2022年新农办年终总结和来年计划.doc

2022年新农办年终总结和来年计划年以来，镇认真贯彻落实新农村建设“二十字”方针，坚持科学发展观，依据镇“_五”规划，以“两个重镇”建设为目标，根据镇年“三农”工作意见精神，坚持以人为本，坚持尊重农民意愿，维护农民权益，充分发挥农民在新农村建设的主体作用，大力发展农村经济，富裕农民，构建和谐，促进镇新农村建设又好又快发展。一、坚持以规划为龙头，大力加快项目建设。一是规划是城镇建设的前提。为保障有序建设，保持生态环境，我镇完成镇总体规划和各中心村村庄规划、系列农民新村规划、旅游发展规划以及数字规划。在调控和引导镇村建设、指导资源合理配置和产业结构优化升级等方面起到了积极作用。_年我镇拟定“325计划”，共排定_个规模以上建设项目，其中在建项目_个，新上项目_个，计划完成项目投资_亿元。目前老城改造、浮溪花园、芳村新村、天湖新村二期等项目正在建设中，完成了锦绣花园、黄山旅游购物中心等重点项目，城镇形象逐年提升。截至_月底，全社会固定资产投资完成_亿元，占任务数_亿元的_%，同比增长_%。规模以上建设项目完成投资_亿元，占年度任务_亿元的_%，同比增长_%。签订招商项目_个（黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间），到位内资_亿元，占年度任务_亿元的_%，同比增长_%。二是不断加强城镇基础设施建设。我镇城市规划区内环卫设施、广场、绿地、停车场、绿化亮化等基础设施基本健全，加强城镇管理，抓好卫生整治，不断地改善镇容村貌，崇尚文明新风，社会文明程度全面提升。我镇投入_多万元，加强对沿途公路景观绿地的绿化、街道立面改造、河岸护砌、河道清淤、公共设施建设等工作。为加快数字的建设，促进政府信息化能力和水平的提高，我镇投入了_万元正式启用电子政务协同办公平台应用。投入_万元在_个村居及翡翠新村_的_台村务公开电子屏已正常运行，投入_万元开通了“旅游虚拟网”，投入_万元建立了村级数字视频监控系统、村居视频会议系统，互联网络通达各村。二、坚持抓经济发展不放松，千方百计增加农民收入。一是加快旅游经济发展。以健全旅游“六要素”为出发点，逐步推进旅游基础设施建设，提高旅游服务和接待能力。围绕镇_届人大二次会议确定的旅游发展目标，指导企业制定和完善年度经营、创建和营销方案。_筹建了翡翠新村农家乐协会和逍遥水街农家乐协会。全面启动镇旅游规划（全镇旅游总规，各景区详规）修编工作，_编印了新版旅游宣传折页，成功举办了第_届“七夕情人节”和旅游企业暑期培训班，开展旅游服务标准化工作。旅游接待情况：全年计划景点接待增长_%以上，超过_万人次。其中入境游客增长_%以上；农家乐接待增长_%以上，超过_万人次。_月份，各景点共接待_万人次，同比增长_%。1-_月份各景点累计接待_万人次，占年度任务的_%。二是加大工业园的建设。园是我镇推动镇域经济发展的重大举措。目前完成基础设施投资_万元，占年度目标任务的_%。园内在建项目完成投资_万元，已与_梦娜袜业签订租赁协议，边培训边生产；节能保温材料项目已试生产；与芜湖楚江集团洽谈中。三是加强农业科技项目和林业生态建设。实施万亩黄山毛峰有机茶基地和万亩油茶基地的建设，加强冈村农业综合开发项目的管理；全镇共建成有机茶基地_亩，投入_万元，落实低产茶园改造_亩，新建良种茶叶生态示范园_亩，科技示范园_个，种养殖大户_户，特种养殖_户；成立了_个农民茶叶合作社和_个旅游（农家乐）农民专业合作社，成立了_个旅游农家乐协会，建立了新农村建设示范店。抓好铜黄高速公路沿线绿化，强力推进国家公益林、生态造林、退耕还林等重点工程，完善林业产权制度改革，增强了林业发展活力，促进农民增收。为了扩大龙头企业的规模，镇在冈村双岭隧道口旁边建立了创业园。目前入园企业有_家，签订了入园合同，有镇冈村胜和茶厂、镇松神工艺美术厂等。四是加快民生工程建设，促进农村经济发展。年初以来我镇积极全力做好省市区安排的民生工程，把“民生工程”作为政府的工作重心，主要领导负总责，分管领导具体抓，并定期进行督查，确保配套资金及时足额到位和民生工程按期按质完成。年列入镇民生工程项目共_项，其中区定_项，镇定_项，村居定_项。目前已全面完成的有_项，分别为义务教育免费入学工程、积极推进农村新型合作医疗制度、箬溪坑道路拓宽工程、冈村中心村自来水改造工程等；其余_项正在继续推进中。截至目前镇级民生工程投入资金_万元（含两个新村投入资金_万元），村级民生工程投入资金_万元，共计投入资金_万元。截至_月底，我镇农村经济总收入完成_亿元，占年度任务_亿元的_%；税收收入完成_万元，占年度任务_万元的_%，同比增长_%；农民现金收入_元，同比增长_%（全年计划农民人均纯收入_元，要求同比增长_%以上）。三、坚持以示范村为重点，大力推进农村基础设施建设。以抓好示范村建设为重点，按照“十有”标准，稳步推进芳村、冈村_新农村建设。一是充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，加大农村通村道路建设。实施山岔村方杨苏通村道路建设，全长_公里，现已全部完成硬化。继续实施山岔村直坑道路拓宽改造、冈村里三村道路硬化工程，启动芳村鸭坑道路建设。二是加大农村公共服务设施建设，芳村文化活动中心软、硬件设施已配齐，筹备居、山岔村文化活动中心的建设。冈村在建的修理厂、电站、里三村道路硬化、芳村新村等项目快速推进。三是加快推进农村饮水安全工程建设，目前水厂三期工程已投入资金_万元，蓄水池、清水池土石方开挖结束，大坝基础开始施工。投资_万元解决了芳村新村近_人的饮水问题。四是进一步完善沼气后续服务体系建设，启动今年_口沼气池建设，低产茶园改造投入_万元。五是继续加大村庄的文明创建工作，整治卫生死角，清理乱堆乱放，用村规民约约束村民行为，建立长效机制。根据新农村示范标准考核标准补缺补差，同时加强档案的收集和整理。四、加强农村人才培训工作，努力提升镇民综合素质，全面推进农村公共事业协调发展。一是加大新型农民培训和科技入户工程的工作力度。以示范村为重点，建立领导联村、部门包村的工作机制。