2022年市金融办年终工作总结.doc

2022年市金融办年终工作总结今年，敖汉旗金融办在旗委、旗政府的领导下，在市金融办的指导下，紧紧围绕政府中心工作，很好地履行了职能，卓有成效地开展了工作，使敖汉旗金融运行呈现平稳健康发展态势，银行业金融机构各项存款有所提升，保险业市场竞争明显，服务范围逐步拓展，地方信用体系建设和担保服务体系建设工作持续深入开展，金融结构进一步优化，服务水平进一步提升，促进了敖汉经济社会平稳持续发展。一、_年金融工作开展情况（一）信贷投放力度加大为进一步调动全旗金融机构支持地方经济社会发展的积极性、主动性和创造性，制订了敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法，由于政策对路，使金融投放大幅增加。截止_月末，全旗银行业金融机构存款余额_亿元，同比增长了_%；各项贷款余额_亿元，同比增长了_%。人险保费收入_万元，各项理赔支出_万元；财险保费收入_万元，理赔支出_万元。各金融机构进一步加大了对“三农”、农牧业产业化资金的扶植力度，基本满足了中小企业、农牧业产业化的资金需求。中小企业贷款余额_亿元，比年初增加_亿元，增长_%，农牧业贷款余额_亿元，比年初增加_亿元，较年初增长了_%。两家小贷公司累计发放支农贷款_万元，期末贷款余额_万元。(二)融资功能进一步增强投资公司、担保公司四个平台共同发挥作用，增强了政府项目、中小企业、“三农”融资能力。投资公司为新惠第六中学融国家开发银行贷款_万元，年初进入放款程序，至_月底已申请到位资金_万元，是金融办成立以来融入的第一笔资金，同时也实现了开行贷款在敖汉“零”的突破。另外利用赤峰恒德担保平台为谷丰粮贸、黄羊洼草业、新洲中药饮片有限公司等小企业融资万元。(三)大力实施“引进银行”工程今年在引入包商银行的基础上，成功地恢复了建设银行，同时与元宝山区农村合作银行联系在敖汉旗建设一家村镇银行。预计村镇银行年内即可营业，包行、建行在_年可投入运营。通过“引进银行”工程进一步健全了全旗金融体系，活化了敖汉的金融市场，有效地形成良性竞争，使全旗金融形成多元竞争、健康发展的格局，真正惠及民生、造福百姓。(四)有力地营造诚信环境敖汉旗旗委、旗政府切实加强对金融工作的协调指导，采取了一系列举措：成立了政府旗长任组长的金融工作协调领导小组，出台了金融机构支持地方经济发展的意见，使金融工作纳入了地_府的宏观协调管理范畴；金融办积极推动政银企合作，上半年召开金融工作座谈会，向金融机构推介重点项目_项，召开银企座谈会沟通信贷信息，促进银企合作。加强信用体系建设改善金融生态环境，在引进银行完善金融体系建设的同时着力打造诚信敖汉，牵头_敖汉旗信用社_多万逾期贷款清收工作，以引进大棚养滑子菇为着力点，解决设施农业发展难题，化解贷款风险，即促进了产业的发展又有助于贷款回收，还能净化金融生态环境，可谓一举多得。(五)加快了产业化进程农牧业产业化是农村牧区快速发展的必由之路，支持产业化建设和小企业发展是旗域经济的重点，是信贷投放的着力点，是_产业化和小企业发展进程中的资金瓶颈的有效途径。我们已深入到有关乡镇进就农牧业产业化进行了调研，组建农牧民信用互助协会，加大对农业产业化经营、农牧业龙头企业培植等方面的信贷支持，有效解决农牧业产业化融资难的问题。（六）组建了乡镇金融机构根据年初金融工作座谈会会议精神，各乡镇苏木成立了金融工作领导_，明确了分管领导，确定了一名工作人员具体负责金融工作，打开了金融工作上下联动的局面。二、存在的问题和不足敖汉旗金融工作取得了一定的成绩，但看到成绩的同时我们也要正视存在的问题，从横向和纵向的对比上发现我们还有很多不足。主要有以下几方面：（一）信贷规模较小，存贷差过大，服务网点布局不合理,融资渠道单一。（二）小企业融资艰难。由于县域商业银行贷款权限上收，发放贷款需要层层审批，贷款周期较长。银企信息不对称也是主要因素，企业对银行的贷款政策了解极其有限，银行对企业的经营状况、还款能力以及信用程度没有准确的把握。双方掌握信息的不对称，制约了银企之间的合作，是形成企业“贷款难”、银行“难贷款”矛盾的重要原因。