1、 注：间接税比例低，有利于发展生产，所以通常发达国家的间接税比例都比较低。发达国家：直接税（70%）间接税（30%）我国：直接税（30%）间接税（70%）2财政政策的运用财政政策的运用 (1)积极的财政政策（凯恩斯主义）：短期 控制总需求AD：衰退时，Gor T,扩张性财政政策，导致财政赤字 过热时，Gor T,紧缩性财政政策，导致财政盈余 在经济周期中，财政动态平衡。功能财政原则：财政政策是实现增长和就业的手段。(2)健全的财政政策（古典和新古典）：长期 反对赤字，主张财政平衡，因为财政赤字必然导致通货膨胀，而且会发生“挤出效应”，主张小政府，政府支出和税收尽量的小。减税：凯恩斯主义：税收减
2、少T消费增加C（短期效应）供给学派：税收减少 T总供给增加AS(长期效应)3财政政策的作用财政政策的作用 (1)积极作用：稳定总需求 AD的作用，收入再分配的作用（社会稳定）(2)消极作用：挤出效应 资源浪费及腐败 赤字的刚性增长通货膨胀的压力，高利率，将来的税负压力损害经济稳定和经济增长二、货币政策 1货币的定义与范围货币的定义与范围 M是交易媒介 M0:流通中的现金 M1:现金的替代物，如支票、电子货币 狭义的货币:M1=现金+活期存款（流动性极高）广义的货币:M2=M1+商业银行的定期存款 （流动性较高）Mi=M2+其他短期金融工具（有较强的变现能力）注：货币量的监控是个很复杂的问题 2
3、央行与货币供给量央行与货币供给量Ms 央行控制的基础货币（Mb）=流通中的现金（C）+商业银行在央行的准备金存款（R）R=法定准备金+超额准备金=存款法定准备率+超额准备金法定准备率：控制商业银行的超额信贷，我国为7%）3商业银行与货币供给量商业银行与货币供给量Ms量量 商业银行的货币创造 假设:法定准备率为10%,商业银行A的最初存款为100亿元,可贷出90亿元,法定准备金10亿,则 商行A 商行B 商行C存款 100 90 81贷款 90 81 72.9总存款=100+90+81+=100(1+0.9+0.92+0.9n)=1001/(1-0.9)=1000亿 派生存款=900亿 总存款D
4、原始存款R扩张倍数1/i 总货币=总存款=R1/i 货币扩张乘数=1/i=1/法定准备率4货币政策的工具货币政策的工具 三大工具：三大工具：(1)公开市场业务：央行买卖政府债券（国库券），外汇控制，基础货币量的业务 若买进国库券和外汇商业银行在央行的准备金基础货币量货币供给量Ms (2)再贴现率：若贴现率 贴现准备金基础货币货币供给量Ms 市场利率贷款货币供给量Ms (3)法定准备金：若法定准备金商业银行的贷款能力货币供给量Ms 其它工具：其它工具：(4)窗口指导：对商业银行业务的指导性建议 (5)对证券市场的控制：控制自由资金的比例 要刺激证券市场，降低比例 (6)对房地产市场和消费信贷的
5、控制：首付的金额、还款的 期限三、财政政策与货币政策的搭配和协调 1双松：扩张性财政政策双松：扩张性财政政策+扩张性货币政策扩张性货币政策 扩张性财政政策：增加政府支出G或者减税T 扩张性货币政策：增加货币供给Ms或者降低利率r 对付严重的经济衰退 2双紧：对付严重的经济衰退和通货膨胀双紧：对付严重的经济衰退和通货膨胀 3紧缩的财政政策和放松的货币政策：美国克林顿时期紧缩的财政政策和放松的货币政策：美国克林顿时期 紧缩的财政政策：控制赤字,Gor T 放松的货币政策：刺激经济,Msor r 4放松的财政政策和紧缩的货币政策：美国里根时期放松的财政政策和紧缩的货币政策：美国里根时期 放松的财政政
6、策：刺激需求 紧缩的货币政策：控制通货膨胀四、总供给AS管理政策 1长期：促进经济长期增长的政策长期：促进经济长期增长的政策 Y=F(K,L,A)=F(K,L,R；Te,In)(1)促进技术创新和制度创新 加大对研发部分的投入，特别是对基础科学的投入 完善知识产权的保护制度和对科技创新的激励制度 完善市场竞争、产权等制度 劳动力L：控制数量，提高质量（即控制人口增长，促进 人力资本积累）资本K：适当提高储蓄率，加快资本积累，特别要提高投 资的技术含量 资源R：走可持续发展战略（节省资源，控制环境污染）2、短期：控制或降低成本、短期：控制或降低成本利润利润生产生产（短期主要为成（短期主要为成 本管理）本管理）减少政府对企业不必要的干预（减管）减少企业的税收负担（减税）加速折旧（既促进技术创新，又降低利润，降低税收），鼓励企业对技术创新的投资
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