正常供应；
2、负责在对景区的各木质结构的防护和玻璃的加固工作；
3、负责对高空、工地各项基础建设设施的防护及加固；
4、负责检查各区域下水道水位流通情况，防止堵塞；
5、负责检查室外空调机、警示标识、灯箱等并进行加固；
6、负责在狂风、暴雨期间可能出现的任何意外实施第一时间的抢修；
7、负责协调施工单位的暂时停工及施工恢复。
（四）综合事务部
1、负责按照使用部门需求的各种防汛工具、用具和个人的防护用品，完成及时采购，保障防汛抢险用品的储备数额；
2、负责在狂风、暴雨前、中、后和当地的气象部门保持密切联系，随时向防汛工作小组报告准确信息；
3、负责防汛期间员工的后勤保障如交通餐饮安排等工作；
4、负责检查室外公共区域花草树木保护情况，可移动盆栽、垃圾箱转移到安全地带；
5、负责组织协调参加紧急救险人员
6、负责防汛过后公共区域清洁整理工作；
7、负责联系医院、公安及政府相关部门通报险情，并落实施救现场救助。
（五）市场营销部
1、成立部门汛期及特殊天气预报小组，时刻观察水面、天气环境变化，关注本地、水库上游天气变化信息、收集多方数据，做到每日信息汇总、科学分析，争取能够准确预报特殊天气；
2、制作汛期及特殊天气警示牌，负责售票大厅内安放天气预报告知牌；
3、负责暂时停运及恢复运营的游客告知。
（六）财务部
1、主要负责灾害过后，对景区财产损失以及人员受到的伤害情况进行拍照、统计、存档，并于第一时间报送保险公司；
2、做好特殊情况下暂时停运时对游客的安抚与解释。
六、安全检查措施
1、由运营小组牵头组成防汛抢险期间安全巡查小组，每日对景区、码头、船艇进行全方位巡查，检查各项防汛措施是否切实落实到位，发现隐患及时消除；
2、各部门内部成立安全日检小组，对部门管辖区域内所有可能存在的汛期安全隐患每日进行逐一检查，并做好相应检查记录，认真填写《恶劣天气安全日查表》（见附表1），责任落实到人；
3、强风、暴雨过后，各部门立即组织人员对本部门管辖区域内设施设备进行全面检查，及时消除因设施设备受损做造成的安全隐患，第一时间向上报告受损情况；
4、强风、暴雨过后，船务运营部现场负责人应立即组织船员对船体结构、主要设备及工属具等进行一次检查，确认无碍并取得公司同意后方可出航。若无法出航要立即报告公司，以便采取措施。船艇按《事故、险情的报告、调查分析和纠正程序》填写海事报告报公司安全管理部；
5、坚持 “员工对主管，主管对经理，经理对公司领导”的三级报告制度，确保逐级管控与落实；
6、开展检查通报，对于工作未执行到位或工作疏忽造成的突发问题，给予通报批评或经济处罚。
七、检查问题整改要求
1、各部门对于存在的问题或需要双方衔接的问题应及时有效地沟通，采用“4小时回复”制度，当天可以落实或整改的问题绝不拖延至第二日；
2、整改问题应有书面文字记录，认真填写《恶劣天气日安全隐患整改表》（见附表2）记录事情经过及整改措施，建立档案管理；
3、对于发现的问题整改不及时或不到位造成的各类损失，将给予当事人主管、部门经理（副经理）以纪律处罚和相应的经济处罚，取消部门评优资格。
八、恶劣天气应急专用电话
公司设置恶劣天气应急专用电话如下：
1、值班经理移动电话：
2、固定电话：
九、附表：《恶劣天气安全日查表》、《恶劣天气日安全隐患整改表》

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二〇一一年六月七日

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