（三）敖汉鑫汇投资有限责任公司作为政府投融资平台，承担着大量的公益性项目融资任务，目前由于公司刚刚运营，公司没有现金流，资产规模相对较小，资产质量欠佳，尤其是_万元现金资本由于财政局借回，致使公司在各家银行验资准入环节遇到了一定的阻力，这既影响准入条件，又势必影响后期的抵押担保规模。三、_年的金融工作安排（一）制定_年金融机构贷款投放考核办法，加快信贷投放步伐。（二）继续做好引进银行的后续服务工作，争取再引入_家新的金融机构。（三）利用鑫汇投资有限公司、赤峰金融办担保平台及鑫桥担保公司为小城镇建设、中小企业和农牧业产业化融资，力争实现融资超过_万元。（四）清理、整顿和规范我旗寄卖行及投资公司，引导寄卖行业及各类投资公司健康、有序发展，避免金融恶性事件的发生。（五）加强对保险公司、担保公司及微小金融机构的监管。为完成_年上述金融工作目标，我们主要采取以下工作措施：一是制定敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核办法，通过建立贷款投放的正向激励机制，更好地促进全旗经济社会发展。二是加强政银企合作，召开金融工作座谈会向金融机构推介重点项目，召开银企座谈会沟通信贷渠道。三是加强信用体系建设改善金融生态环境，建立农民信用协会，组建应急互助基金，帮助金融机构解决信贷抵押物评估等方面的具体问题。四是充分利用赤峰恒德、鸿德担保平台为中小企业、农牧业产业化贷款。第14页共14页2022年市金融局工作总结报告过去的一年，我局在市委、市政府的正确领导和分管市领导的带领下，在市人大、政协的监督支持下，在各有关部门、区市县的大力配合和全市金融机构的共同努力下，深入贯彻落实党的_大精神，按照市委、市政府工作部署，围绕区域性金融中心建设和服务经济社会发展两条主线，积极应对各种困难和挑战，推动金融业实现了持续健康发展。（一）扎实推进，区域性金融中心建设取得新突破一是金融业发展整体提速。全市银行机构存贷款余额在东北地区率先双破万亿，分别达到_亿元和_亿元。金融业总资产突破_万亿，预计金融业增加值占gdp比重达到_%，占比近三年平均增速位居全国第一。金融中心指数排名保持全国第十、副省级城市第六，东北地区首位。二是期货中心建设取得重大突破。出台期货人才扶持政策，支持大商所加快发展，全年上市焦煤、鸡蛋、铁矿石、纤维板、胶合板_个期货新品种，居全国商品期货交易所之首，实现交易量_亿手、交易额_万亿元，分别增长_%和_%，分别占全国商品期货市场的_%和_%，获评“中国最佳期货交易所”。三是要素市场实现倍增。新设东北亚煤炭交易中心、贵金属交易中心等_家交易场所，全市_家交易场所实现交易额_亿元，增长_%。四是金融功能区发挥聚集效应。新设浙商产险_分公司、齐鲁证券东北分公司等金融及融资服务类机构_家，_家升格为省级机构。五是金融总部实力增强。百年人寿跃升行业前_位，_家法人公司增资_亿元。六是区域性金融中心影响力提升。联合发布“第五期中国金融中心指数报告”，出版发行_金融业发展报告（_年）和_区域性金融中心发展报告。（二）攻坚克难，融资工作取得新成果坚持金融服务实体经济的本质要求，克服各种不确定因素和个别_的影响，_动员全市金融机构，实现融资_亿元，超额完成全年计划，位居全省首位。一是多渠道融资再创新高。全市金融机构通过表外业务、票券融资、理财资金、信托资金、租赁等创新手段，全年多渠道融资_亿元，增长_%，是新增贷款余额的_倍。二是新增贷款平稳增长。积极克服信贷规模、贷存比限制、_导致不良贷款上升等各种不利因素影响，通过定期调度通报，逐月跟踪考核，开展信贷需求调查，_项目对接，有效推进信贷投放。全年新增贷款余额_亿元（如剔除不可比因素，可比口径新增1_._亿元），增长_%，位居全省第一。三是争取总部资源成果显著。推动市政府与平安集团、进出口行、民生银行总行战略合作。平安集团已有_亿元资金到位，进出口行将_分行升格为省级分行并设立航运金融专业部门，民生银行开设百家小区金融便民店。四是中小微企业融资促进行动取得实效。