民主管理导学案.doc

第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活班级： 学号： 学生姓名： 来源:学_科_网一学习目标课标要求学习目标列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，了解参与社区管理的方式1、识记村委会、居委会性质及其作用 2、 正确理解基层民主管理中公民民主参与的途径和方式 3、 联系实际分析公民在基层管理组织中的意义（重点、难点）二 自主预习：(一)最广泛的民主实践 :我国的村民自治与城市居民自治基层民主自治来源:Z#xx#k.Com村民自治机构村民委员会（性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构）来源:学科网ZXXK来源:学科网ZXXK内容选举村民直接投票选举村民委员会成员（自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径）决策村民会议决定重大事务管理制定村民自治章程或村规民约监督通过多种形式监督村委会工作和村干部行为作用居民自治机构内容选举居委会成员由居民民主选举产生决策管理社区大事居民定,日常事务居民管监督作用 城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥作用(二) 共建祥和文明社区1. 青年学生自觉参与民主管理的意义三、 课堂重难点探究探究问题一：天下第一村的民主管理之路 闻名世界的天下第一村-华西村拥有固定资产62.77多亿，全村都是富裕户。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施。华西村年年实现新跨越，关键的是走出了一条管理民主之路。华西村根据村民委员会组织法规定，进行了第九届村委员会换届选举，通过直接选举方式，选举产生了新一届村委会领导班子。村民曹洪雨说：这次选举大会是大家进一步领会什么叫当家作主、依法治村。华西村的事情，不是那个说了算，而是全体老百姓说了算。华西村每周都要在村委会的组织下招召开全体村民会议。无论什么会，村民都愿意参加。会议主要任务两条：一是提出问题；二是集中大家智慧解决问题。（1）村委会是个什么样的机构？（2）华西村是如何选举本村当家人的？又是如何对本村重大事务进行管理的？探究问题二： 在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过全体村民民主讨论，多次修订，制定了，华西村村规民约，由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循、有法可依，自我管理，自我约束。在华西村，“阳光村务“的影子随处可见。在”华西之路“展馆，不论是普通村民，还是村干部，每户的家庭资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期工作报告工作，接受全体村民的监督。让人心服口服。（1）华西村采取了什么方法负责日常管理？（2）在监督村委会方面，该村采取了那些新方法？四、 精讲点拨：1.正确理解村(居)委会的性质(1)村(居)委会不是国家机关中的任何一种，也不是其派出机关，而是基层群众性自治组织，是村(居)民同人民政府之间的纽带和桥梁，不履行国家职能。我国基层政权机关(县乡国家机关)对村(居)委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。(2)区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居)委会。(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。2.扩大基层民主，完善村(居)民自治制度(1)必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性；公民在法律面前一律平等；人民享有广泛的政治权利和自由。(2)意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，共建和谐文明社区，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。3.关于村民自治与居民自治的考查，集中在对村(居)委会性质、村(居)民自治的内容及意义的考查上，应注意以下三点：(1)村委会不是国家基层政权机关，与基层政权机关也不是上下级关系。(2)在基层自治中，村(居)民会议是最高机构，决定村、社区一切重大事务，并监督村(居)委会的工作。(3)扩大基层民主自治，不等于扩大公民的政治权利。五、小结提升（构建知识框架）六、 当堂检测：（选择题） 时间5分钟。1、下列对基层群众自治的认识正确的是： 它主要表现为群众依法直接行使民主权利 它是基层民主的主要实现形式它主要包括农村村民自治和城市居民自治 它是我国基层政权机关的有机组成部分A. B. C. D.2_是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 A民主决策 B民主监督 C自己选举当家人 D民主评议村干部3根据中华人民共和国村民委员会组织法的规定，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这表明（ ）选举村干部不能用间接选举的方式 自己选当家人是村民自治的基础 自己选当家人是村民参与民主管理的主要途径 只要是村民，都有权参加村干部的选举A.B.C.D.4在城市，居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。下列选项体现居委会职能的有（ ）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷，协助维护社会治安 向政府和有关部门反映居民的意见、要求，提出合理化建议 居委会是政府联系群众的纽带A.B.C.D.5、某村召开村民代表大会，村委会主任向代表报告村财务收支情况。会议通过村集贸市场的电子大屏幕进行了全程现场直播。会议直播有利于（）扩大村民政治参与权 公民参与民主管理 拓展村务公开工作渠道 村民行使宪法赋予的监督权A. B. C. D.6.山东省临沂市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2010年6月7日，该村在村民公开会议上.针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。 结合上述材料，谈谈该村村民是如何参与民主管理，实现民主自治的?七.作业：1.巩固学案2.【学习效果自评】 (1)你对这次测试的完成情况（ ）A非常好 B较好 C一般 D较差 (2)你在本堂课中的表现情况（ ）A积极主动 B比较主动 C一般 D较差 (3)你在本节课的收获与困惑是_。第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活 答案探究问题一：（1）村委会的性质（教材）（2）村委会选举中，村民通过直接投票选出自己满意的当家人进行管理，这是村民自治的基础。通过村民会议等形式，发表意见，参与本村事务和公益事业的决策与管理探究问题二：（1）通过制定村民自治章程和村规民约等管理日常事务（2）通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期工作报告等形式，切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，是村民自治逐步走向制度化、规范化的轨道。当堂达标1-5： ACBBC6、 解析：本题考查村民自治的主要内容，在作答时首先要明确村民自治的主要内容，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，然后结合材料回答。答案：(1)广大村民直接投票选举村民委员会成员。“由村民民主选举产生新一届的村委会成员说明这一点。(2)村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。“村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨”体现了这一点。(3)制定村民自治章程和村规民约等形式，来规范村民和村干部的行为。“订立了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为”体现了这一点。(4)运用村务公开等形式，保证村民能够切实监督村于部的行为和村委会的工作，。“实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村于部的行为及村委会工作”体现了这一点：