民主监督导学案.doc

隆化高中英才班2013~2014学年第二学期高一《政治生活》导学案
1.2.4 民主监督：守望共同家园
【学习目标】了解公民参与行使监督权的渠道、方式和意义；正确行使公民的监督权。
【预习导学】
自主学习-——基础知识
探究提示
一、公民行使监督权的多种合法渠道

含义
特点及作用
信访举报制度

信访举报制度是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的重要途径和 。
人大代表联系群众制度

人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，因此这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以 ，
得到 。
舆论监督制度

舆论监督以其 等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着 作用。
此外， 、 、 等活动，都是近年出现的民主监督的新形式。
二、负责任地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
（1）有利于 ；
（2）有助于
。
2、公民如何行使监督权？
公民行使监督权时要做到：坚持权利和义务相统一的原则
（1）从态度上看：

（2）从行为上看：
①
②
③
1.所谓批评权，是指公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点和错误，有提出批评意见的权利。
2.所谓建议权，是指公民对国家机关和国家工作人员的工作有提出建设性意见的权利。
3.所谓申诉权，是指公民的合法权益因行政机关或司法机关作出错误的、违法的决定、判决而受损害时，受害公民有向有关机关申述理由，要求重新处理的权利。
4.所谓控告权，是指公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关机关揭发和指控的权利。
5.所谓检举权，是指公民对违法失职的国家机关和国家工作人员，有向有关机关揭发事实，请求依法处理的权利。

【自我检测】
1、在我国，宪法赋予公民监督权，公民监督的对象是（ ）
A.国家机关和国家工作人员 B.中国共产党及各民主党派
C.宪法及有关法律的实施情况 D. 人民政协
2、某公民在报名参加北京地区医师资格考试时，认为由于卫生部人才交流服务中心封网过早导致其错过报名而耽误了考试，遂向卫生部申请行政复议却被驳回。为此，该公民将卫生部告上了法庭。这位公民行使的是（ ）
A．批评和建议权 B．质询权 C．求偿权 D．监督权
3、设置“市长电话”沟通市民和市长之间的联系，通过电话将有关问题直接反映给市长。这种做法主要体现出我国公民享有批评建议权的具体保障制度中的（ ）
A．信访举报制度 B．人大代表联系群众制度
C．舆论监督制度 D．揭发检举制度
4、有关民主监督的说法错误的是（ ）
A．有利于维护国家利益和公民的合法利益
B．可以彻底消除腐败现象，杜绝官僚主义和各种不正之风
C．切实改进国家机关及其工作人员的工作
D．有利于激发广大公民的主人翁的精神
5、负责任地实行民主监督，要求我们（ ）
①在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章和程序办事
②要明确监督权限，不能越权监督
③在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则
④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④
6、公民行使监督权的合法渠道有（ ）
①通过信访举报制度行使监督权 ②通过人民代表联系群众制度实行民主监督
③通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督④通过政治协商制度行使监督权
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④
【合作探究】
探究一：选择民主监督的方式
新华网、人民网、光明网、中国广播网等各大中央重点新闻网站及新浪、搜狐、腾讯、网易等主要商业网站，从今天起在显要位置推出“欢迎监督，如实举报”的网络举报监督专区。网民可以在这里向中央纪委监察部、中央组织部、最高人民检察院、最高人民法院和国土资源部等部门提供违法、违纪线索，进行举报、监督。据悉，此举也是为公民搭建网络举报监督权威平台的重要举措。（2013年4月19日，人民网）
材料中体现什么了监督方式？民主监督的方式途径有那些？

探究二：负责地行使监督权利
网络举报监督专区的开通，打造了一个快捷、灵活、有效的反腐利器。首先，有利于推动公众的有序参与，打一场反腐败工作的人民战争，让贪污腐败分子无处遁形。其次，这充分利用网络信息传播速度快、交互性的特点，快速发现、搜集反腐败工作的线索，以雷霆之势给腐败分子以严厉的打击，并且令党员干部面对反腐高压线望而生畏！最后，这有利于反腐的制度化建设。网络举报监督专区搭建了一个正规的网络举报和反腐平台，使反腐败的线索能够快速、准确的到达纪检检查部门，并给举报者及时的答复。这样，能够有效避免误伤，预防虚假信息，侮辱、诽谤等现象，又有利于反腐败工作的有序推进。
（1）结合材料体会民主监督的意义。