_开展融资服务月活动，设立中小微企业投融资服务中心等专业融资平台_个，成立小微企业合作社_家，互助基金规模达到_亿元，增长_倍。全年新增小微企业贷款_亿元，增长_%，高于全市信贷平均增幅_个百分点；发放小额担保贷款_亿元，超出省政府考核指标_个百分点，连续_年全省第一，支持了_人创业式就业和_家小微企业发展；发放小额贷款_亿元，增长_%；新增担保额_亿元，在保责任余额_亿元。五是农村金融倍增计划扎实推进。细化考核指标及扶持政策，_金融下乡，新设涉农地区金融网点_余个，新增涉农贷款_亿元，增长_，高于全市信贷平均增幅_个百分点。推出全国首个风力指数海水养殖保险险种，新增育肥猪、奶牛、马铃薯等_个农险补贴险种，农业险种达到_个，提供风险保障_亿元，同比增长_%。（三）突出重点，多层次资本市场建设取得新进展以“新三板”、四板、股权投资、债券市场为重点，积极推动多层次资本市场建设。一是启动四板市场。设立东北地区首家区域性股权交易市场，印发推进区域性股权交易市场发展的实施意见（大政发_号），出台挂牌补贴政策，纳入工作考核。年内完成挂牌企业_家，托管企业_家。二是积极筹备“新三板”。_次专题培训，推动_家企业完成挂牌申报，占全省_%，另有_家企业签署协议，_家企业完成改制。三是继续推进企业境内外上市。走访调研拟上市重点企业_家次，协调解决海关、税收等相关问题，落实补贴政策。_家报会企业通过专项审核，_家公司增发融资_亿元。四是债券融资取得积极进展。加强与银行间市场交易商协会、上交所、深交所的合作，成功发行首支中小企业私募债，全年有_家次企业实现债券融资_亿元，增长_%。五是落实股权投资业发展计划。争取扶持政策，_项目对接，新设城乡一体化发展基金等_家股权投资机构，总规模_亿元，完成股权投资_亿元。（四）服务转型发展，金融创新推出新举措贯彻落实国家战略和省、市工作部署，以金融创新推动转型发展。一是出台创新发展科技金融实施方案。推出_项具体举措，加大金融对科技创新型企业的支持力度，举办科技金融创新论坛和科技金融进园区活动，支持高新区获批省级科技金融示范区，制定管理办法，首批_家科技金融特色机构挂牌，_家科技小贷公司批筹。二是出台创新发展航运金融实施意见。提出_项重点工作和_项保障措施，促进金融、航运、物流三个中心互动发展，推动设立航运金融专业机构，设立船舶交易市场、船舶物资交易市场，批筹船舶产业投资基金、港航小贷公司，支持_港、大商所和国开行开展航运物流金融战略合作。三是完成创新发展绿色金融实施意见。提出_项举措，启动绿色金融工程，引导和服务绿色发展，发起设立绿色金融联盟，加盟金融机构_家。（五）加强监管，环境建设迈出新步伐建章立制，加强基础建设，积极履行地_府监管职责，规范市场秩序，进一步优化金融发展环境。一是规范小贷和担保行业监管。出台_市_监督管理暂行办法，深入开展质量年活动，上线监管信息系统，_现场检查和年检，年内督促_家小贷公司、_家担保公司完成整改，依规取消_家小贷公司和_家担保公司业务资格。二是规范要素市场发展。出台权益类及大宗商品类交易场所监督管理暂行办法和设立、变更工作指引，规范审批设立业务流程，规范各类交易场所有序发展。三是规范股权投资机构备案管理。出台_市股权投资机构管理暂行办法，制定备案工作指引，指导推动行业健康发展。四是妥善处置个别企业信贷风险。协调监管部门、行业协会和_多家债权银行建立信贷稳定应急机制，推动相关工作，维护金融和社会稳定。已有_家企业信贷恢复正常，风险有效化解。五是做好“处非”宣传预防、排查预警等工作。贯彻国家和省、市“处非”工作部署，建立健全工作机制，继续开展防范非法集资宣传“进机关、进企业、进社区、进村屯”活动，认真做好宣传教育、排查清理、监测预警等，有关做法作为典型经验在全国推广。（六）专项治理，作风建设取得新成效按照中央和省、市工作部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，落实作风建设年要求，推进五型机关建设，服务效能进一步提高。一是党的群众路线教育实践活动取得实效。