区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案范本(2篇).doc

区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案范本
海都闽南网讯从____月____日开始，漳州将开展为期____天的河道采砂专项整治，彻底取缔无证采砂，纠正违规采砂行为。昨日下午，漳州召开全市河道采砂工作会，公布了《河道采砂专项整治工作的实施方案》，并下发了《漳州市河道采砂协作监管职责分工》____通知，形成水利部门牵头，交通、海事、国土、公安、监察等相关部门协作联动执法，改变以往执法力量单一的局面。
漳州市副市长黄浦--____表示，各级有关部门将严格按照依法核准的河道采砂规划和整治规划，迅速开展专项整治行动，维护河道采砂管理秩序。
9部门协作监管
漳州市水利局副局长陈进光说，从去年____月日起实施的河道采砂政府统一管理新规定后，河沙的开采总量得到有效的控制，特别是实行采、售分离，打断了河沙采售一条龙的利益链，从源头上制止了中标企业乱挖滥采现象。“经许可的采砂船运砂船都____了位置检测和船舶gps定位系统，只要合法的采砂船出界采砂，监控中心就会收到报警信号，可以说，gps定位给这些合法的采(运)砂船装上紧箍咒。但受利益驱动，在____监管不到的地方，非法采砂行为时有发生，去年____月新规实施以来，各有关县(市、区)共立案查处非法采砂案件____起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂机具____套，清理取缔采砂堆放场____个，实施水行政处罚____万元。
陈进光坦言，非法采砂屡禁不止，根本原因还是执法力量太薄弱，各地大部分单靠水利部门一家单一执法，使得不法分子和执法人员玩起猫抓老鼠的游戏，甚至有的有恃无恐。
这次漳州市政府下发的《漳州市河道采砂协作监管职责分工》通知，水利部门牵头，把交通(海事)、国土资源、公安、边防、监察、物价、财政、建设等部门也纳进河道采砂管理的协作单位。
无证采砂彻底取缔
《河道采砂专项整治工作的实施方案》提出，对未经审批擅自进行采砂的行为，坚决予以取缔并按有关规定严肃处理。对拒不停止开采或取缔后又违法开采的，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。而有《河道采砂许可证》，但不按采砂许可要求，擅自变换采砂地点或超越许可范围的行为，将按处罚上限予以处罚，立即纠正和整改。对拒不纠正整改或未按规定期限纠正整改到位的，取消其三年内参加河砂资源招拍挂的投标资格。
对于采砂船舶的监管，全市依法许可的采(运)砂船实行“一船一牌”管理，未经许可的采(运)砂船由停泊所在地管理机构逐船登记造册编号，并对船上的采砂机具上锁封条，定点停泊管理。省政府确定五个重点区域县(市、区)即芗城、龙文、龙海、南靖、华安等地经许可的采(运)砂船必须按规定装置定位测量和船舶gps监控定位系统。
而非法建造的、从事采(运)砂的“三无”船舶将依法予以没收、拆解与处罚。对没有按规定申请、设计、审批、建造的采(运)砂船、现有大型吸砂船、现仍在私自建造的采(运)砂船要坚决没收查扣、依法取缔。特别是五个重点区域县(市、区)要按照属地管理原则，对九龙--____西溪和北溪辖区内河道采砂堆放点、采(运)砂船只、采砂作业进行全面排查，全面掌握河道采砂情况，制定相应专项整治方案。堆砂场都要装监控
规范河道沿岸堆砂场管理是这次专项整治的重要内容之一，方案要求，沿岸堆砂场的设置必须依法审批，并符合相关规定才能生产经营。未经许可的堆砂场特别是禁采河段堆砂场必须限期清除堆砂，撤除采砂作业机具等违章建筑物和构筑物。逾期不拆除的，由所在地县级政府____力量依法____取缔，而经许可的堆砂场必须____实时视频在线监控系统。
漳黄浦--____在会上要求，各级有关部门要根据方案的要求，对严重影响防洪、通航、水工程安全与饮用水源安全的堆放场立即采取断水断电、拆除生产设备等措施，予以关闭撤除。
同时，纪检监察部门要加强对河道采砂专项整治工作的督查，对党政____工作人员以入股、参股等方式参与采砂的，要坚决进行清理。
区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案范本（二）
