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毕业生档案、户口、报到证、就业协议等问题
随着招聘的进行，越来越多的毕业生经过一轮轮网投、笔试、面试终于签约自己心仪的单位，开启了职业生涯的起点。广大毕业生除了毕业论文、工作，档案和户口也是不可忽略的事情。很多毕业生因为时间精力问题，没有了解档案和户口的一些信息，导致档案和户口没有及时得到相应的解决，带来无穷的麻烦，我在接受咨询时就遇到很多这样的情况。

我们虽然平时感觉不到档案和户口的重要性，但是由于中国的特殊国情，在很多情况下它们是不可代替的。总结在两年高校人事代理经历中的一些常见问题，希望对广大的毕业生有所帮助，欢迎其他同学补充，如果有不完善的地方，欢迎更正。

问题1：高校应届毕业生什么情况下不需要办理档案户口挂靠？
公务员、事业单位、国企或者国有控股企业等，它们是有独立人事权和集体户口，可以保管档案，将员工的户口落到单位的集体户口，负责员工人事关系。单位签约毕业生，一般都会负责毕业生的人事关系和户口，会发一份调函到学校。当然也有特殊情况，在问题2中要提到。

问题2：高校应届毕业生什么情况下需要办理人事代理？
外资企业、外国驻广州办事处、乡镇、区街企业、集体、私营企业、民办机构等单位，没有独立人事权，不能独立解决员工的档案保管、户口调动和行政关系等关系，在这种情况下需要办理人事代理；有独立人事权的单位暂无固定编制，或者只是合同工关系，或者在试用期间，在这种情况下单位也不负责员工的人事关系，也需要办理人事代理。有些毕业生暂无接收单位，也可以委托人才市场负责人事关系。

问题3：什么是人事代理？
在原来体制下，员工的人事关系和户口都是单位负责的，随着外资、合资、民营等企业的发展，这些单位又没有独立人事权，它们员工的的人事关系和户口怎么解决？这就促生了人事代理的产生。
人才市场代替单位负责员工的人事代理关系和户口，包括：计算工龄、国家规定的档案工资调升、转正定级、职称定级、职称评定、受理出境事宜、党团关系管理；代办社会保险、边防证、证件年审、出具以档案为依据的各种公证材料、结婚证明等等。员工的人事关系是委托人才市场办理，但是实质的劳动关系仍然是和签约的单位。

问题4：单位集体人事代理和个人人事代理的区别。
有些毕业生也许会说，我们单位是外资企业，但是企业负责我们的人事关系和户口哦，这是怎么回事？其实一些正规的企业（比如四大、投行等），和人才市场和长期合作关系，企业统一帮员工到人才市场办理人事代理，并不是单位有独立的人事权。
而有些单位和人才市场并无长期合作关系，那么员工就要自己到人才市场办理人事代理了，这就是所谓的个人人事代理。
单位人事代理和个人人事代理的办理流程是一样的，区别在于是单位统一办理还是个人单位办理。单位人事代理存在这样的可能性：单位和人才市场有附加条约，如果员工要调动档案或者户口，必须通过单位同意。而个人人事代理就不存在这个可能性。

问题5：人事代理和办理入户的条件。
并不是任何人都可以办理人事代理和申请入户的，需要满足一定的学位学历条件，工作单位一般情况下在所入户的城市。不同城市的要求不同，其中上海、北京、深圳的门槛是最高的。
一方面要控制人口规模，入户名额有限，另一方面高学历的入户申请者较多，所以即使满足入户条件也不一定能够及时申请到入户指标。其它城市只要满足入户条件，基本上就可以申请到入户指标。应届毕业生现在入户广州要求国家统招本科以及本科以上学位学历，名额充足，基本上都可以申请成功。

问题6：档案和户口的关系。
档案是指档案材料，在中国，它是一个人的历史凭证，很多事情的办理都要以档案为依据。户口是指居住落户地址，它在日常生活中起着很大的作用。户口与人事档案关系紧密。简单来说，户口是随档案的。所以，如果想把户口留在或者调进广州，首先要把档案留在或者调进广州。