聚焦_“四风”，落实“八项规定”，制定改进工作作风、密切联系群众具体规定，开展“三项载体”活动，先后_次深入_多家服务对象走访调研，帮助企业解决_多个具体问题，服务对象满意率_%，实现了“两手抓”、“双促进”。二是行政效能进一步提升。完善制度管理，认真落实市政府依法行政、政务公开、电子政务、iso质量管理、安全保卫等工作部署，切实加强效能建设，年初绩效评估总评优秀。全年完成省、市重点工作任务_项、局内工作安排_项、市委、市政府领导交办任务_项，办理人大建议、_件，满意率_%。参与_次在线访谈，受理网上投诉和咨询_件、当面受理投诉_起、满意率_%。向市委、市政府报送信息_条，利用_金融网发布信息_条。三是干_伍建设切实加强。召开专题_会和_生活会，开展批评与自我批评，对照检查并制定_项整改措施，切实增强党性修养和政治纪律。完善公务员年度考评办法，年内_次公开竞职，_人提职晋级。_人（次）被评先授奖，_项工作受到表彰。参加各级各类干部培训_人次，_开展全员网上培训，干部在线学习个人平均学分全市第一。四是党风廉政建设不断增强。继续做好党风廉政教育工作，贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，认真_开展“五排查、五整治”活动，做好“_”管理和公示，严格执行党政机关厉行节约_浪费条例，全年发文数量下降_%，会议数量下降_%，压缩公用经费_%，车均费用下降_%。加强惩防体系建设，会同监管部门积极完成金融系统教育、惩治、预防“三位一体”_体系建设工作任务。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，与区域性金融中心建设目标和全市经济社会发展对金融服务的需求相比，我市金融工作还存在明显的差距和不足：一是区域性金融中心建设的政策环境、市场环境和发展环境与同类城市相比，还需进一步优化、细化和争取突破；二是在经济下行压力加大的新形势下，资_障面临诸多困难和挑战，工作力度还需进一步加大；三是诸多领域金融服务尚显不足，改革创新还需进一步深化；四是地_府监管职责不断增加，监管手段及风险防控机制还需进一步完善。这些需要我们要以加倍的努力和不懈的工作，下大力气切实推进落实。12二、_年主要工作安排按照中央和省、市工作部署，_年是全面贯彻落实党的_届_中全会精神，全面深化改革的改革年，是进一步推动金融业创新发展的创新年和服务转型发展的服务年，也是全面落实各项整改措施的工作落实年。我局将会同金融监管部门、相关部门和全市金融机构，继续围绕区域性金融中心建设和服务经济社会发展两条主线，坚定信心，凝聚力量，稳中求进，稳中求好，推动金融发展再上新台阶。（一）深化改革创新，加快区域性金融中心建设一是力争金融改革创新有政策突破。以申报国家级新区和自由贸易区为契机，积极争取在市场准入、_、体制机制创新等方面的试点政策，争取先行先试，抢占发展先机。二是支持大商所加快建设亚洲重要期货交易中心。落实期货人才政策，实施六大战略和交易品种、交易规模、市场资金规模三项指标双倍增计划，推动上市聚丙烯等期货新品种，探索开展豆粕期权交易和夜盘交易，进一步发挥大商所金融中心建设的龙头作用和期货市场服务实体经济的功能。三是推动要素市场加快发展。推动组建交易（所）集团，新设交易场所_家。支持各类要素市场创新交易模式，增加交易品种，做大交易规模，提升服务能力和辐射功能。四是推进对内对外开放。增强金融功能区吸纳聚集能力，填补业态空白，完善金融服务体系，引进_忠旺财务公司、中德住房储蓄银行东北总部等金融及融资服务类机构_家。五是深化地方金融机构改革。推动法人机构完善公司治理，增强资本实力，不断提高核心竞争力和对外辐射能力。支持具备条件的民间资本发起设立民营银行。六是加强基础工作。启动金融中心建设规划评估和修定，_编制金融功能区规划和“_五”金融业发展规划。争取进入全球金融中心评价体系，完善_金融网站建设，推动金融人才建设，推动筹设期货学院。（二）狠抓落实，进一步做好资_障积极应对宏观经济形势及国家调控政策，围绕全市经济社会发展资金需求，全力做好资_障，_年计划新增信贷和多渠道融资总额_亿元。