民族区域自治制度——2017.pptx

适合国情的基本政治制度适合国情的基本政治制度 快乐探究快乐探究 1 1、你能结合地图为我们介绍、你能结合地图为我们介绍5 5个自治区的名称吗？个自治区的名称吗？自治州：自治州：甘孜、凉山、阿坝甘孜、凉山、阿坝自治县：自治县：北川、木里、峨边、马边北川、木里、峨边、马边快速抢答：快速抢答：1 1、海拔最高的自治区是？、海拔最高的自治区是？2 2、少数民族人口最多的自、少数民族人口最多的自治区是？治区是？3 3、建立最早的自治区是？、建立最早的自治区是？4 4、面积最大的自治区是？、面积最大的自治区是？2、你知道四川的民族自治地方有哪些吗？、你知道四川的民族自治地方有哪些吗？思考：思考：1.1.西藏自治区是我国的地方行政区域吗？是西藏自治区是我国的地方行政区域吗？是否接受中央政府的管辖？为什么？否接受中央政府的管辖？为什么？2.2.西藏自治区的自治机关与四川省人大、人西藏自治区的自治机关与四川省人大、人民政府的职权有何不同？民政府的职权有何不同？结结 论论1.1.自治地方和其他地方行政区域一样是中华人民自治地方和其他地方行政区域一样是中华人民共和国不可分割的部分。是共和国不可分割的部分。是中央统一领导下的中央统一领导下的地方行政区域，必须服从中央的统一领导。地方行政区域，必须服从中央的统一领导。2.2.自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。，依法行使自治权。自治权自治权是民族区域自治制是民族区域自治制度的核心内容。度的核心内容。民民族族区区域域自自治治制制度度 国家的统一领导国家的统一领导 （前提前提 基础基础）自治机关自治机关（人大和人民政府人大和人民政府）1.基本概念基本概念经济自治权经济自治权立法自治权立法自治权文化管理权文化管理权变通执行权变通执行权其他执行权其他执行权 自治权自治权 （核心核心）少数民族聚居地少数民族聚居地 （条件条件）地地位位：是我国的基本政治制度；是我国的基本政治制度；基本的民族政策。基本的民族政策。第十五条自治县人民代表大会根据自治县的政治、经济、文化特点，制定自治条例和单行条例，报四川省人民代表大会常务委员会批准后生效。第六条自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法、法律和行政法规的原则下，有权制定特殊政策和采取灵活措施，加速经济和各项社会事业的发展。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。第二十三条自治机关根据法律规定，按照国家产业布局和经济发展规划，结合自治县经济发展的特点，制定本区域内经济建设和社会发展规划，面向国内外市场，适时调整产业结构和经济结构，努力发展社会主义市场经济。第五十三条自治机关根据国家法律规定，制定适合自治县实际情况的教育发展规划和教职工的编制方案，决定各级各类学校的设置、办学形式和招生办法。立法自治权文化管理自治权变通执行权经济自治权 判断判断分析分析 你能说出下列规定体现了什么自治权吗你能说出下列规定体现了什么自治权吗?下列材料分别体现了自治机关的哪项自治权？下列材料分别体现了自治机关的哪项自治权？1 1、20022002年，西藏从实际情况出发，通过了年，西藏从实际情况出发，通过了西藏施西藏施行行 的的变通条例变通条例，规定，规定无子无子女的女的藏族和其它少数民族收养人可以收养藏族和其它少数民族收养人可以收养两名两名子女。子女。2 2、据统计，自、据统计，自19651965年以来，西藏自治区人民代表大年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了会及其常委会共制定了220220件地方性法规和单行条例件地方性法规和单行条例。3 3、在税收方面，西藏一直执行比全国低、在税收方面，西藏一直执行比全国低3 3个百分点的个百分点的税收优惠政策税收优惠政策，而且对农牧民一直，而且对农牧民一直免收各种税费免收各种税费。4 4、在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区、在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将还将“藏历新年藏历新年”、“雪顿节雪顿节”等藏民族的传统节日等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。列入自治区的节假日。变通执行权变通执行权立法自治权立法自治权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权练习：练习：公元前公元前221221年，秦始皇建立起年，秦始皇建立起多民族的中央集权国家。而后多民族的中央集权国家。而后20002000多年来多年来,经过汉、唐、宋、元、经过汉、唐、宋、元、明、清几朝的努力明、清几朝的努力,统一的多民族统一的多民族国家不断发展巩固。特别是中国国家不断发展巩固。特别是中国共产党领导全国各族人民共产党领导全国各族人民,实现了实现了国家空前的统一。国家空前的统一。（1）统）统 一一 的的 多多 民民 族族 国国 家家 的的 历历 史史 传传 统统2 2、实行民族区域自治制度的必然性实行民族区域自治制度的必然性（2 2）“大大 杂杂 居、小居、小 聚聚 居居”的的 民民 族族 分分 布布 特特 点点 （3 3）各民族在长期斗争中形成的相互依存的）各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系民族关系现实现实原因原因思考：我国实行民族区域自治制度的思考：我国实行民族区域自治制度的根本原因根本原因是什么？是什么？