为整顿规范洢水河梅城段采砂环境秩序，有效遏制和依法严厉打击河道非法采砂行为，确保行洪顺畅，切实保障人民群众生命财产安全，依据县相关会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
以维护正常的采砂管理秩序为目的，按照“规范有序开采，合理利用资源，保护生态环境，确保行洪安全”的要求，坚持“全面整治与重点整治结合，依法治理与规范管理结合”的原则，严厉打击各种违法违规采砂行为，加强和规范持证开采活动，保证河道行洪安全，保护耕地和生态环境，促进全镇经济社会可持续发展。
二、整治范围
专项整治范围包括辖区内所有违法采砂企业(个人)。
三、主要任务
(一)取缔无证采砂。对未经审批擅自采砂行为，坚决予以取缔。依法强制拆除违法生产设备和设施，清理砂石堆料，回填平整砂坑，恢复河道行洪畅通。对个别违法采砂企业(个人)在专项整治行动中不自觉履行清理整改职责，触犯刑法的，依法追究其刑事责任。
(二)纠正超范围超深度开采。对虽办有《采砂许可证》等证件，但未办理环评、矿产资源、安监等相关证照，不按采砂许可要求，擅自变更采砂地点或超范围、超深度开采，特别是近堤采砂的，全面进行停产整治。
(三)恢复被毁的相关设施。按照“谁设障、谁清除，谁毁坏、谁修复”的原则，由采砂单位(个人)对随意堆放的砂石料和弃料进行处理，恢复河床和河道原貌。对因采砂活动造成水利、交通、通讯、电力等设施损坏的，由采砂单位(个人)限期予以修复。因技术等原因采砂单位(个人)无法修复的，由相关部门进行修复，所需费用由采砂单位(个人)承担。
(四)恢复耕地。对在农田内采砂，破坏耕地和生态环境的，吊销各类证件，立即停止破坏行为，并依法进行处罚，限期恢复耕地。
(五)建立采砂管理长效机制。今后，凡在我镇辖区河道内的一切采砂行为，必须按照要求进行，如在可采范围内，必须同时取得水务、国土、环保、安监、工商、水保、供电、税务等部门的有关许可，必须符合法律法规规定。如在禁采范围内，任何人不得私自采砂，对违反规定顶风采砂者将依法追究相应法律责任。
四、方法步骤
非法采砂专项整治坚持统一部署、分级负责，采取全面治理和重点打击相结合的方式，从____年____月____日开始至____月____日结束，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(____年____月____日至____月____日)。成立梅城镇非法采砂专项整治行动领导小组，制定实施方案，召开专项整治行动动员大会，在街道、河道内采取悬挂横幅、发放通知单等形式广泛宣传非法采砂专项整治行动实施方案，及时向采砂业主宣传国家、省市县关于河道采砂的相关政策法规。由镇政府对辖区内采砂业主进行集中约谈教育，限期自行拆(撤)除所有采砂设备和砂石料。镇上成立____个工作小组，对辖区内所有采砂企业(个人)、采砂机械、人员数量、采砂规模等情况进行调查摸底，逐一登记造册，下达停产整顿通知，责令立即停止一切非法采砂活动，限期关闭砂场，恢复河道。
(二)集中整治阶段(____年____月____日至____月____日)。由镇非法采砂专项整治行动领导小组负责，各成员单位和工作小组协同配合，对辖区内采砂业主非法采砂设备、砂台及建筑物拆除情况进行检查，对未自行拆除的，____人员强制拆除。对在拆除过程中____抗法、阻挠执法的采砂业主，镇领导小组将汇报县非法采砂专项整治行动领导小组，联合国土、水务、公安、安监、环保、司法等部门依法予以取缔，坚决进行打击。
____月____日至____月____日
五、保障措施
(一)加强____领导。为了确保全镇非法采砂专项整治工作顺利开展，镇上成立了由党委书记任组长，镇长、分管国土、水利、安监的副镇长任副组长，驻村干部及村干部、派出所、供电站、水管站、卫生院等镇直单位负责人为成员的镇非法采砂专项整治活动领导小组，负责全镇非法采砂专项整治工作的安排部署、____协调和监督检查等工作，全面做好辖区内非法采砂企业(个人)的关停取缔工作。
(二)强化协调配合。镇直各单位、各村社及涉及到村的镇村社各级干部要认真谋划，主动作为，细化工作任务，建立健全镇村打击非法采砂快速反应机制，对非法采砂“露头就打”，保持打击非法采砂高压态势。各镇直单位、五个工作小组必须在镇非法采砂专项整治领导小组的统一领导下，通力协作，密切配合，各司其职，上下联动，形成强大的工作合力，加大执法力度，确保整治工作不走过场，取得实实在在的效果。
(三)严明工作纪律。
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