1、 新型农村养老保险参保率新型农村养老保险参保率 及其影响因素及其影响因素成员：。个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其其中中央财政将对地方进行补助，并且会中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。直接补贴到农民头上。新型农村社新型农村社会养老保险会养老保险新农保新型农村社新型农村社会养老保险会养老保险新农保新型农村社新型农村社会养老保险会养老保险新农保新农保 老农保筹资筹资结构结构 个人缴费，个人缴费，集体补助和政集体补助和政府补贴相结合府补贴相结合自我储蓄模式自我储蓄模式 支付支付结构结构 两部分：两部分：基础养老金和基础养老金和个人账户养老个
2、人账户养老金金建立农民的账建立农民的账 户户1234基本原则基本原则 从农村实际出发，低水平起步，从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应方面承受力相适应 个人、集体、个人、集体、政府合理分政府合理分担责任，权担责任，权利与义务相利与义务相适应适应 政府引导和农民自政府引导和农民自愿相结合，引导农愿相结合，引导农民普遍参保民普遍参保 先行试点，先行试点，逐步推开逐步推开 1234现状新农保实施以来，进展迅速。截至 2010 年月初，参加试点的 27 个省区 320 个县和 4个直辖市的部分地区已有 5199 万人参保，占试点地区 16
3、 周岁以上农村人口总数的 78，1633 万名经确认符合条件的农村老年居民已按月领取基本养老金。现状现状现状问题经过初期的实践，新农保试点大体存在着这样问题:农民选择的缴费档次大多集中在最低档的100元年 农民对新农保政策理解存在的误区 基层工作者对新农保宣传不到位因素因素 一.农民的家庭收入 家庭收入作为一个家庭开支的来源，它的多与少，直接影响农民是否参加新农保及缴费档次的选择因素因素 二.农民的文化程度低文化程度对农民参加新农保的意愿具有正向影响，即文化程度越高，农民参加新农保的意愿越强因素因素三.制度政策因素1.基本养老金额度如果在投保人60 周岁后，每月领取的养老金连基本生活水平都无法
4、保障，这肯定一定程度上会打击投保人的参保积极性。因素因素2.户籍制度从户籍制度来看，不少农民工有强烈的融入城市的欲望，现行户籍制度放宽，新农保对其没有太大吸引力。其它因素2009年年10月月1日前启日前启动动“新农保新农保”试点试点工作，中国农民工作，中国农民60岁以后都可以享受岁以后都可以享受国家养老金待遇国家养老金待遇2009年年10月月1日前启日前启动动“新农保新农保”试点试点工作，中国农民工作，中国农民60岁以后都可以享受岁以后都可以享受国家养老金待遇国家养老金待遇2009年年10月月1日前启日前启动动“新农保新农保”试点试点工作，中国农民工作，中国农民60岁以后都可以享受岁以后都可以享受国家养老金待遇国家养老金待遇保基本广覆盖 有弹性 可持续 广覆盖 广覆盖
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