治理两乱实施方案(3篇).doc

治理两乱实施方案为认真贯彻落实党的_政策，严格执行_条例，进一步加强_，依法加强对我乡_场所的规范化管理，从维护社会稳定、构建和谐长岭的目的出发，充分认识开展治理“两乱一私设”工作的重要性和紧迫性，特制定本工作方案。一、指导思想全乡“两乱一私设”专项治理工作，严格贯彻执行_颁布的_条例，按照有利于依法管理_，有利于促进长岭经济发展和社会和谐稳定的原则，对佛、_乱建庙宇乱塑_造像及私设_教聚会点进行专项治理，达到引导广大_群众依法_，理顺_秩序，保护_群众合法权益的目的。对“两乱一私设”的管理采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的政策来加强管理。二、_机构为切实加强乱建庙宇乱塑_造像和私设_教聚会点专项治理工作的领导，切实做到民族_工作层层有人抓、有人管、形成齐抓共管的良好局面，乡成立以党委副书记廖家喜同志为组长，分管领导为副组长的领导机构。领导小组下设办公室，办公地点设在乡统战办，由分管领导兼任办公室主任。三、工作步骤专项治理工作是一项政策性很强的工作，我乡对乱建庙宇乱塑_造像和私设_教聚会点专项治理工作，分五个阶段进行(一)深入宣传发动、调查摸底阶段(_年_月_日至_月_日)首先_村干部召开“两乱一私设”专项治理工作会，对专项治理工作进行专题部署，讲清“两乱一私设”的危害，明确专项治理的目标和任务，提出工作要求。充分利于广播、标语、网络、墙报等方式，广泛宣传治理整顿的目的、意义、标准和要求，宣传有关法律法规、党和国家的_政策，提高广大群众和_群众的思想觉悟，积极配合搞好专项治理工作。其次对本乡内的_教私设聚会点和“两乱”情况进行全面的调查摸底，登记造册，掌握详细情况，为开展专项治理奠定基础。(二)集中整治、分类处理阶段(_年_月_日至_月_日)召集辖区内私设聚会点和“两乱”场所负责人(或者联络人)进行谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识；引导“两乱一私设”骨干人员，在限期时间内，按专项治理的要求，主动进行撤除和整改，责任落实到人。对未在限期内主动整改的，_强有力的人员，予以强行整改。对于死灰复燃的小庙要撤除，对乱塑_造像要捣毁，对乱设的_点要取缔，对非法_用品要收缴并销毁，达到专项治理的目的。(三)总结提高、建章立制阶段(_年_月_日至_月_日)乡民综办公室将对各个村的_治理工作进行检查、总结，对不足之处进行整改，确保处理到位，不留死角。帮助保留的聚会点和庙宇建立民主管理_，完善规章制度，加强内部管理，使管理规范化。(四)检查验收阶段(_年_月_日至_月_日)乡统战办公室将对各个村、社区专项情况进行逐一检查验收。对治理不彻底的，要继续整改，以确保专项治理的效果。(五)巩固成果阶段(_月_日_月_日)把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度；经常对专项治理工作的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。四、工作措施1、讲究工作方法。此次专项治理工作要做到措施有力、态度坚决，又注意工作方法。通过“一对一”上门帮扶等方式，了解群众思想动态、帮助群众解决实际问题、做通群众思想工作，达到自觉制止“乱建”的目的，有效防止伤害_感情的_和各类事故发生。2、治理务求彻底。我乡将严格按照严格执行_条例精神进行整治，对未按有关规定批准，擅自设立、兴建寺观_，集资、引资擅自兴建庙宇，以及企业化经营寺庙，_教、_教活动点擅自改造_，佛_不按规定报批，无序扩建寺观，未经批准擅自塑造露天_造像进行严厉打击。依法加强对_场所的规范化管理，严格_场所的设立审批和登记程序。对非法_场所，坚决依法处理。3、完善审批手续。对未登记的寺观_采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的办法，逐个拟定处置措施。符合登记条件和合理布点的，按有关规定办理登记手续；不符合登记条件，但规模较大，符合合理布点原则的，向乡民综办提出申请办理_点的登记手续。4、建立健全管理机制。坚持_场所建设项目报批制度，健全_工作二级网络两级责任制，实施责任追究制，追究责任人责任，建立制止“两乱”长效机制。五、工作职责按照党委副书记亲自抓，分管领导具体抓的原则，“两乱一私设”整治工作具体工作职责；一是负责本辖区内整治工作的_实施，落实专人对“两乱一私设”逐一排查、登记造册，对不符合审批条件的进行明细统计，落实整改责任人和整改时限；二是认真落实分解任务，及时与县民综办做好整治衔接工作；三是督促村两委负责人及联络人建立开展“两乱一私设”宣传，通过“结对子”、定期走访、谈心交友等形式，做好教育引导工作，鼓励、支持民族_界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，团结和带领广大_群众，积极为建设平安_事业做贡献，为建设和谐长岭贡献力量。治理两乱实施方案（二）为深入推进党的群众路线教育实践活动，扎实抓好教育领域损害群众利益整治工作，坚决制止和纠正损害群众利益的行为，切实维护广大人民群众的切身利益。上级文件精神，结合我校教育实际情况，特制定此实施方案。一、总体工作要求_年我校治理教育乱收费工作要全面学习贯彻_精神，努力实践_，坚持以人为本，_民生，把维护群众利益，促进社会和谐，促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发，认真解决好群众反映强烈的教育热点问题，坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用，坚决保证中央在教育上的惠民政策落到实处，惠民资金安全到位。继续坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针。