xx地区加强干部队伍作风能力建设行动实施方案.docx

xx地区加强干部队伍作风能力建设行动实施方案为深入贯彻落实市委关于深化“不担当不作为”问题专项整治行动工作方案和xxx同志在全市干部作风能力建设动员大会上的讲话精神，进一步提升干部工作士气，大力倡树“严真细实快”的作风，提升干部工作能力，在全镇营造担当作为、狠抓落实、攻坚克难、勇争一流的优良工作环境，打造一支政治强、作风硬、敢担当、有作为的干部队伍，推动各项工作任务攻坚突破、落实落地，xx镇党委决定在全镇开展干部队伍作风能力建设行动，特制定如下实施方案：一、工作目标按照“振奋精神、改进作风、提升本领、真抓实干”的主题要求，坚持问题导向，实行上下联动，强化标本兼治，大力倡树敢担当、钉钉子、能奉献三种精神，坚决刹住形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四种歪风”，着力提升机关干部的执行力和服务效能，着力构建改进作风长效机制，在全镇上下大兴求实务实、干事创业之风，打造群众满意的服务型政府。二、工作措施（一）提升干部素质，解决本领恐慌问题1.落实好党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。认真学习研究业务领域里的政策法规、专业知识，运用好经济社会发展的新理论、新知识，解决本领不足、本领恐慌问题。3月31日前开展1次关于干部队伍作风能力建设动员大会精神的理论中心组学习；4月30日前分两个阶段完成为期4天的党员集中培训，镇党委政府班子成员带头上党课；5月31日前组织党员干部开展1次廉政教育和思想教育，并组织1次信访工作讲座。（牵头单位：组织办、宣传办、信访办）2.组织开展干部轮岗锻炼，结合工作需要，充分考虑干部的意见，对在某一岗位任职时间较长的干部进行单位内部轮岗，对年轻干部进行充分考察，提拔使用一批年轻干部，进一步激发干部工作积极性。（牵头单位：组织办）3.实施“日常培养工程”，建立干部日常培训长效机制，结合“领导干部上讲台”“导师带徒”“年轻干部论坛”，围绕理论教育、党性教育、业务知识、基础性知识和新技术新技能等方面，每周至少组织开展1次岗位练兵活动，每月组织2次青年干部集中培养活动，每名导师至少带1名徒弟，每名班子成员至少讲1次课。综合利用“灯塔一党建”xx干部网络学院、学习强国等线上学习培训资源，开展自主线上学习，帮助干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野。（牵头单位：组织办）（二）争创先进典型，解决工作懈怠问题1.开展相互比、与标杆比等比学赶超活动，在全国全省范围内寻标、对标，采取小分队、多批次的方式，积极学习借鉴外地经验，找准差距、激发干劲，以思想观念、思维方式、工作作风的根本转变。对党务工作、招商引资、信访维稳等领域的一线工作者开展工作评比，年底前评选一批作风过硬、敬业实干、成绩突出的“一线标兵”和优秀村，激励全镇上下加压奋进、勇争一流。（牵头单位：党政办、组织办）2.充分发挥先进典型的引领作用，在全镇选树一批不同类型的个人和集体典型，采取传统媒体和新兴媒体整体联动、线上线下同向发力的原则，开展集中宣传和常态化引导。让转作风、敢担当、有作为的干部有地位、受褒奖、得重用，激励广大干部心系群众、勇争一流、专业务实、雷厉风行、担当尽责、攻坚克难。5月31日前集中宣传村书记、村网格员、机关工作人员等为民服务事迹，同时通过报纸、微信等媒体进行常态化宣传引导。（牵头单位：宣传办）3.各站所、各村要结合自身特点，突出中心重点工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面开展争创xx市单项冠军活动，将该项活动与考核相挂钩，每争创一项冠军活动加1分并给予嘉奖通报，以点上突破带动面上提升，争取在较短时间内各项工作实现大的改观。（牵头单位：党政办）（三）畅通诉求渠道，解决为民服务意识淡薄问题1.积极践行“一线工作法”，围绕实施乡村振兴战略、推进新旧动能转换重大工程、民生服务保障等，深入到农村、企业等开展调查研究，掌握好真实可靠的“第一手”材料，为决策部署提供科学参考。班子成员及其他科级干部要结合自己分管领域、区域的工作，每半年撰写一篇高质量的调研报告，由党政主要负责同志进行审阅并点评。要充分利用务虚会、研讨会、专题会等形式，理论联系实际，把理论学习、调查研究的成果及时转化为推动工作攻坚突破的思路、政策和具体举措，立足实际、着眼长远，实实在在解决问题。（牵头单位：党政办）2.深入落实联系服务群众“五个一”工作机制，全镇机关党员干部、各村干部要与群众结对子，每季度开展入户遍访，搭建起“干群面对面、党群心连心”的桥梁和纽带，真正把群众的疾苦摸清楚，以群众反映的问题为靶向，确保每一条意见建议都及时办理回应，每一个复杂难点问题都认真研究处置，每一类制度机制问题都有所理顺和突破，全面提升联系和服务群众工作的实效。（牵头单位：党政办、组织办）3.