问题7：户口的种类及关系？
正式户口又有集体户口与个人户口之分。集体户口是为方便暂无房产且无亲戚朋友搭户的人，一般情况下需交纳户籍管理费。个人户也就是常见的居民户口。

问题8：户口有什么作用呢？
在大城市中户口的作用是显而易见的，没有本地户口，需要办暂住证，买保险受影响、评职称受影响、办各种执照受限制、出国旅游受限制、出国留学受限制、找工跳槽没本地户口受限制、信用卡都办不了、子女的教育受影响。

问题9：户口挂靠在人才市场属集体户口，算不算是不是正式户口？
首先，户口是不存在“挂”的说法的，档案可以挂靠在广东人才服务中心，而户口是一定要落到街道的，人才市场的集体户口是具体到街道的，所谓的“户口挂靠”指的是将户口放在人才服务中心的集体户。办理的户口当然是正式户口，都是要经过人事局、计划生育委员会、公安局批准盖章的。

问题10：人才市场集体户口和独立户口的区别？
1、子女不能随父母入人才市场的集体户口。
2、人才市场集体户口的户口卡是人才市场统一保管的，需要的时候到人才市场借用并及时归还。
3、结婚时候，由于很难控制婚育情况，南方人才市场一般要求入户者将户口从集体户迁出。省人才服务中心暂时没有规定。其他和独立户口没有区别。

问题11：人才市场集体户口怎样转为独立户口？
在广州买了房产后，随时可以方便的办理市内迁移，将户口从人才市场集体户口迁到房产地址，成为独立户口，不受任何限制了。

问题12：如果在广州有自己房产，还需要通过人才市场办理入户么？
以前广州户口有红印蓝印之分，买房子送户口，改革后，买房子不再送户口，仍然需要通过人才市场申请入户指标卡，经过人事局审批，符合条件才能拿到入户指标卡，然后凭入户指标卡到房产所属区公安分局办理入户手续。
问题13：有关入户到亲戚家。
可以通过人才市场申请指标，然后到亲戚房产所属区公安分局办理落户手续。至于亲戚入户的具体操作细则，不同区公安分局规定有所不同，是否可以落户仍需以区公安分局的答复为准。

问题14：对于没有找到工作的同学，有关暂缓就业、转回原籍、办理人事代理的区别。
毕业生没有找到工作，可以在学校规定时间内办理暂缓就业，也可以人事代理，也可以将档案和户口转回原籍。如果将档案和户口转为原籍，不但失去了学生身份，不利于找工，而且调进广州来非常麻烦，一年后办理到干部身份才可以，到时手续将非常繁锁，费用更加高。
办理暂缓就业可以保留学生身份，档案由省就业指导中心保管，户口在学校，一般情况是免费的。缺点是只提供有关就业和学业方面的服务，其他服务不提供。如果需要其他服务必须先把档案和户口从学校调到新单位，由新单位办理，这个过程最快也需要2个月时间。
办理人事代理，日常生活中众多的证件证明可即时办理，避免紧急事务因档案问题浪费时间、错失良机。唯一的缺点是失去了学生身份，如果某些职位要求必须是学生身份才可以报考的话，就失去了这样的机会。

问题15：通过校园代理办理和自己到人才市场办理的区别。
由于很多毕业生对人事代理存在误解，所以人才市场招募校园代理负责在校园的宣传和咨询，并协助办理者办理一些手续，减少办理者的麻烦。整个流程和办理者自己到人才市场办理是完全相同的。而且人才市场规定校园代理不能代收费用，费用由办理者亲自交到人才市场收费大厅，保证不增加办理者的额外支出。

问题16：办理流程是怎样的？能不能几日完成？
整个办理流程以办理好户口卡为结束，分为很多步骤，包括接收函申请、办理报道证、办理户口迁移证、申请入户指标卡、完成落户，是顺序完成的，而且有些步骤并不是人才市场负责，而是学校就业指导中心、迁移前户口所在单位、市公安局等负责，所以整个流程持续几个月时间完成。
比如：接收函一般10个工作日内；如果是应届生要到六月末才能拿到报道证；办理户口迁移证一般一个星期；申请入户指标卡要1-2个月。

