社会工程之暖房子工程.pptx

暖房子工程暖房子工程社会问题民生问题：关乎到老百姓冬天能否安居。1.如果屋子不暖和，人就会感到“冷”，身冷心更冷2.身体冷就不用说了，凉嗖嗖的，虽不是冻掉鼻子，可室温过低也会导致老人和孩子生病3.我们交的血汗钱暖气费到哪去了。暖气费对于一般的工薪阶层是一笔不小的数目社会问题资源浪费问题：关乎资源是否有效利用和能否持续发展问题1.北方的同学们都会有一个印象，当冬天来的时候，我们好多住家都会接暖气水，这样的话，屋子越冷，我们就越多的放水；越放水，屋子就会越冷。这样的话，悲催了！有限的一点热度都没有用到刀刃儿上。2.北方的供暖基本上都是靠我们的祖先们的，为什么？这样的话，我们的有限资源在很大程度上被快速消耗掉了社会工程政策的出台吉林省“暖房子”工程全线快进吉林省是全国第一个大规模实施“暖房子”工程的省份，面临改造面积大、资金筹集难等诸多困难，吉林省认真落实党中央、国务院节能减排战略部署，把既有建筑节能改造作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，工作力度不断加大，全省各地既有居住建筑节能改造工作积极性高涨 数据数据1既有建筑总体情况节能建筑比例节能建筑比例：吉林省地处北方严寒地区，冬季气温较低，年平均最低气温在-20-30之间，平均采暖期为165天左右。初步统计，目前全省城镇人口总户数为454万户，既有建筑总面积4.4亿平方米。其中，新建节能建筑和通过改造达到节能标准要求的建筑，约占建筑总面积的40%左右。具有改造价值的非节能居住建筑面积约1.76亿平方米。集中供热面积集中供热面积：全省城镇供热总面积4.2亿平方米，其中，集中供热面积为2.93亿平方米（热电联产供热面积1.33亿平方米，区域锅炉房供热面积为1.6亿平方米），占总供热面积的69.8%；分散小锅炉房约6100座，供热面积约为1.01亿平方米，占总供热面积的24.2%；热泵技术供热420万平方米，占总供热面积的1%；其他形式（自采暖等）供热面积为2107万平方米，占总供热面积的5%。建筑能耗状况建筑能耗状况：全省规模以上供热企业860家，国有或国有控股29家，其余为民营和股份制企业。经测算，全省每个采暖期耗煤平均在1130万吨标准煤左右（不包括热电联产供暖煤耗，其量在900万吨左右）。2既有居住建筑节能改造情况到2009年底，吉林省共完成既有居住建筑供热计量及节能改造1644万平方米，超额完成“十一五”国家下达的1100万平方米的改造任务（2010年追加至1300万平方米）。2010“暖房子”工程启动：2010年吉林省在地级城市启动旨在提高城市供热保障能力、改善居民供暖条件为核心的“暖房子”工程。2010年完成既有居住建筑节能改造985万平方米，供热计量改造582万平方米，超额82万平方米。各县（市）虽然没有工程建设任务，但前郭、集安、珲春、通榆、九台等县（市）也都开展了试点工作，为吉林省“暖房子”工程建设推进到县城提供了有益探索。“十一五”改造资金构成：吉林省累计完成节能改造面积2546万平方米，资金总投入34.02亿元。其中，争取国家奖励资金5.69亿元，省财政配套资金5.0亿元，地方财政配套资金18.66亿元，企业和居民投入4.67亿元。成果成果1超额完成超额完成“十一五十一五”改造任务，带来显著经济、社会和环境效益改造任务，带来显著经济、社会和环境效益房屋保暖了：61万户、186万居民受益，冬季室温平均提高35；房屋升值了：改造后房屋价值将会大幅度提升，每平方米平均增加300500元人民币，增加了人民群众的财产性收入；居住环境改善了：改造后的小区环境和服务功能明显改善，改善了人居环境；促进经济发展了：以少量的政府补贴资金带动200多亿元社会资金投入，财政资源有效转化为社会资源，拉动20多个相关产业发展，提供劳动就业岗位近12万个，加快了全省产业结构调整步伐，起到了“小工程、大民生，花小钱、办大事”的作用；促进了能源节约和城市减排工作的开展：2011年完成目标任务，一个采暖期节约标煤47.41万吨，减排二氧化碳124.21万吨，减排二氧化硫4029.85吨，减排烟尘3603.16吨。2以节能改造为核心，全面推动小城镇建设以节能改造为核心，全面推动小城镇建设“十一五”吉林省将既有居住建筑供热计量及节能改造与小城镇建设、市容市貌整治等项工程结合起来，在节能改造的同时提升城市品位。如通化县，已把县城区内所有的129万平方米既有非节能居住建筑进行供热计量及节能改造，配套进行了38万平方米公建和节能居住建筑的管网平衡及热计量改造，实现全城物业管理，同时进行了小区绿化、硬化、亮化和部分建筑平屋顶改坡屋顶、临街建筑外型改造、楼道粉饰等一系列工程。通过改造，通化县城被打造成一座特色鲜明、功能完善、品位高雅的山青水秀园林县城。3打造国家示范县，突破供热计量收费瓶颈打造国家示范县，突破供热计量收费瓶颈2009年吉林省启动了既有建筑节能改造示范市县建设，将蛟河市、珲春市和通化县列入住房和城乡建设部创建国家级示范市县计划之中，率先在示范市县中推进按用热量计量收费政策的贯彻落实。通化县已实现居住节能建筑百分百和供热计量收费百分百。“十一五”末期，吉林省已有6市县出台了计量热价文件，居住建筑安装供热计量装置面积1184万平方米，公建近120万平方米。全省已实施计量收费面积达741万平方米。3政策支持政策支持管理政策管理政策：省暖办制定了吉林省2011年“暖房子工程”实施办法及有关监管、验收、资金使用等管理办法；省监察厅出台了“暖房子工程”监督管理办法。技术政策技术政策：省暖办出台了吉林省“暖房子”工程技术措施、吉林省“暖房子”工程建设标准、吉林省“暖房子”工程技术导则等十几个相关政策、意见。供热计量政策供热计量政策：省住房和城乡建设厅代省政府起草了吉林省推进供热计量改革的实施意见，省物价局出台了关于供热计量价格及收费政策的指导意见。优惠政策优惠政策：省环保厅提出了优惠政策的初步意见；各地在制定本地实施方案时，出台了有关优惠政策。松原市在暖房子工程建设期内免收供热企业的水资源费，供热企业排污费用于工程建设。白城市制定了供热企业在经营三年内采取先缴后退的办法，减半缴纳营业税、城建税、教育费附加、房产税、土地使用税等相关地方税费。问题：1.在省会城市以及地级市实施状况还基本算好，老百姓的放映也比较不错。因为，群众的眼睛是雪亮的，他们没有必要帮着政府说谎2.可是县级市的实施状况并不是很好，只是在沿主街道的楼宇进行了改造，更多老房子并没有得到改造，这是本项社会工程改造将来应该改进的地方。祝：老师和同学们好温暖好温暖吃好睡好学习好身暖心暖生活暖