一是扎实推进信贷投放。分解信贷计划，加强资金调度，落实激励政策，_项目对接，落实与总行、总公司合作事项，全年计划新增贷款余额_亿元，增长_%。二是继续拓展多渠道融资。加强引导，鼓励金融机构创新业务品种和服务模式，探索保险资金有效运用，加大对全域城市化、重点园区、重点项目的资金支持，全年计划多渠道融资_亿元。三是深入推进中小微企业融资促进行动。围绕贯彻落实国务_关于金融支持中小微企业发展的有关部署，_开展中小微企业融资服务年活动，进一步深化细化扶持政策，在继续做好中小微企业投融资服务网上平台的同时，做实中小微企业投融资服务中心，确定地点、确定时间、确定内容、确定人员，打造专业化长效服务平台，切实提升对中小微企业的金融服务水平。四是加快实施农村金融倍增计划。围绕贯彻落实中央城镇化工作会议精神，探索建立市县两级政府扶持引导，市场化运作的小城镇建设融资和涉农地区融资服务机制，引入农业保险专营机构，设立农业_，推动农垦转型发展基金的设立和运营，切实加强对小城镇建设和三农的金融支持，推动现代农业和城乡统筹发展。（三）抢抓机遇，加快发展多层次资本市场以股票发行注册制改革和“新三板”全面扩容为契机，全面推进直接融资。一是加快发展股权投资。加强_领导，细化、落实扶持政策，做实引导基金，成立行业协会，推动设立中房基金等_家股权投资机构，新增股权投资能力_亿元。二是加快四板市场发展。完善股权交易中心管理机制，鼓励中小企业进场托管、挂牌和融资，挂牌企业达到_家，托管企业达到_家。三是加快推进“新三板”。争取首批挂牌_家，强化全市性指导、培训，全年挂牌不少于_家。四是大力推进企业公开发行上市。联合相关部门和区市县，加强后备企业培育。推进海洋岛等企业首发上市，百傲化学等_家企业完成申报，支持_控股等_家上市公司再融资，推动国有企业整体上市。五是推动各类债券融资。鼓励发行各类公司债、中小企业私募债、银行间债券市场中、短期融资票券，推动铁龙物流发行公司债，债券融资总额不低于上年。（四）落实创新举措，全面提升金融服务功能落实市政府工作部署，_开展专项行动，提升金融服务功能。一是推动科技金融创新发展。落实实施方案，年内培育科技金融特色机构_家，创新特色产品、服务和融资方式_项。二是推动航运金融创新发展。落实实施意见，支持_港设立产业基金，加快发展船舶和船用物资交易市场，支持在连航运金融专业机构加快产品和服务创新，为航运物流业提供专业化服务。三是推动绿色金融创新发展。出台实施意见，_实施绿色金融工程，发展绿色金融产业，有效发挥对节能、减排、绿色环保产业等的资金支持、引导和服务功能，绿色信贷增速高于全市平均增速_个百分点。四是创新发展产业金融。围绕城市产业结构调整升级，出台实施意见，重点推进产业集群融资、产业链融资和产业园区融资，切实加大金融支持，降低融资成本，减轻企业负担。五是创新发展普惠金融。设立百家社区金融服务站，宣传普及金融知识和政策。鼓励发展消费金融、文化金融、互联网金融和财富管理，让金融发展成果惠及民生。设立保险快速理赔中心，推动保险业参与社会保障体系建设，推动在连投资建设高端养老保险社区。（五）标本兼治，进一步优化金融发展环境继续做好环境建设和风险防控，规范市场秩序，促进金融业持续健康发展。一是落实并进一步优化、细化金融发展政策措施，推动制定金融中心促进条例。二是加强对_、融资性担保公司、要素市场、股权投资机构的监管，加强监管系统建设，实施在线监管、监管评级和分类监管，维护市场秩序，保障投资人合法权益，推动行业健康发展。三是加强与国家金融监管机构的协调、配合，继续发挥金融发展促进会等各行业协会作用，推动成立交易商协会和股权投资业协会，加强行业自律、_和服务，进一步改善地方金融生态环境。四是继续开展“无非法集资”三级创建活动，进一步完善预防措施，深化宣传教育。五是继续做好个别债务风险企业的协调处置工作，切实维护金融和社会稳定。（六）落实整改措施，进一步加强作风建设深入学习贯彻党的_届_中全会和_一系列重要讲话精神，全面落实党的群众路线教育实践活动整改措施，进一步加强作风建设和“五型”机关建设。