加强科技创新和技术推广，不断提高农民自我发展能力。1_月举办新型农民各类培训班_场，培训农民_人次，播放科技片_场，开展科技入户指导_次，发放资料_余份。二是以镇陶研会、镇“2131”数字化放映队和各村文艺表演队伍活动为载体，经常送文化、科技、卫生、法律到村组，以健康向上的文化活动丰_村精神生活，引导广大农民崇尚科学、文明、健康的生活方式。引进大型综艺节目“_力黄山”，落实“十星文明户”的评比和授牌，镇成功举办了第_届“农民秋季运动会”娱乐活动，不断改善农民的娱乐生活。筹备“镇科技文化活动中心”建设。三是对九年义务教育实行“两免一补”和奖教奖学措施，并在原有基础上提高补助和奖励标准。_年累计为农民减负_万元，为改善了教学条件，提高教学质量，政府还为每位教师配备了一台办公电脑。今年_月对表现突出、成绩喜人并获得各项荣誉的_名教师和_名学生进行了表彰，奖教奖学金额达_万余元；四是完善了双重新型农村合作医疗制度，_年提高了参保结报比例，落实慢性病门诊结报制度，增加了疾病类别。农民生病住院可同时享受两次结报，此项优惠政策目前在全市是独一无二的。实施_岁以上老人免费体检、_岁以上老人慰问等一系列惠民政策。五、加强_建设，充分发挥村民自治作用，努力推进民主科学管理。镇党委、政府始终抓住农村基层_建设不放松，以建立保持_员先进性长效机制为核心，注重强化党员及入党积极分子的教育和培训，不断增强党在新农村建设中的核心领导作用，努力引导群众自觉、积极、主动参与新农村的建设。在完成两个村和两个居合并的基础上，落实了“村（居）两委换届”工作，进一步健全和完善了镇村工作各项制度和工作规范，严格干部管理，坚持依法行政，充分发挥村（居）民自治作用，帮助村居制定发展规划，指导村居完善村（居）规民约。从关怀村（居）干部，落实村（居）干部工资改革入手，全面推行村干部公开承诺和考核机制，建立了领导联村、部门包村的工作机制，极大地调动村干部的责任意识和工作积极性，有力地增强了村居自我发展和服务群众的能力，为推进新农村建设提供了坚实的基础保障。今后，我们将继续立足自身优势，抢抓发展机遇，坚持以科学规划为指导，以发展生产为核心，以农民增收为目标，以创建活动为载体，以宣传教育为手段，以村（居）民自治为重点，调动农民建设美好的家园，促进农业农村又快又好发展，按照“二十字”方针，加快推进我镇_新农村建设的步伐。存在问题及建议：一、受土地制约，限制了项目用地；资金缺乏，主要是村镇基础设施与生态环境建设投入巨大；农民的文化水平比较低，科技意识薄弱，要加强新农村建设的政策宣传，加大农民的培训力度。提高农民的素质，增加农民收入，加大投入新农村建设资金。二、要加强政府、各部门之间的团结和协调，加大宣传力度，提高农民发展农业生产积极性，促进农村经济发展，引导农民齐心协力建设_新农村。要加强镇村干部的学习，提高镇村干部的思想觉悟和业务水平，能够在新农村建设中发挥主导作用。三、农村基层党_的责任任重道远，要加强基层党_建设，充分发挥党员的先锋模范作用。镇年新农村建设工作谋划年，我镇新农村建设工作继续坚持以“_”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照_新农村建设“二十字”方针，以“两个重镇”建设为目标，坚持以人为本，充分发挥农民在新农村建设的主体作用，大力发展农村经济，增加农民收入，构建和谐社会。在_年工作基础上具体做好以下工作：一、以规划为龙头，加快基础设施建设。一是继续完善规划体系建设，加快项目建设。强力推进寨西商业街、黄山南大门改造、楂木岭改造（暂定名）、黄山植物迷宫园、九龙新村等项目建设。二是加快数字的建设，为政府、旅游、农业农村等的信息化建设提供更为稳定、强大而有效的保障。三是加大的城镇建设和环境卫生整治力度，不断地改善镇容村貌，以文明创建活动为载体，树立文明新风。以宣传文化科技教育和培训为手段，全面推进全镇村民素质的提升。二、发展农村经济，想方设法增加农民收入一是继续加大旅游经济发展，结合项目建设和城镇改造，完善旅游服务功能，提高旅游接待能力，增加旅游收入，带动农村经济发展，促进农民增收；二是加快工业园区的项目建设和招商引资；三是加强茶叶、毛竹等优势产业的发展，及农村专业合作经济_建设；四是抓好民生工程建设工作。三、根据“十有”标准，抓好新农村示范村的建设工作。以示范村为重点，大力推进项目建设、农村基础设施、边远村组道路、农村饮用水解困工程建设，加大村庄整治力度，继续推进农业生产生活、农村信息化等基础设施项目建设。四、加强农村人才培训工作，提高镇民综合素质，全面推进社会事业协调发展建设新农村，农民是主体，人才是关键。坚持以教育和培训为手段，积极开展科技、文化、法制普及教育和广泛的就业技能培训，培养新型农民和农村实用技术人才，_送科技下乡。继续发挥镇“2131”数字化放映队的作用，_农村文艺表演队伍到各村表演，以健康向上的文化活动丰_村精神生活。继续完善各村的科技文化活动室，做好新型农村合作医疗工作和保障工作等。五、加强农村基层党_建设，推进民主科学管理加强基层_建设，增强基层党_的凝聚力、号召力和战斗力。不断增强党在新农村建设中的核心领导作用，充分发挥党员在发展经济、带动群众致富方面的先锋模范作用。全面推进党务、政务、村务公开，坚持事关发展大局、事关群众利益的事项公示制度，努力引导群众自觉、积极、主动参与新农村的建设。六、加强领导，强化管理明确责任，强化管理。一是建立领导联村、部门包村的工作机制，因地制宜，强化对各村新农村建设的引导和扶持，规范档案和信息工作；二是建立考核机制，将新农村建设纳入村级目标考核重要内容，落实奖惩。第13页共13页2022年新农合上半年工作总结今年上半年我中心严格按照_年卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：一、_年1_月新农合运行基本情况。（一）新农合参合情况_年，我县新农合以村为单位覆盖率达到_%，参合农业人口总数达_人，参合率_%。（二）新农合基金筹集及使用情况今年基金筹集总额为_万元，其中_万元为农民自筹，各级财政补助资金为_万元。