问题17：什么时候开始办理为好？
因为每年人才市场集体户口都有名额限制，随着办理人数的增加，名额越来越少，越早申请越好，速度越快。如果你已经签约了广州的单位，建议及时办理。
毕业生的户口和档案问题

档案一定要落下，这是个安全性问题，关系到你是否是一个合法的公民，以及证明你的工作或学习履历；户口一定要落下，且落对地方，这是个安全性&方便性问题，否则黑市上的户口价格不会达到５、６万之高，单位也不会不直接给你办户口却给你办个什么“工作居住证”。

户口和档案的确是两码事，但是对于大学生来由于户口和档案都转到学校来了，所以毕业的时候就有个户口迁移的问题，也就是说户口和档案二者是在一起的。一般来讲户口将会有如下去向：

一、毕业生毕业前已有工作单位接收户口的，按照招生就业处的毕业生就业派遣名单将户口直接迁移至工作单位；

二、毕业生有工作单位而该单位不接收户口的（如外资企业、三资企业等），迁移至该单位所在城市人才交流中心；

三、毕业生在户口迁移后需改派的，在手续齐全和有效期内，经保卫科审批后可予以改迁；

四、毕业生在保留户口期间找到工作或找到落户地的，在手续齐全的情况下（公安机关出具的准予落户证明），可为其办理户口迁移手续；

五、未就业毕业生保留户口时间不超过一定年限（可能是两年），期满后将通知毕业生回校办理户口迁移，将其户口迁移至生源所在地。

那么档案在这里扮演什么角色呢？你还记得毕业给你的那个就业协议吧，签了协议之后你会得到派遣证和户口迁移证，这个时候把档案和户口迁过去。也就是档案会随着户口走。二者是在一起的。

户口和档案的重要性

不管你通过任何办法，你把户口落到某个地方，那这个户口证明了你是那个地方的人。例如外地务工人员若无城市户口，必须办暂住证，否则一次次罚款，甚至遣返；
但是你怎么证明你某段时间的履历？比如你上了4年大学，但是你毕业了，现在要证明你曾经上过大学。你在这4年中具体表现如何？这就必须用档案来证明。户口人人都有，档案确是人人都不同的。
或者你干某个工作，人家要有3年工作经验的。你能只拿个户口就说你有3年工作经验吗？这种事情都必须拿档案的。
你的工龄往往涉及到你将来的工资待遇，或者保险，政审、退休金，职称评定等等。只有你的档案才能证明你的履历，当然工龄也是履历的一种。这种履历是必须要档案来证明的。
简而言之吧，户口可以证明你是个中国人，档案能证明你是个什么样的中国人。

档案是职称评定、政审、报考、出国等等的必要条件。

1.超期档案－即毕业后档案仍保存在原学校

按有关规定，毕业后档案超期的，档案直接发回高考时原户口所在地。也就是说表面上你的档案在学校，但实际上它是在你原户口所在地的派出所呢。这意味着什么？以后凡是有关你身份的事情，比如你的银行卡丢了，你办身份证，办卡，找工作，户口迁移等等，都必须到你原来户口所在地派出所开证明，然后到档案所在地开证明证明有这个档案，然后才能办这个事情。

举个例子，比如你要考研，好了，考研要求你填写你档案和户口所在地，以及单位证明。你怎么添？谁给你开证明？你在自己手里的档案是无效的。你得到你们老家派出所出示证明，然后去学校按证明提档案，再把档案落到你老家的街道派出所，然后再由这个派出所开证明，证明你的档案确实存在。否则你连考研的机会都没有了。对于工作也是一样的。花钱是小事，这期间要耽误多少功夫？你办完这一套事情之后，恐怕早就错过报名期限了。
或者说突然有一天你倒霉，被警察局抓住了，这个时候要单位证明，证明你是个好人，可以释放。如果你落户了，你的单位给你开个证明就解决问题。但是如果你的户口没有落，那这个事情就麻烦了，因为根本没有单位给你开证明。你没法证明你的身份。