二、领导责任分工成立治理教育乱收费工作领导小组：组长：花新治(校长)副组长：李国杰(副校长)李小坡(副校长)成员：李书东马少甫李宝洲张老闯白站伟苏留旺对学校收费工作的部署、指导、审计，具体如下：1、落实义务教育经费保障机制。2、治理义务教育阶段择校乱收费。3、执行教辅材料管理使用和公示制度。4、治理教师_学生有偿补课乱收费。5、执行教育收费公示。6、依据上级文件精神执行服务性收费和代收费政策。三、治理工作重点1、严格规范收费行为，严格执行物价局、财政局、教体局收费文件。2、继续实施收费“_”。坚决执行收费许可证制度，按规定使用票据。通过收费公示牌、校务公开栏，向学生、家长、群众公开收费文件、项目、标准，保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向学生家长通知收费项目和标准。3、禁止并认真查处利用课余时间、双休日、节假日，特别是寒暑假_学生在校内办班收费补课。重点治理班主任和任课教师将本班学生拉到校外集中收费补课行为。认真研究治理“黑”补课班的有力措施。4、严格执行不得收取择校生费的规定。5、严格禁止各种名目的乱收费行为。加强教辅材料选用、征订的管理，严禁任何教工以任何形式强制要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等；坚决纠正将教辅材料纳入教学用书目录、印发教辅材料推荐目录、统一_学生购买教辅资料等违规行为；严防盗版教材和学辅资料进入学校；严禁班级强制学生参加保险并代收保险费；严禁在岗教师_或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费，学校只能宣传，不能强制更不准插手代收费。学校除自身不乱收费外，还要自觉抵制社会乱摊派行为。6、加强收费工作的管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理，收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支，严禁私设“小金库”。学校各项收费收入必须由学校财务部门集中统一收取，学校年级、教研组等部门一律不得向学生收费。7、切实加强对学校财务工作的审计监督，保证学校有限的资金全部用于学校的建设和发展。四、主要工作措施1、加强_领导。我校成立以校长为组长的治理教育乱收费工作领导小组，高度重视治理乱收费工作，把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务，结合实际，细化任务，明确责任，狠抓落实。2、加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育，进一步提高广大干部、教师特别是校长的法制观念，切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式，大力宣传收费的政策规定，向学生和家长公开收费项目和标准，增强收费工作透明度，接受群众和社会监督。三要通过简报、信息等形式及时通报情况。3、强化监督检查。充分发挥党总支、教工会齐抓共管作用，把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合，学校自查认真深入。对发现的问题，逐一提出处理意见，逐一落实责任部门，逐一限期整改，问题严重的，按照有关规定追究直接责任人上报上级领导部门。4、加大查处力度。治理两乱实施方案（三）为认真贯彻落实教科局进一步治理教育乱收费，规范办学行为，树立学校教师的良好形象，维护学校的良好社会声誉，特制定本校治理教育乱收费，规范办学行为实施方案。一、指导思想贯彻党的教育方针政策，认真执行上级关于治理教育乱收费和规范办学行为的会议和文件精神，坚持依法办学，以德施教，廉洁从教，强化学校行风建设和教师师德师风建设，营造良好的社会声誉和行业风气。二、领导机构为保证学校治理教育乱收费，规范办学行为工作真正取得实效，特确定以校长为组长，教导处、德育处、安全保卫处、总务处负责人为成员的领导组，校长为第一责任人，其他各口要严格把关，协调配合，实行“谁主管，谁负责”的责任追究制，努力形成齐抓共管的良好局面。组长：-副组长：-成员：-及各班班主任三、工作步骤1、召开一次全体教师动员大会。围绕治理教育乱收费，规范办学行为召开一次专题大会，传达教科局会议精神，安排部署学校的工作重点和工作要求，号召全体教师要提高认识，认清形势，明确责任，保持清醒的头脑，以实际行动保证教学行为的规范和纯洁。2、开展一次自查活动。围绕学校的办学行为和教师的教学行为，_相关人员开展自查活动，要本着“不回避问题，不隐瞒问题”的原则，深入细致的查找目前学校在规范办学行为方面存在的问题，确保自查活动效果明显。3、签订一份责任书。学校要和全体教师签订一份治理教育乱收费，规范师德师风工作责任书，让全体教师进一步明确自己在治理教育乱收费，规范办学行为方面的责任和义务，针对教师乱收费行为将实行一票否决制，要把教师的师德师风考核和绩效工资挂钩。4、制定一份承诺书。学校要带领全体教师制定一份“打非治违”工作责任书，重点围绕规范教学行为方面的乱收费、乱办班、体罚、变相体罚学生、歧视、侮辱学生等；校园周边环境治理方面的杜绝学生出入网吧、台球社、娱乐场所等以及校园安全方面的相关规定，学校和教师都要庄严做出承诺，确保教育教学工作的顺利开展。四、保障措施1、强化教学常规管理。以规范教师教学行为为主线，继续加大教学常规的管理，尤其要提倡教师_学困生，把爱心与责任作为工作的灵魂，随时监控教师的体罚和变相体罚行为，杜绝教师讽刺挖苦学生现象发生，让学生在学校享受快乐，收获成功。2、以减轻学生负担为契机，严禁教师为学生征订任何教辅资料，并收取任何费用，一经发现将按照相关规定严肃处理。3、严格执行义务教育阶段学生招生实行划片、免试、就近上学的原则，尤其要为外来务工子女提供上学便利，让每位外来务工者子女和学区内孩子享受同等待遇，为促进和维护教育的公正、公平共同努力。4、建立健全治理教育乱收费，规范办学行为的长效机制。第9页共9页