去年结余基金_万元（含风险基金_万元），今年我县新农合可用基金为_万元。截止_年_月底，县财政新农合补助基金已经到位_万元，中央财政预拨新农合基金_万元，省级下拨_万元，市新农合补助基金暂未到位，基金到位率现为_%。_年1_月，我县共为参合农民报销医疗费用_万元，占本年度基金总额_%。二、主要工作成效一是圆满完成新农合_年基金收缴工作，参合率达_%；二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达_%；三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。（范本）三、主要工作措施（一）调整方案，提高参合农民受益度根据上级新农合统筹补偿方案（川卫_发_号）和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。（二）奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民政府办公室印发了青川县新农合门诊统筹补偿方案，并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。（三）加强宣传，以新农合制度的优越性为重点。一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并_驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。（四）创新措施，进一步便民利民。门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此，我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息平台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。（五）加强监管，确保新农合基金安全今年以来，我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式，1-_月份共_下乡累计达_余次，加大外伤核实力度，加强对县级以上定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件_起，处理_起，查出不符合新农合报销范围_余人，为新农合基金安全提供了强有力的保障。（六）进一步完善信息系统建设。一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式_调试并增加服务器一台；二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点；三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账平台，与_多个村级医疗卫生机构对接。（七）加大培训力度，提高服务能力。今年1-_月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训_人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。三、存在问题（一）极少数医疗机构服务行为尚需规范一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗；二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。（二）宣传工作尚需进一步加强一是目前宣传软件资料还需要进一步完善；二是各乡镇医疗机构对宣传工新农合上半年工作总结第2页作的重要性还有待进一步提高；三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。（三）个别医疗机构基础设施建设滞后一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重；二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全；三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。（范本）（四）对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人少事多，忙于县外住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。四、下半年工作计划（一）加强新农合宣传工作。一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传；二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。（二）以项目为抓手，进一步推进新农合制度发展。一是千方百计争取灾后重建项目资金，使基础设施建设进一步完善；三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金，并按人头争取足额的办公经费；三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设，提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力，解决人才危机。（三）进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管；二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法；三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督_电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。（四）再接再厉，全力做好_年新农合筹资工作。