（2）从公民政治参与角度看如何减少甚至避免虚假信息，侮辱、诽谤等现象的发生？

【当堂达标】
1、某市政府规定，“凡事市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的设计经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明白的语言”。这一措施（ ）
A.有利于人民群众了解和监督政府工作
B.体现了政府审慎有权、民主决策的工作态度
C.能使人民群众直接参与政府决策
D.保障人民群众享有更多的管理权和监督权
2、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对设计自己本门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”开通（ ）
① 有助于提高政府行政效率 ② 改变了公民的权利与义务的关系 ③ 提供了公民利益诉求的新渠道 ④ 扩大了公民政治参与的权利
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
3、一些重大政策和建设规划等问题都通过“民主恳谈会”的方式，征询群众的意见，这种形式已经成为基层政府联系当地群众的新形式。对此理解正确的是（ ）
A.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 B.公民通过社会听证制度参与民主决策
C.公民通过社会公示制度参与民主决策 D.公民通过专家咨询制度参与民主决策
4、上题材料中，群众行使的政治权利是（ ）
A.选举权利 B.集会自由 C.民主监督权 D.行政申诉权
5、各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与（ ）
A.民主选举　　B.民主监督　　C.民主管理　　D.民主决策
6、十届全国人大常委会第十七次会议初次审议《个人所得税法修正案（草案）》后，全国人大法律委员会于2005年9月27日在北京举行了立法听证会，举行听证会有利于（ ）
①政府决策的民主化、科学化 ②增强市民的主人翁责任感
③从根本上防止腐败滋生 ④密切干部与群众的关系
A.①②③④ B.①② C.①②③ D.①④
7、张家港市电视台对人大代表向选民述职报告会进行现场直播。人大代表顾萍说：“我作为一名最基层的农村代表，除了抽时间深入选民中走访调查、听取建议、意见外，还通过积累归纳分析，把那些重要的迫切需要解决的与群众利益密切相关的问题作为代表建议、意见在人代会上提出。两年多来，我提出的关于在农村中减免农业税等4条建议和意见，在市镇两级政府有关部门的认真办理下，得到落实解决。”在听了述职报告后，周峰选民对记者说：“我认为顾萍同志还是做了实实在在的事情，反映了我们群众的呼声，我们听了比较满意。”
请回答：
（1）上述材料体现了我国公民是通过什么渠道行使民主监督权利的？

（2）公民行使民主监督的依据是什么？有什么意义？作为公民，应怎样行使自己的监督权

【课后作业】背诵：民主监督的方式、民主监督的意义和要求
一、选择题
1.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督( )
A.能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风
B.有利于维护国家利益和公民的合法权益
C.能够实现全面建设小康社会的目标，因此党和国家应把民主监督作为工作的重点
D.是当前我国进行政治文明建设的重中之重
2.公民要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。下列行使监督权的方式，属合法渠道的是( )
①通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见
②将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
③任意在新闻媒体上公开发表自己的意见
④通过张贴大字报的方式反映自己的意见
A.①② B.②④ C.③④ D.②③
3.依照我国法律的规定，公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有( )
A.批评和建议的权利 B.申诉和诉讼的权利
C.揭发和举报的权利 D.控告和告发的权利
2014年“两会”还未召开，网络媒体就及时的开通“我有问题问总理”、“我向总理献一策”等栏目，每年都有上百万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。据此回答4—5题。
4.网络民意表达是（ ）
①公民依法行使监督权的体现
②公民民主参与意识增强的重要表现
③政府赋予公民提案权的表现
④政府信息公开的主要方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.国家领导人与网民进行在线交流。这不仅在广大网民中引起强烈反响，同时也在国际上引起广泛关注。这让我们认识到，在新的历史时期，因特网正在成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道之一。公民行使表达权( )
A.可以不受任何约束和限制
B.是公民参与国家管理的基础和标志
C.是公民有序与无序政治参与的准绳
D.是人民行使当家作主权利的重要方式
我们生活在人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，同时还体现在我们可以通过行使监督权，积极实行民主监督，为守望共同家园贡献自己的力量。据此回答6—7题。
6. 2013年8月22日，薄熙来案在济南市中级人民法院(下称“济南中院”)第五审判庭公开开庭审理。此案一审共持续五天，至8月26日结束。庭审期间，济南中院通过其官方微博每天公布庭审实录，并由新闻发言人向媒体记者通报庭审情况。微博公开审判过程( )
①提高了国家机关公务活动的透明度
②便于人民群众监督
③使广大民众的决策权得到实现
④是推进民主法治建设的根本途径
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
7. 微博公开审判过程，充分说明( )
A.广大人民直接参与国家和社会事务的管理
B.人民的民主权利有了完善的制度保障
C.人民民主具有真实性的特点
D.我国公民的权利与义务实现了统一
8. 北漂小伙返乡6次办护照 补5张证明多跑3000公里。小周家在外地，目前在北京工作。公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。可小周回老家多次，跑了大半年一直没有办下来，此事被媒体披露后引起了公安局有关领导的重视，并促使相关部门的办事效率明显提高。这一事例表明，公民对国家机关的监督，有利于国家机关( )
①克服官僚作风 ②克服特权现象
③公正司法 ④改进工作
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
二、非选择题（共55分）
9. 一个多月以来，一场旨在“让人民满意”的政府部门“向人民汇报，请人民评议”活动在山西省太原市持续开展。政府部门经受人民考验，解决了群众实际问题，促进了自身作风转变，更加拉近了政府与群众的距离。这场活动犹如一股暖流汇入太原这座北方城市寒冷的早春里。(《半月谈》2012年第6期)
请你就“人民评议政府”活动，谈谈自己的看法。

备课人：李金龙 第3 页 共 3 页 2014年2月