2.实例

滁州建工学校毕业的张建，在合肥一家建筑公司工作两年后，得知办理助工证需具有三年工龄，而他从学校毕业后，档案一直在自己手中，没有相关证明，这时才慌忙将档案放入省人才市场档案管理办公室，白白地浪费了两年的时间。像张建这样，毕业后工作几年因为需要又费尽周折去查找自己档案的例子不胜枚举。在我国，档案以前是组织人事部门考察了解干部的必要依据，而目前档案的社会功能也并未消失，许多方面都还需要档案管理部门出具相应证明：职称评审需要此类证明手续；办理社会保险时，档案是非常重要的依据；办理退休也需要档案证明材料；档案也是开具工龄证明的重要依据。忽视对档案的管理，最终会给毕业生自己带来很多麻烦。现在，许多毕业生找工作签约，自带档案的现象较多，而且绝大多数不清楚应该怎么处理自己的档案。

那么，大学毕业生应该如何管理自己的档案呢？

合肥市人才服务中心夏凤林介绍，全国各地区的人才交流服务中心对应届大学生都可以实行人事代理，即面向各类事业、企业单位及个人开展的以人事档案管理为核心的社会化人事管理服务，服务对象为已落实和未落实工作单位的各类大中专毕业生和研究生。个人办理人事代理手续后，可以按照国家统一标准享受到和国有事业单位工作人员相同的人事待遇，如连续计算工龄、职称资格考评和代办社会养老保险等。目前，合肥市有省人才服务中心、市人才服务中心和省教育厅三家单位设有档案管理办公室。

即：毕业后待业或准备复读考研的，尽量不要把档案拿在自己手上，而是存到人才中心去

有关二次派遣流程的问题解答

13．什么叫二次派遣？毕业离校后的择业期是怎样规定的？

二次派遣是指离校时就业报到证签发回生源地的毕业生，在规定期限（自派遣之日起2年）内落实就业单位后，由负责鉴证的人事部门办理的派遣手续。毕业时未落实工作单位的毕业生的择业期为2年，在此期间，毕业生仍可使用信息网办理有关手续，就业主管部门仍可办理鉴证和派遣手续。

14．山东生源毕业生派回生源地后，在省内就业的如何办理就业手续？

毕业生和用人单位按照签约流程进行签约如果毕业生是在生源地本地区单位就业，持就业报到证和从网上打印的就业协议书，到生源地就业主管部门审核即可办理派遣手续；如果是到生源地以外地区就业的，毕业需持生源地就业主管部门的退函（同意异地就业的函）、原报到证、就业协议书到新单位归属的就业主管部门鉴证并办理改派手续。

15．山东生源毕业生派回生源地后，到省外就业的如何办理就业手续？

省内生源毕业生派回生源地后又出省就业的，向学校申请领取省外就业协议书与接收单位签约，并在“就业信息网”上录入省外就业协议书（即按照与省外单位签约流程进行签约）后，持就业报到证、就业协议书和原报到地人事部门出具的同意其异地就业的证明，到山东省人事厅办理派遣手续。（山东省人事厅毕业生就业处地址：济南市燕子山路2号军转干部培训中心426室，电话：[phone]）

16．非山东生源毕业生派回生源地后在生源地本省就业的，如何办理就业手续？

就业手续由生源地就业主管部门负责办理，详情请咨询当地毕业生就业主管部门。

17．非山东生源毕业生回生源地后回山东就业手续如何办理？

毕业生与用人单位按照“与省内单位签约流程”（见第7条问答）进行签约、鉴证，签约信息发送给省级就业主管部门，毕业生持生源地退函、原报到证、就业协议书等相关材料到山东省人事厅办理改派手续。

18．非山东生源毕业生回生源地后非本省、非山东就业手续如何办理？

毕业生与用人单位按照“与省外用人单位签约流程”（见第8条问答）进行签约，不需鉴证，毕业生持生源地退函、就业协议书、原报到证等相关材料到山东省人事厅办理改派手续。

●有关调整改派的问题解答

19．什么是改派或调整改派？调整改派有时间限制吗？

毕业生的调整改派是指就业报到证已签发到接收单位，在改派期内，因特殊情况与原接收单位解除协议，申请回生源地就业或与新接收单位签订就业协议，由各级人事部门办理改派手续。

