深化综合治理推进平安创建保障.pptx

深化综合治理 推进平安创建为全区经济社会又好又快发展提供坚强保障一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论 （一）社会治安综合治理的形成与发展（一）社会治安综合治理的形成与发展 1 1、社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段、社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段、社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段、社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段（1979-19901979-1990年）年）年）年）19791979年，年，关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告题的报告 1981 1981年年5 5月，中央政法委员会召开京、津、沪、穗、月，中央政法委员会召开京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会。汉五大城市治安座谈会。19821982年，年，中共中央关于加强政法工作的指示中共中央关于加强政法工作的指示。19891989年全国政法工作会议。年全国政法工作会议。一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论 （一）社会治安综合治理的形成与发展（一）社会治安综合治理的形成与发展 2 2、社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段（1991-20001991-2000年）年）年）年）1991 1991年年1 1月，中共中央在烟台召开全国社会治安综合治理工作会月，中共中央在烟台召开全国社会治安综合治理工作会议。中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了关于加强社议。中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了关于加强社会治安综合治理的决定。会治安综合治理的决定。1991 1991年年3 3月月2121日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，作为协助中央、国务院领导社会治安综合治理工作的常设机构。会，作为协助中央、国务院领导社会治安综合治理工作的常设机构。我省于我省于19911991年率先全国颁布甘肃省社会治安综合治理条例。年率先全国颁布甘肃省社会治安综合治理条例。一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论 （一）社会治安综合治理的形成与发（一）社会治安综合治理的形成与发（一）社会治安综合治理的形成与发（一）社会治安综合治理的形成与发展展展展 3 3、社会治安综合治理工作广泛深入发展社会治安综合治理工作广泛深入发展社会治安综合治理工作广泛深入发展社会治安综合治理工作广泛深入发展阶段阶段阶段阶段 （20012001年至今）年至今）年至今）年至今）2001 2001年年9 9月，中共中央、国务院下发了关月，中共中央、国务院下发了关于进一步加强社会治安综合治理的意见。于进一步加强社会治安综合治理的意见。2002 2002年年1111月，中办、国办转发了中央综月，中办、国办转发了中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见。治委关于加强社会治安防范工作的意见。2003 2003年南昌会议总结推广江西经验，对构年南昌会议总结推广江西经验，对构建社会治安防控体系作出部署。建社会治安防控体系作出部署。2004 2004年年6 6月，中央综治委在杭州召开全国综月，中央综治委在杭州召开全国综治工作会，总结推广治工作会，总结推广“枫桥经验枫桥经验”。2005 2005年年1010月，中办、国办转发了关于深月，中办、国办转发了关于深入开展平安建设的意见。入开展平安建设的意见。一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论 （二）社会治安综合治理（二）社会治安综合治理（二）社会治安综合治理（二）社会治安综合治理的含义的含义的含义的含义 1 1、社会治安的含义。、社会治安的含义。现现代代意意义义上上的的社社会会治治安安，也也就就是是我我们们平平时时说说的的治治安安，是是指指国国家家通通过过治治理理，实实现现安安宁宁和和社社会会有有序序的的稳稳定定状状况况，换换句句话话讲讲，社社会会治治安安就就是是通通过过社社会会之之“治治”达达成成社社会会之之“安安”的公共管理过程。的公共管理过程。一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论 （二）社会治安综合治理的含义（二）社会治安综合治理的含义（二）社会治安综合治理的含义（二）社会治安综合治理的含义 2 2 2 2、综合治理的含义。、综合治理的含义。、综合治理的含义。、综合治理的含义。主要是指整合多方力量和主要是指整合多方力量和资源、综合运用多种手段和方法，去治理那些单资源、综合运用多种手段和方法，去治理那些单个方面、单一手段和方法难以解决的重点难点问个方面、单一手段和方法难以解决的重点难点问题。题。一是力量的综合。一是力量的综合。二是手段的综合。二是手段的综合。三是工作的综合。三是工作的综合。