2022年村务公开民主管理总结.doc

2022年村务公开民主管理总结
党的___大把基层群众自治制度提升到___建设的基本制度和中国特色政治发展道路的重要方面，要求从多方面保障人民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，真正做到人民当家作主，使之成为民政工作参与社会建设的重要切入点，在学习实践活动中，我们要以科学发展观为指导，深化村务公开民主管理工作，努力推进基层___建设。
以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，深化村务公开内容，落实农民群众的知情权。村务公开的内容事关群众的知情权，是不断深化和完善村务公开、民主管理工作的重要方面，深化村务公开内容，一是要坚持以财务公开为重点，不断丰富村务公开的内容。按照市村务公开民主管理协调小组下发的《村务公开指导目录》中编制的项目，做好政务、事务、财务的公开工作，公开各级党委政府支农惠农政策，国家其他补贴农民、资助村___的政策落以及村民会议和村民代表会议决策的事项等。公开土地征用补偿及分配、村___经济所得收入及使用、村干部报酬、农村___资产和资源处置情况，村___债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳，以及社会各界支持新农村建设项目、新农村建设的各项资金及其使用情况等事项。公开公共事务、社会公益事业办理情况，村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项办理情况等事项。二是及时的、不折不扣的把国家财政支农资金、改善农村生产生活条件的资金及发放到村到户的补贴资金和物资，及时纳入村务公开的内容，接受群众监督。三是把社会各界支农的资金和项目，纳入村务公开的内容。在建设新农村过程中，一些党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士将会以多种方式联系村庄和农户，将会有更多的资金、物资流向农村，支持农业，服务农民，这些也应当纳入村务公开的范围，为农民群众所了解。四是要把村民要求公开的其他事项，纳入村务公开的内容。特别是要把村内公益事业的办理纳入村务公开的内容，接受群众的监督。
以保障全体村民共同参与村务决策为出发点，规范民主决策运转机制，落实农民群众的决策权。去年，市里下发的《村级民主决策办法》，已将村级民主决策的内容形式、程序、执行等程序作了明确规定。一事一议是实行民主决策的重要方式之一，在实践中，我们将进一步深化、完善“一事一议”等民主议事决策制度，把握三个环节。一是所“议”之事符合大多数农民群众的意愿。无论是农村经济结构调整、兴办___经济项目，还是村容村貌规划、整治，兴办公益事业，都尊重群众意愿。把村___的土地承包和租赁、___企业改制、___举债、___资产处置、村干部报酬、村庄建设等涉及农民利益的重大事项，真正纳入村民议事范围，不能个人或少数人说了算。二是实现群众真正“议”事。按照文件规定的关于村级事务决策程序进行，广泛听取群众的意见，按大多数人的意见办理。大多数群众不赞成的事情缓办或不办；办好事、办实事，要由群众说了算，不能搞强迫命令；对违反村级民主决策程序规定，造成损失的依法依政策追究当事人的责任。三是“议”事之后的实施过程和结果要接受群众监督。办理具体事务的村干部还要接受村民民主评议，把群众是否满意作为衡量工作是否合格的标准。
以维护村民群众的合法权益为重点，完善民主管理制度，落实农民群众的参与权。一是在巩固村务公开栏形式的基础上，深化村务质询制度，积极推行村民点题公开、建立信息公开平台，完善“三三三四”村务公开模式。二是加强对农村___资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理制度。完善村级会计委托代理服务，实行村务公开答疑纠错的监督制度，保证村务公开及时便捷、全面真实。三是建立和完善各项民主管理制度。依据党的方针政策和国家的（范本）法律法规，___全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，细化村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类___的职责、工作程序及相互关系，对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面提出具体要求。用制度规范村干部和村民的行为，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强干部群众的法制观念和依法办事的能力。四是加大各项民主管理制度的落实力度，保障村级议事、监督___能够切实履行职责，保障农民群众享有的基本管理权利。引导农民群众不仅要积极参与村级重大事务、热点事务的管理，也要积极参与一般事务的管理，加强对村级公益事业的管理。健全农民群众参与管理的职责与权利，使农民群众在管理村级事务中有责有权，保障农民群众能真正参与民主管理。
以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，强化民主监督机制，落实农民群众的监督权。加强对农村___资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理制度。完善村级会计委托代理服务，实行村务公开答疑纠错的监督制度，保证村务公开及时便捷、全面真实。完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。完善市、乡、村三级监督机制。完善市、乡两级对农村___财务的审计监督制度。重点审计村土地征用、村___经济、村内“一事一议”筹资筹劳、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项，并将审计结果及时公布。建立健全民主评议村干部工作制度。切实把村“两委”成员、___经济___班子成员、村民小组长以及享受由村民或___承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员纳入考评对象。坚持每年进行一次，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对初次评议不合格的村干部，帮助其及时进行整改，对连续两年评议不合格的，采取必要的处理措施。要大力宣传、鼓励和表彰积极推进村务公开和民主管理的干部，切实维护和保障村干部的合法权益。对在村级重大事务决策和管理中违反程序，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯农民民主权利的干部，由村民会议或村民代表会议及时提出批评并要求限期改正；对拒不改正的，是村___成员的，按党内有关规定给予相应的党纪处分；是村民委员会班子成员的，依法予以罢免。