省内改派期为1年，跨省改派期为3个月，在这一时限内就业主管部门可以为毕业生办理调整改派手续。如果超过这一时限，按工作调动处理。

20．毕业生在山东省内单位之间如何办理改派？

报到证已经签发到省内某家单位后，又准备调整到另一家省内单位工作的按以下步骤进行：

(1)毕业生与原用人单位先进行解约流程(见第11条问答)，拿到单位盖章的解约函；

(2)毕业生与新用人单位进行签约流程，达成新的就业协议书；

(3)毕业生持原报到证、新协议书和解约函到新单位归属的鉴证机关办理改派。

21．山东生源毕业生如何改派回生源地？

山东生源毕业生毕业时已经落实具体工作单位，即报到证已签发的该单位，因某种原因需要和单位解约后派回生源地的，按以下步骤进行：

(1)毕业生与用人单位解约（流程见第11或12条）；

(2)在改派期内，从网上将回生源地的申请发送至毕业生生源地就业主管部门审核；

(3)审核通过后，如果原单位是省外单位，则由山东省人事厅办理改派手续（山东省人事厅毕业生就业处地址：济南市燕子山路2号军转干部培训中心426室，电话：[phone]）；如原单位是省内单位，则由原单位归属的具有改派权限的毕业生就业主管部门办理改派手续。

22. 外省生源地毕业生如何改派回生源地

山东省外生源毕业生毕业时已经落实具体工作单位，即报到证已签发的该单位，因某种原因需要和单位解约后派回生源地的，按以下步骤进行：

(1)毕业生与用人单位解约；

(2)在改派期内，毕业生从网上将改派回生源地的申请发送至省级就业主管部门审核；

(3)如果改派不跨省的，系统不予办理；跨省改派的，毕业生持解约函、报到证、生源地的接收函到山东省人事厅办理改派手续。（山东省人事厅毕业生就业处地址：济南市燕子山路2号，电话：[phone]）

23. 毕业后办理调整改派时要注意哪些问题？

(1)需提供的材料有：原接收单位解除协议证明、新接收单位就业协议、原就业报到证；

(2)毕业生调整改派需在规定时限内办理，跨省改派期为3个月，省内改派期为1年；

(3)不同层次用人单位的调整改派权限为：在本地市内用人单位之间调整的，由所在地市毕业生就业主管部门审批并办理改派手续；两地市间调整的，由两地市毕业生调配部门审批并办理改派手续；涉及省直单位和中央驻鲁单位以及跨省改派的，由山东省毕业生主管部门办理改派手续。　

(4)学校就业指导中心无权办理调整改派手续，建议毕业后办理调整改派前，应先通过各种途径了解和咨询办事流程和所需材料，不要贸然返校。

●有关报到的问题解答

24．什么是报到？为什么要报到？什么时间报到？

毕业生报到是指毕业生在规定的期限内，持就业报到证等有关材料到签约单位或指定的人事部门办理的登记、注册等手续。毕业生按时报到是维护其自身合法权益的重要保障，对自就业报到证签发之日起，无正当理由超过三个月不去指定单位（部门）报到的，毕业生就业主管部门不再为其办理就业手续。

25. 报到证是什么？有何用？何时发放？

“报到证”又称派遣证，是“全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书”的简称，由国家教育部印制，由省(直辖市、自治区)级普通高等学校毕业生就业管理部门签发，只有列入国家或省毕业生就业方案的普通高校毕业生才能持有的有效报到证件。报到证一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。其作用是：

（1）到接收单位报到的凭证；

（2）证明持证毕业生是纳入国家普通高等教育统一招生计划的学生；

（3）凭报到证转移毕业生人事档案、户口关系；

（4）毕业生报到后，持报到证及接收单位有关证明到当地公安部门办理落户手续；

（5）持报到证到有关部门办理自主创业手续及减免有关税费；

（6）待就业毕业生可凭就业报到证到毕业生就业主管部门或人才服务机构办理就业代理手续；

（7）毕业生到接收单位报到后，报到证由单位人事部门存档；

（8）报到证是毕业生办理调整改派手续的重要材料。

报到证由各学院到就业指导中心统一领取，在毕业生办理完离校手续后，发给毕业生。

26. 毕业生如何办理报到手续？

毕业离校时就业报到证签发到接收单位的，持就业报到证和单位要求的有关材料直接到接收单位办理报到手续；

就业报到证签发到山东省各市、县人事部门的毕业生（含灵活就业的），登陆“山东高校毕业生就业信息网”，使用“网上报到”栏目，按系统提示完成“网上报到”后，持报到证、毕业证书和户口迁移证到指定的人事部门办理报到落户等手续。

