我国政府是人民的政府教案-(精美篇).doc

第二单元为人民服务的政府第三课
我国政府是人民的政府
政府的责任对人民负责
一、教学目标：
知识目标：理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求；了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。
能力目标：用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析、评价“典型”案例中的政府表现；分析人民与政府的关系。通过多种形式，提高学生处理有关政府信息的能力，从而提高学生的自主探究能力；提高正确价值判断的能力、形成正确的政府观、公民观；学会用唯物辩证思维来观察、认识我国政府。
情感、态度与价值观目标：引导学生关注我国政府的表现，积极寻求政府的帮助，参与评价政府，培养现代公民意识；培养学生乐于学习、善于团结与合作的进取精神。
二、教学重点：坚持求真务实的工作作风。
三、教学难点：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
四、教学过程：
导入：
师：我国政府的性质是什么？
生：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
师：这一性质要求政府开展工作必须坚持什么原则？
生：对人民负责。
师：很好，这节课我们就来学习《政府的责任对人民负责》
新授：
请同学们阅读教材第39页“一个市长的承诺”的探究活动。小组讨论，师生共同探究。
教师多媒体打出板书：一、解读一个市长的承诺
（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？
师：市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。
（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？
师：正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活，充分体味到政府是我们联系最密切的国家机关。
（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？
师：市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。
师：从上面的分析中我们可以得出这样的结论。多媒体打出板书：我国是人民民主专政的社会主义国家，
人民当家作主→为人民服务是政府的宗旨，要建立责任政府→坚持对人民负责的原则。
这也是我们要学习的第二个问题。
二、坚持对人民负责的原则。
师：请同学们阅读教材第40页明确下面两个问题：
1、我国政府的宗旨：为人民服务。
2、我国政府的工作原则：对人民负责。
师：请同学们阅读教材第40页中间的探究活动，说明我国政府应如何对人民负责？
3、我国政府应如何做到对人民负责？小组讨论，师生共同探究。
师：检验政府及其工作人员是否坚持了为人民服务的思想，关键是看其有没有深入基层，深入群众，关注民生，体察民情；是否急群众所急，想群众所想，有没有官僚主义和形式主义做法，损害了人民利益；有没有以权谋私、搞权钱交易。像教材中举例：有一个老乡长，带领乡干部办了许多实事，筹建敬老院，开办公共浴池，改善办学条件，这些都是为群众办实事、办好事，是为人民服务工作态度的体现。
（1）坚持为人民服务的工作态度。
师：同时，为群众办实事，办好事，也体现了我国政府求真务实的工作作风。
（2）树立求真务实的工作作风。
求真务实，对政府来说，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟的干实事，求实效，
“求真”，根本上是认清我国初级阶段的基本国情，从实际出发，认真研究和掌握政府的行政规律，顺应潮流，把握趋势，始终代表中国最广大人民的根本利益，走在历史发展的前面，真是最大的”真”.
“务实”根本上是真抓实干，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以实际行动赢得人民的拥护和支持，这是最大的实”。“求真务实”集中表现在不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识。努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
师：教材第41页：请你结合上面的事例和论述，说说政府应该如何真心实意为老百姓办实事？小组讨论，师生共同探究。多媒体播放材料及图片。
师：上面的事例和论述说明，近年来，在某些地方，政府为捞“政绩”，劳民伤财、搞徒有虚名的“形象工程”“政绩工程”，有悖于求真务实的工作作风。一方面，这些“形象工程”增加了政府财政的开支，劳民伤财。另一方面，搞“形象工程”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”，捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象，损害了与人民群众的鱼水情意。第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。
因此，政府要真心实意为老百姓办实事，必须树立求真务实的工作作风。政府及其公职人员要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
师：政府坚持对人民负责的原则，除了做到以上两点外，还要切实改进工作方法。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
师：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访,群众参与决策。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解决难事，坚持不懈做好事。
在复杂的社会生活当中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时，我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助于政府。政府是与我们练习最密切的国家机关。而且，我国政府本身就是是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，理应为公民求助或投诉提供多种途径的帮助。
三、求助有门投诉有道。
根据刚才的讲解，有哪位同学能总结一下公民求助的途径有哪些？学生总结。
1、公民求助的途径
（1）从单位、社会团体等方面得到帮助
（2）求助于政府
师：那么政府能为公民求助提供哪些途径？学生阅读教材总结
2、政府为公民求助提供的途径
（1）开设热线电话————快捷、迅速、直接
（2）设立信访部门————便捷、透明度高、效率高
（3）发展电子政务——---联系群众、了解社情民意
（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度————国家提供的法律途径
3.公民学会向政府求助或投诉的意义
政府为公民提供了求助方式，但是公民也要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
课堂小结：
本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府是便民利民的政府，是坚持对人民负责原则的政府，并了解了寻求帮助的一些途径与方式，使我们学会向政府求助。
实例探究
［例1］ 2004年1月，我国部分地区发生禽流感。疫情发生后，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作。各地政府按照《动物防疫法》和农业部的有关规定断然采取措施，避免禽流感病毒的扩散。这说明 _____ 是我国政府工作的基本原则（）
A．履行社会公共服务职能 B．对人民负责原则
C．民主集中制原则 D．群众路线
答案：B
［例2］对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是（）
A．为人民服务 B．求真务实
C．从群众中来到群众中去 D．依法行政
答案：C
［例3］国家主席胡锦涛在湖北省考察时强调，各级政府要重视信访工作，及时为群众排忧解难。这主要体现了（）
①从群众中来到群众中去的工作方法②政府为公民求助或投诉提供多种途径
③公民能够利用这一途径来维护自己的合法权益④政府坚持对人民负责原则
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
答案：C