以提高农村基层干部群众民主法制素质为基点，加强民主法制教育，提高农村干部群众的综合素质。农村基层干部群众的综合素质，直接关系到村务公开民主管理工作的深化和实践的有序进行。在深化村务公开民主管理工作中，一是着力教育和培养农村基层干部做群众工作的能力。教育和培养农村基层干部增强政策观念，认真学习领会党在农村的各项方针政策，并结合实际，创造性地开展工作；教育和培育农村基层干部主动适应社会发展变化，端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，学会做群众工作，学会按民主决策的程序办事，学会正确处理人民内部矛盾，团结、引导、带领群众为实现自己的利益而奋斗；教育和培养农村基层干部依法办事，带头学法用法，牢固树立法制观念，善于运用法律手段管理基层的经济、政治、文化事业和社会事务。二是着力教育和培养广大农民群众的民主法制素质。要广泛开展科技文化教育，加强农业实用技术和职业技能培训，引导广大农民做有文化、懂技术、会经营的新型农民；广泛开展思想道德教育，引导农民自觉抑制封建___、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；进一步宣传普及村务公开民主管理政策法规知识，引导农民学法、守法、用法，讲权利、讲义务、讲责任。三是着力改进教育方式方法，不断提高实效性。要注重理论和实际的结合，在实践中受教育，在学习教育中提高实践素质。既要采取读书看报、会议培训等传统教育方法，又要充分发挥好广播、电视、网络等现代媒体的作用；既要加强正面引导，又要注重反面教育。通过教育要切实化解基层民主实践中产生的矛盾，提高应对农村基层___的能力，及时把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。
以推进难点村村务公开民主管理工作为平衡点，实行分类指导，整体提升我市村务公开民主管理水平。
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2022年村务公开民主管理示范单位创建活动总结
___镇属于半山区镇总人口___万，镇域面积___平方公里，所辖___个行政村。近年来，___镇党委高度重视村务公开和民主管理工作，建立健全五项机制，抓好五个结合，不断加大村务公开和民主管理力度。今年___月___日平谷区村务公开民主管理工作会议后，镇党委召开了党委扩大会、农村支部书
记和副书记会议，传达区委会议精神，并做出具体的安排部署，进一步加强村务公开民主管理工作，促进农村社会稳定，推进___新农村建设。
一、采取的主要做法
（一）建立五项机制，强化制度保障
一是建立指导培训机制，夯实工作基础。为了抓好农村干部、村民代表这支村务公开、民主管理的骨干队伍建设，我镇制订了指导培训计划，定期对农村干部和村民代表进行培训。每月召开一次农村党支部副书记会议，两个月召开一次农村支部书记会，对村干部以会代训。每季度对村务公开相关人员进行一次业务培训，半年一次农村两委干部培训班，一年一次村民代表集中培训。培训内容因人因事有所侧重，提高了村务公开、民主管理的水平。
二是建立监督制约机制，保证工作质量。我们对村务公开实行三个层次的监督。
第一是村务监督理财小组的内部监督。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组___、同意签字并经监督小组认可后才能公布，第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道，接受群众的监督。
第三是党委监督。我们成立了党委、人大、___为主的村务公开监督小组，实行“季查”制度，每季度一次拉练检查。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录，检查结果由双方签字，作为年终考核依据。
三是建立责任追究机制，促进有序开展。通过建立谈话制度、诫勉制度、民主测评制度、责任追究制度，进一步加强农村干部教育管理，推动村务公开民主管理工作。我们利用每年两次的村民代表会，对农村两委班子和村干部进行测评。对群众满意率低的，按照分级管理的原则，由党委书记、副书记负责谈话，其他党委委员和副职领导陪同谈话或者诫勉。我镇北独乐河村原村主任将一笔占地费用存入个人账户，群众意见较大，经镇党委讨论，在听取该村党员和村民代表意见的墓础上决定对其实施诫勉，并将处理结果公开，群众比较满意。
四是建立激励机制，营造良好氛围。我们将村务公开、民主管理工作细化为三类___项内容，每季度一次进行检查，检查评比结果纳入农村“五个好”支部考核内容。农村“五个好”支部实行百分制考核，其中村务公开、民主管理占___分。各项工作指标的考核评分结果与年终奖金直接挂钩，调动了村干部工作的积极性，营造争先创优的良好氛围。
五是建立创新机制，力求取得实效。为进一步加强农村基层___建设，保障广大村民充分行使当家作主的权力，我们试行了村级事务民主决策“六步法”。即：民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤，使村级民主决策更加规范、直观，且便于操作。与此同时，为进二步转变镇村党员干部的工作作风，增强为民服务意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆___员先进性，结合我镇实际，在全镇党员干部中开展“五民五卡”主题实践活动。“五民五卡”即：贴民心联系卡、安民心明白卡、知民情意见卡、帮民富服务卡、办民事评议卡。其中“贴民心联系卡”为了方便群众，将镇领导班子成员、包村干部、机关职能科室的办公电话和农村两委班子成员的办公及家庭电话印制成卡，发放到全镇___个农户，每户一卡。“安民心明白卡”则按照村务公开的程序、内容和时间的要求，在村务公开栏、电脑触摸屏公开的基础上，全镇统一印发到农户，取得了良好效果。
（二）抓好五项结合，工作落实到位
一是与农村“五个好”创建工作相结合，不断加大工作力度。坚持把村务公开、民主管理作为“五个好，农村党支部考核的重要内容，一同布置，一同要求，一同考核。
二是与收集群众意见建议相结合，维护农村社会稳定、结合开展的保持党员先进性教育活动、___会等，发放征求意见表征求意见和建议；定期召开党员会、村民代表会听取意见和建议；安排专人定期（___月一次）开启意见箱收集意见和建议。对群众反映的意见和建议，能够解决的马上解决，不能近期解决的说明原因。
三是与农村干部管理相结合，不断完善公开程序，规范干部行为。