广开渠道收集群众意见，在党委大门西侧设立群众意见箱，谋划经济发展、民生保障、社会事业等重大问题时，要通过座谈、研讨、评议、问政、大走访等形式，以张贴公告、网站公布、公众号发布等方式公开广泛征求群众意见，在作决策、办事情时，要从维护最广大群众的利益出发，切实把工作做到群众的心坎上。对“12345”政务服务热线、信访等渠道反映上来的问题进行梳理，建立台账，落实责任，实行销号管理。健全完善民生诉求现场联席办公机制，对群众不满意事项、需现场查看事项，及时跟踪督办、现场办公解决。（牵头单位：党政办、信访办）4.持续开展联系服务企业活动，班子成员每季度至少到所联系的企业调研、走访1次，及时了解经营情况，宣传各级政策，提供科学指导。落实公职人员与企业交往正负面清单，推动干部联系服务企业机制化、常态化、规范化。（牵头单位：经济发展办）5.落实首问负责制度，对来电、来信及来机关办事人员，被首个问及的工作人员为首问责任人，无论是否属于本单位、本科室或本人职责范围，首问负责人都要主动、热情地接待和答复。被问及的问题属于首问责任人职责范围的，要认真负责地处理；不属于本单位、本科室或首问责任人职责范围的，要说明情况并介绍至相关单位或科室进行办理。对违反首问负责制规定的，要从严查处。（牵头单位：党政办）（四）强化廉政监督，解决敬畏不足问题1.强化廉政警示教育，坚持用身边事教育身边人，组织机关干部、村干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、通过学习我市近年来查处的党员干部或公职人员违纪违法案例，以案示法、以案释纪、以案促改，充分发挥警示作用；依托马石山十勇士纪念馆、胶东育儿所、胶东特委诞生地旧址等红色教育基地，开展党性教育，走好“清廉之路”，提高广大党员干部忠心向党、廉洁用权的思想自觉和行动自觉。5月下旬组织青年干部参观廉政警示教育基地、红色教育基地，利用每周五集中学习日学习党员干部违纪违法案件警示录。（牵头单位：镇纪委）2.严肃查处违规违纪问题，坚决查处违反*八项规定的突出问题，加大领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职、以权谋私案件的查处力度，认真查纠损害群众利益的不正之风和腐败问题。针对上级交办、部门移交、群众举报等领导干部违规违纪问题线索，及时查处，3个月内予以处置办结。（牵头单位：镇纪委）3.建立常态化对照整改机制，重点对照上级巡视巡察、督查、审计等反馈问题，在抓好整改提升的基础上，着力做好“后半篇文章”，深挖根源，触类旁通，举一反三，找准深层次、根源性问题。针对发现问题及时给相关单位和部门发纪律检查建议书和监察建议书，督促相关单位和部门堵塞漏洞、建章立制，压实两个责任。（牵头单位：镇纪委）（五）完善工作机制，解决效能不高问题1.全面推行“三个一”工作落实机制，依托“五步督查工作法”，采取日常跟踪、联合督查等方式，督导各单位、村围绕中心大局抓重点、破难点、补短板、树亮点。每半年，根据分管领域、分管工作，对考核排名靠后、上级通报批评以及分包重点项目、重点工程、重点工作推进不力的，向镇党委作出说明，明确下步工作措施。每季度，综合排名靠后、重点工作推进不力的村主要负责人，向镇党委作表态。（牵头单位：党政办）2.坚持督考结合，统筹各类督查考核事项，强化日常督查和过程考核，提升督查质效，实行党政办公室全面督查、纪工委监委执纪监督，通过以督定考、以考促督，推动镇党委重大决策、重要部署和重点工作落实落地。（牵头单位：党政办）3.实行工作汇报制度，镇党委扩大会议每月听取2个站所、科室的业务工作开展和重点工作落实情况汇报，由班子成员对其工作进行监督和评价。对招商引资、项目建设、民生实事及各级交办工作落实不力的站所，在镇党委扩大会议上进行汇报表态，出现重大工作失误和过错的，由镇领导班子进行审查评议，对审查评议不合格的给予轮岗、免职等处理。（牵头单位：党政办）三、工作要求（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他相关班子成员为成员的干部作风大改进行动领导小组，负责行动有关工作的组织领导和指导。领导小组办公室设在党政办公室，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。（二）强化责任落实。全体干部按照问题清单，要立即深入检视自身存在的问题，剖析产生问题的原因，制定整改措施。各相关领导对所包村、分管部门的干部作风大改进行动负总责，按照方案要求，对工作开展情况进行全面督导，持续促进干部作风转变。要认真履行职责，带头抓好落实，为整个行动营造良好环境，提供领导保证。（三）注重宣传引导。坚持传统媒体与新兴媒体整体联动，通过电视台、报社、互联网、手机微信等途径，积极总结大改进行动中涌现的好经验、好做法，集中展现干部作风建设的新变化、新成效，引导广大干部学习典型、争当典型，旗帜鲜明地育新风、扬正气，以良好的党风政风带动形成良好的社会风气。（四）严格督导检查。干部作风大改进行动不设时段，不分环节，常态化开展。干部作风大改进行动领导小组负责对各单位、村大改进行动推进情况进行督导检查，对发现在工作中存在的问题及时进行通报、问效问责，对问题严重、情况恶劣的，严肃追究相关人员的责任。