第二单元为人民服务的政府第三课
我国政府是人民的政府
政府的责职能管理与服务
一、教学目标
知识目标：
①识记我国政府职能的主要内容；②理解国家性质与国家职能的关系；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。
能力目标：运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
情感态度、价值观目标：通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
二、教学重点：政府职能的问题
三、教学难点：我国政府是便民利民的政府。
四、教学过程
 1.导入
我们在第一单元中，我们学习了国家的含义、我国国家的性质，并以此为基点，了解了我们如何参与到政治生活中去。今天我们开始新一单元的学习，这一单元的内容和我们的国家性质依然有关系——我们的政府。
同学们在看新闻的时候会听到过形如奥巴马政府、小布什政府，美国政府、中国政府，国家后面连着政府，那你们知道国家和政府是什么关系吗？
政府可能会更替、倒台，但这不意味着国家的灭亡。
为了更好的了解这个问题，我们开始今天的学习。
2.新授        
提问：我们首先来回忆一下，什么是国家？
回答：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
归纳：一个国家，立于世，就需要处理各种对内、对外事务，处理这些事务的机关就是政府。换句话说，政府就是国家表现意志、发布命令、处理事务、执行国家权力的机关。
这就是政府的性质，它的准确表述是：
（一）、政府的性质：
  我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意志的执行者和利益的捍卫者。
讲授：我们发现，政府是隶属于国家的。那么，政府的性质是由国家的性质决定的。我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。因此，政府就肩负着为我们服务的重任。那么，政府都要做些什么工作呢？这就是这节课我们重点探究的问题。
（二）、政府的主要职能：
提问：请同学们快速阅读教材，政府应履行哪些职能？
⑴保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）
政府担任着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人德合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾、惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
⑵组织社会主义经济建设的职能（经济职能）
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要德职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
 经济调节。就是调节经济运行、推进经济发展。主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。例如：提高银行准备金率，调整财政金融政策等.

市场监管。市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理，包括市场准入管理和经营行为管理。比如政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等。

社会管理。社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。比如政府调高最低工资标准、征收各种附加税等。

公共服务。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。

⑶组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面政治思想教育。政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想德侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”德教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面科学文化建设。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家软实力。
⑷提供公共服务的职能（公共服务职能）
政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如：加强公共基础设施、公共文化、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等
社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡等方面。可以把它分为基础性公共服务（如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等）；经济性公共服务（如科技推广、咨询服务、以及政策性信贷等）；社会性公共服务（如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护）；公共安全服务（如军队、警察和消防等）。
经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能。如政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生活服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中的其他服务职能是不能属于经济职能。
［探究与共享］——危难之中见公仆”本色：
我国政府在“抗震救灾”期间采取的措施体现它履行了哪些职能？
（1）政府组织水、方便面等食品、物品的供应；对受灾地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费，延期还贷等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。
（2严厉打击不法商贩或个人利用国难发财，发布假的募捐信息；及时公布灾情等体现了维护国家长治久安的政治职能。（3）中央政府拔出专项资金防治“抗震救灾”，各地政府也筹集资金，动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。
政府履行职能对我们的生活有什么影响？
首先，缓解了群众对地震的恐慌心理，减少了“抗震救灾”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与自然灾害斗争的信心和勇气。其次，通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序，保证了“抗震救灾”时期社会主义经济建设的顺利进行。
假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？
提示：假如没有这样一个政府，“抗震救灾”给我国人民生产、生活造成的负面影响将是可想而知的：（1）如果政府不及时公布灾情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活；政府如不及时救助，会使更多的人失去生命；如果政府没有采取措施，那么一些企业的生产和经营将会非常困难，影响整个国民经济的运行，影响国家安全，甚至影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势。
政府担负着政治、经济、文化、公共服务的职能，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障，那是不是说我们遇到什么事都要找政府，政府都能帮我们解决？比如说你们大学毕业后面临找工作的问题，能光靠政府为你们提供就业岗位吗？
（三）、政府职能的有限性
首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。
其次，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。
总之，政府的职能是有限的，那种认为政府是“万能政府”，政府包办一切的想法是错误的。
过渡词：政府职能虽然是有限,但是政府在生活发挥不可或缺的作用。从政府的职能中我们能够体会我国政府是便民利民的政府。
（四）、便民利民的政府
1、政府在我们日常生活中的作用的主要表现：
一方面，人们得公共生活受到政府得管理，如新生儿登记户口，经商登记注册，遵守交通规则等。另一方面，人们又享受着政府提供得公共服务，如读书。看电视、存款等
我们了解了政府的职能后，在生活中就要积极配合政府的工作。
2、公民应该如何对待我们的政府
（1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的。
（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为
我们只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才会支持政府。让我们在接受政府管理、享受政府提供的服务过程中，不断提高我们的公民意识和政治素养。也希望我们的政府做得更好，更好得为人民服务，更好得造福于人民。
3.课堂总结
本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府。
4.实例探究
［例1］近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力等。我国的严打斗争是在行使（）
A．保障和维护国家长治久安的职能 B．组织领导经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
答案：A
［例2］近年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策倾斜和其他政策措施。这一事实表明国务院具有（）
①组织我国经济建设的职能②协调人民内部利益关系的职能
③调控地区经济发展的职能④制定法律和政策的职能
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案：A
［例3］资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源，大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要在履行（）
A．政治职能 B 经济职能
C. 文化职能 D. 环保职能
答案 B
［例4］政府履行职能对人民生活的影响主要表现在（）
①新生婴儿到派出所登记户口②政府办学实施九年制义务教育
③企业因经营管理不善而破产导致工人下岗④中国人民银行发行人民币供人们日常使用
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：C