实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的由我国的历史特点历史特点和和现实情况现实情况决定的，具体表现在：决定的，具体表现在：例例1：下列关于民族区域自治说法正确的是下列关于民族区域自治说法正确的是()vA、凡是在各民族聚居的地区，我们都实行民族区域、凡是在各民族聚居的地区，我们都实行民族区域自治。自治。vB、凡是在少数民族居住的地区，我们都实行民族区、凡是在少数民族居住的地区，我们都实行民族区域自治域自治。vC、民族区域自治制度是我国的根本政治制度、民族区域自治制度是我国的根本政治制度vD、国家的统一是民族区域自治的前提和基础。、国家的统一是民族区域自治的前提和基础。例例2：下列属于民族自治地方的是（下列属于民族自治地方的是（）长阳土家族苗族自治县长阳土家族苗族自治县 西藏自治区西藏自治区 湘西土家族苗族自治州湘西土家族苗族自治州 鹤峰县铁炉白族乡鹤峰县铁炉白族乡A、B、C、D、课堂检测：课堂检测：DD例例3：下列属于民族自治机关是（下列属于民族自治机关是（）A、西藏自治区人民法院、西藏自治区人民法院B、香港特别行政区政府、香港特别行政区政府C、恩施土家族苗族自治州人民检察院、恩施土家族苗族自治州人民检察院D、广西壮族自治区人民代表大会、广西壮族自治区人民代表大会例例4：下列关于自治机关的自治权的正确表述是（下列关于自治机关的自治权的正确表述是（）A自治权由民族自治地方的人民政府、法院和检察自治权由民族自治地方的人民政府、法院和检察院行使院行使B自治权的实质是少数民族的自由权自治权的实质是少数民族的自由权C自治权只是保障当地少数民族群众的权利自治权只是保障当地少数民族群众的权利D自治权由民族自治地方的人民代表大会和人民政自治权由民族自治地方的人民代表大会和人民政府行使府行使DD西藏民族西藏民族自治区自治区香港特别香港特别行政区行政区比较二者有何不同？比较二者有何不同？知识拓展：知识拓展：民族自治区与特别行政区的异同民族自治区与特别行政区的异同有利于维护国家统一和安全；有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等团结互助的社会主义民族有利于发展平等团结互助的社会主义民族关系；关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。发展。二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性民民族族区区域域自自治治制制度度自治权自治权（核心核心）经济自治权经济自治权立法自治权立法自治权文化管理权文化管理权变通执行权变通执行权其他执行权其他执行权国家的统一领导国家的统一领导（前提前提 基础基础）少数民族聚居地少数民族聚居地自治机关自治机关适合适合国情国情显显著著的的优优越越性性促进社会主义现促进社会主义现代化建设事业蓬代化建设事业蓬勃发展勃发展必然性必然性基本概念基本概念优越性优越性维护国家统一和安全维护国家统一和安全保障少数民族人民当保障少数民族人民当家作主家作主发展平等团结互助和谐发展平等团结互助和谐民族关系民族关系国家统一领导与民族国家统一领导与民族区域自治结合的优越区域自治结合的优越性性有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全游行示威游行示威 反对分裂反对分裂西藏西南边陲西藏西南边陲“国旗妈妈国旗妈妈”7 7年如年如一日，每天升挂国旗一日，每天升挂国旗结合图片说明区位特殊区位特殊 有利国家安全有利国家安全民族自治与区域自民族自治与区域自治结合起来的优越治结合起来的优越性性区域自治区域自治 权利广泛权利广泛平等参与平等参与 共同管理共同管理自主管理自主管理 当家作主当家作主有利于保障少数民族人民当家有利于保障少数民族人民当家作主作主结合图片说明有利于发展平等团结互助和谐有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的社会主义民族关系结合图片说明 居住在拉萨的民族团居住在拉萨的民族团结大院的，藏汉、回族居结大院的，藏汉、回族居民和睦相处，亲如一家，民和睦相处，亲如一家每逢节日相互献哈达，相每逢节日相互献哈达，相互祝福。互祝福。军民团结军民团结 亲如一家亲如一家有利于促进社会主义现代化建有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。设事业蓬勃发展。结合图片说明区位优势 发展农牧业蓬勃发展蓬勃发展 成绩斐然成绩斐然青藏铁路 助飞经济民民族族区区域域自自治治制制度度是什么是什么为什么为什么自治机关自治机关自治权自治权（核心）（核心）必要性必要性（国情）（国情）自治地方自治地方知识总结知识总结内容内容重要性重要性 （优越性）（优越性）地位地位拓展延伸拓展延伸 西藏自治区政府指出，西藏拟到西藏自治区政府指出，西藏拟到20202020年实现年实现全面小康社会目标。全面小康社会目标。西藏自治区政府已向西藏自治区政府已向我班同学发出邀请函，我班同学发出邀请函，邀请我们参与邀请我们参与“实现西实现西藏跨越式发展藏跨越式发展”的讨论的讨论会，会，请你为西藏跨越式请你为西藏跨越式发展建言献策。发展建言献策。宁夏篇宁夏篇宁夏人大代表宁夏人大代表回族舞蹈回族舞蹈宁夏大学宁夏大学 宁夏篇宁夏篇沙坡头沙坡头沙湖沙湖 宁夏篇宁夏篇 新疆篇新疆篇 新疆篇新疆篇天山天池天山天池吐鲁番葡萄沟吐鲁番葡萄沟 新疆篇新疆篇火焰山火焰山塔克拉玛干沙漠塔克拉玛干沙漠喀纳斯湖喀纳斯湖新疆篇新疆篇内蒙古篇内蒙古篇 内蒙古篇内蒙古篇呼和浩特昭君墓呼和浩特昭君墓鄂尔多斯响沙湾鄂尔多斯响沙湾大草原大草原内蒙古篇内蒙古篇兴安盟天池兴安盟天池月亮湖月亮湖成吉思汗陵成吉思汗陵内蒙古篇内蒙古篇 广西篇广西篇 广西篇广西篇阳阳 朔朔漓漓 江江 广西篇广西篇大石围天坑群大石围天坑群大明山大明山 广西篇广西篇新疆五彩滩新疆五彩滩