就业报到证签发到外省生源地人事部门的，持就业报到证、毕业证书和户口迁移证到指定的人事部门办理报到和落户等手续。

建议:先电话咨询本省毕业生就业主管部门办事流程和所需材料，再前往报到。

27. 报到时需注意什么问题？

一要明确报到地点。报到地点在报到证的左上角。一般是具体用人单位或其上级主管部门或毕业生就业主管部门。

二要注意报到时间和期限。毕业生应在报到期限内到指定单位或部门报到。毕业生报到期限：按照国家教育部[1997]6 号文件规定，毕业生自派遣之日起，无正当理由超过 3 个月不去用人单位或指定的毕业生就业主管部门报到的，地方毕业生就业主管部门不再负责其就业派遣工作。

三要妥善保管《报到证》、《毕业证》和户口迁移证明、组织迁移手续，以防丢失。

28. 报到证丢失后，怎么补办？

报到证是毕业生报到的重要凭证，要妥善保管。择业期内，报到证丢失，补办程序如下：

(1) 当地报社登报挂失（需见报二十天）；

（2）向校就业指导中心说明情况，写出补发报到证的书面申请，校就业指导中心开出

证明信；

（3）拿报到证副本（一般放在学生本人档案中）；

（4）持报到证副本、学校介绍信、报纸原件向山东省人事厅毕分办申请补办。

29．毕业时未落实工作单位或不想到原签约单位工作的是否可以不办理报到手续？

不可以，未落实工作单位的同学也必须在规定的时间内到生源地就业主管部门办理报道和落户手续,否则会给自己今后的工作和生活带来许多意想不到的麻烦。一些毕业生在非公企事业单位工作多年以后，忽然发现自己的人事关系仍无着落；有的虽然与工作单位签了劳动合同，但没有到人才交流机构办理有关手续，致使自己的工龄、档案、保险等受到影响，职称不能及时申报。这部分毕业生毕业时大都认为，只要有工作，管它什么工龄、身份、档案、保险；有的毕业生认为现在反正不包分配，也不到毕业生分配部门报到，也不办理落户手续，到有一天需要某方面材料时，如买房贷款、出国政审、结婚领证、考研升学、参加公务员考试等需要出具有关材料时，手忙脚乱，给自己造成无法弥补的损失。

毕业前已经签订就业协议，但毕业后又不想去原签约单位工作的同学，必须及时办理解约和申请回生源地的手续，及时到生源地报到、落户。

30. 签订灵活就业协议的毕业生，户口、档案、人事关系如何处理？

灵活就业不作为任何派遣依据，报到证、户口迁移证、档案发送地址仍为生源所在地的人事部门。所以，灵活就业的毕业生仍然要面临户口、档案、人事关系去向的选择。如果选择回生源所在地，无需再在网上作任何录入，直接派遣。

31．毕业生报到时用人单位拒绝接收怎么办？

当遇到用人单位拒绝接收时，毕业生应主动向用人单位说明情况，不要与对方争吵，更不要贸然返校，应及时与学校取得联系，由学校分清责任，按有关规定妥善处理。

若属因学校工作失误造成，应由学校负责提出调整意见报批；若由于用人单位发生重大变化(如撤并、破产、倒闭等)，不能接收的，应及时与学校协商，合理调整；若是用人单位对毕业生提出难以达到的又不符合政策规定的过高要求，则不能作为退人理由；属于毕业生本人身体有病而提出退回的，若是学生在校期间就有传染病史、精神病史，用人单位不知道，待毕业生报到时才被发现的，应允许提出退回；若是报到后才患病的，应按在职人员病假的有关规定处理。

●关于毕业生的派遣问题的解答

32. 学校如何编制毕业生就业方案，派遣毕业生？

毕业生和用人单位签订就业协议后，经毕业生就业主管部门审核，报学校毕业生就业主管部门备案，学校依据就业协议书编制就业方案。省级毕业生就业主管部门依据学校编制的就业方案编制派遣方案，发放报到证。