附：
自主探究：P38假若灾区在重建过程中在灾区在重建过程中小明遇到了以下几个问题：
想找一份理想的工作。
看到路灯坏了必须找政府。
发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子。
发现有人乱砍滥伐林木。
（1）假如生活中遇到了这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？
提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了必须找政府。发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子，发现有人乱砍滥伐林木，在特定条件下需要找政府。
（2）如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？
提示：看到路灯坏了，可找市政部门，更换和修复。发现不法商贩短斤缺两，可向工商行政管理部门举报。发现有人乱砍乱滥伐林木，除去同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。
（3）地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地实际你觉得还要哪些政府部门？
指导学生在书本的图中进行填涂。如：环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育教体局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等。

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11、人要是惧怕痛苦，惧怕种种疾病，惧怕不测的事情，惧怕生命的危险和死亡，他就什么也不能忍受了。——卢梭
12、人格的完善是本，财富的确立是末。
13、傲不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满。——魏徵
14、在人之上，要把人当人；在人之下，要把自己当人。
15、锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。——《荀子·劝学》
16、真者，精诚之至也，不精不诚，不能动人。——《庄子·渔夫》
17、我觉得坦途在前，人又何必因为一点小障碍而不走路呢？——鲁迅
18、对时间的慷慨，就等于慢性自杀。——奥斯特洛夫斯基 
19、成功不是将来才有的，而是从决定去做的那一刻起，持续累积而成。
20、天下之事常成于困约，而败于奢靡。——陆游
21、企业家收获着梦想，又在播种着希望；原来一切辉煌只代表过去，未来永远空白。
22、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。——莎士比亚
23、凡是挣扎过来的人都是真金不怕火炼的；任何幻灭都不能动摇他们的信仰：因为他们一开始就知道信仰之路和幸福之路全然不同，而他们是不能选。 
24、志当存高远。——诸葛亮《诫外生书》
25、一个人在科学探索的道路上，走过弯路，犯过错误，并不是坏事，更不是什么耻辱，要在实践中勇于承认和改正错误。——爱因斯坦
26、不敢生气的是懦夫，不去生气的才是智。
27、把活着的每一天看作生命的最后一天。——海伦·凯勒
28、简单的生活之所以很不容易，是因为要活的简单，一定不能想的太多。
29、一朵鲜花打扮不出美丽的春天，一个人先进总是单枪匹马，众人先进才能移山填海。 ——雷锋
30、天才并不是自生自长在深林荒野里的怪物，是由可以使天才生长的民众产生、长育出来的，所以没有这种民众，就没有天才。 ——鲁迅
31、没有一种不通过蔑视、忍受和奋斗就可以征服的命运。
32、一个人在科学探索的道路上，走过弯路，犯过错误，并不是坏事，更不是什么耻辱，要在实践中勇于承认和改正错误。——爱因斯坦
33、所有坚忍不拔的努力迟早会取得报酬的。——安格尔
34、石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。《吕氏春秋·诚廉》
35、欲望以提升热忱，毅力以磨平高山。
36、取得成就时坚持不懈，要比遭到失败时顽强不屈更重要。——拉罗什夫科
37、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生
38、人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。——奥斯特洛夫斯基
39、时间是我的财产，我的田亩是时间。——歌德 
40、只要功夫深，铁杵磨成针。——曹学《蜀中广记·上川南道彭山县》