一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论 （二）社会治安综合治理的含义（二）社会治安综合治理的含义（二）社会治安综合治理的含义（二）社会治安综合治理的含义 3 3 3 3、社会治安综合治理的含义：、社会治安综合治理的含义：、社会治安综合治理的含义：、社会治安综合治理的含义：在党和政府的统在党和政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，协调一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，治理社会治安，加强社会管理，化等多种手段，治理社会治安，加强社会管理，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，为解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，为推进中国特色社会主义现代化建设事业创造良好推进中国特色社会主义现代化建设事业创造良好的社会环境。的社会环境。一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论（三）社会治安综合治理的特点（三）社会治安综合治理的特点（三）社会治安综合治理的特点（三）社会治安综合治理的特点 1 1、综合性、综合性 2 2、广泛性、广泛性 3 3、统一性、统一性 4 4、系统性、系统性 5 5、开放性、开放性一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论（四）社会治安综合治理的方针和任务（四）社会治安综合治理的方针和任务（四）社会治安综合治理的方针和任务（四）社会治安综合治理的方针和任务 1 1、社会治安综合治理的方针、社会治安综合治理的方针、社会治安综合治理的方针、社会治安综合治理的方针打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众。打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众。一、社会治安综合治理概论一、社会治安综合治理概论 （四）社会治安综合治理的方针和任务（四）社会治安综合治理的方针和任务 2 2 2 2、社会治安综合治理的任务、社会治安综合治理的任务、社会治安综合治理的任务、社会治安综合治理的任务 打击打击-依法打击查处违法犯罪。依法打击查处违法犯罪。防范防范-有效防范社会治安问题。有效防范社会治安问题。教育教育-从源头上预防违法犯罪。从源头上预防违法犯罪。管理管理-尽力减少违法犯罪空隙。尽力减少违法犯罪空隙。建设建设-夯实维护社会治安基础。夯实维护社会治安基础。改造改造-教育改造违法犯罪人员。教育改造违法犯罪人员。二、对当前我区社会治安综合治理的客观分析二、对当前我区社会治安综合治理的客观分析（一）主要特点：（一）主要特点：（一）主要特点：（一）主要特点：1 1、刑事案件得到有效遏制。、刑事案件得到有效遏制。2 2、矛盾纠纷调处化解成效明显。、矛盾纠纷调处化解成效明显。3 3、社会治安防范措施落实到位。、社会治安防范措施落实到位。4 4、社会管理工作得到强化。、社会管理工作得到强化。5 5、法制宣传教育不断深入。、法制宣传教育不断深入。二、对当前我区社会治安综合治理的客观分析二、对当前我区社会治安综合治理的客观分析（二）存在的问题：（二）存在的问题：（二）存在的问题：（二）存在的问题：一是经济社会领域诸多矛盾纠纷凸显，维护社会稳一是经济社会领域诸多矛盾纠纷凸显，维护社会稳定始终面临巨大压力。定始终面临巨大压力。二是刑事犯罪高位运行状态下的治安突出问题增多，二是刑事犯罪高位运行状态下的治安突出问题增多，驾驭社会治安局势的难度加大。驾驭社会治安局势的难度加大。三是经济快速发展带来的新事物层出不穷，社会管三是经济快速发展带来的新事物层出不穷，社会管理服务工作亟待加强。理服务工作亟待加强。四是敌对势力渗透破坏活动还很突出，隐蔽战线的四是敌对势力渗透破坏活动还很突出，隐蔽战线的斗争仍然相当尖锐。斗争仍然相当尖锐。部分国家警察所占人口比例：部分国家警察所占人口比例：部分国家警察所占人口比例：部分国家警察所占人口比例：俄罗斯俄罗斯俄罗斯俄罗斯 万分之万分之万分之万分之8484韩韩韩韩 国国国国 万分之万分之万分之万分之3636美美美美 国国国国 万分之万分之万分之万分之3232德德德德 国国国国 万分之万分之万分之万分之3131日日日日 本本本本 万分之万分之万分之万分之2222中中中中 国国国国 万分之万分之万分之万分之1313三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议（一）完善基层人民调解网络（一）完善基层人民调解网络（一）完善基层人民调解网络（一）完善基层人民调解网络 一是事要有人做。一是事要有人做。二是人要会做事。二是人要会做事。三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议（二（二（二（二）创新新时期社会管理机制）创新新时期社会管理机制）创新新时期社会管理机制）创新新时期社会管理机制 一是要注重留守儿童的管理。一是要注重留守儿童的管理。二是要注重流动人口的管理。二是要注重流动人口的管理。三是要注重刑释解教人员的管理。三是要注重刑释解教人员的管理。四是要注重在册吸毒人员的管理。四是要注重在册吸毒人员的管理。三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议（三（三（三（三）健全社会治安防控体系）健全社会治安防控体系）健全社会治安防控体系）健全社会治安防控体系 一是要确保人防经常化。一是要确保人防经常化。二是要扩大技防覆盖面。二是要扩大技防覆盖面。三是要提高物防利用率。三是要提高物防利用率。