33. 向省级毕业生就业主管部门上报就业方案时未签订就业协议的毕业生如何派遣？

向省毕业生就业主管部门上报就业方案时，未签订就业协议的毕业生，其就业单位列生源地毕业生就业主管部门，毕业生到生源地就业主管部门报到后，由生源地毕业生就业主管部门推荐就业并在派遣期内二次派遣。

●关于落户的问题解答

34.毕业生的户口迁往何处（即户口迁移证上的迁入地）是依据什么确定的？

户口是根据就业报到证迁出的，也就是说报到证签发到何处，户口便迁往何处，因此报到证一定要开具到能解决户口的单位。

35.毕业生如何办理落户手续？

(1)已落实就业单位的应届毕业生，凭接收单位报到证明、《就业报到证》、毕业证书和户口迁移证单位到所在地公安部门办理落户手续；

(2)未落实就业单位的应届毕业生，需要办理落户手续的，凭《就业报到证》、户口迁移证及迁入地毕业生就业主管部门出具的《落户介绍信》到其家庭户口所在地公安部门办理落户手续。

提醒：在与单位签约前，要问清楚单位是否能给你落户。

36.户口迁移证能一直放在自己手中吗？

不能。户口迁移证，是学生毕业时其户口从学校所在地派出所迁出的证明，它就是你的“户口”，你如果不办理落户手续那么就意味着你没有了“户口”，你将无法办理工作调动时的户口迁移、补办身份证、考研报名、买房贷款、出国、结婚等等一切需要出具户口证明的手续。

特别提醒：无论你是就业还是暂不就业继续备战考研、是在国企还是私企就业、是派回原籍还是自主创业，你都要在规定时间内办理落户手续，不要把“户口迁移证”一直放在口袋里，不然将后患无穷！

37.用人单位不负责落实户口怎么办？

遇到这种情况，可采用以下几种方式处理：

(1)咨询当地人才交流中心，能否办理“先落户后就业”的业务，如果能，就和当地人才交流中心签订协议；

(2)和当地的人力资源公司签订协议，由人力资源公司负责给你落户，但要注意考察公司的信誉，以防受骗。

(3)签订灵活就业协议，将自己的报到证和户口迁移证签发到自己的生源地，等将来有机会再转出。

建议：咨询单位员工，借鉴他们处理户口的方式。

●关于毕业生档案的问题解答

档案对每个毕业生都很重要，它浓缩着你的大学生活并将伴随你新的人生之旅，为了它和你都能顺利抵达新的人生驿站，请你对下列问题予以关注和重视。

38.毕业生的档案中都有哪些材料？

一般主要包括：（1）普通高中学生登记表；（2）高中毕业生登记表（3）中学德育考核表；（4）普通高考考生电子挡案；（5）高等学校毕业生登记表（6）大学学习成绩单；（7）党团材料（8）奖惩材料（9）学生体格检查表（10）全国普通高等学校毕业生就业通知书即报到证副联。

39. 学校发档案的去向是依据什么确定的？

落实单位的依据就业协议书上的“档案发送详细地址”发送；升学的依据院系上报的毕业生升学信息中的档案发送地址发送；毕业时未就业的均发往生源地毕业生就业主管部门。

40. 档案转递的方式有哪些？

(1)按照档案管理有关规定，人事档案必须以机密件由机要通信方式转递到派遣单位；

(2)凡机要无法投递的单位，由学校指派负责档案管理的专人送到用人单位或用人单位人事部门的同志来校提取，但必须持有单位的介绍信和本人的工作证。

41. 何为机要通信？

机要通信是较普通邮政更为保密、安全、准确的档案转递渠道，其服务对象主要是县级以上党政军和国有企事业单位。

42. 毕业生的档案何时转递？

(1)毕业生档案通常在七月中旬寄出，一般用人单位在2—4周内即可收到档案；

(2)未落实就业单位的同学的档案将根据省人事厅的有关文件精神，档案在七月中旬转回生源所在地就业主管部门。

43. 毕业生档案转递程序?

（1）已落实工作单位的毕业生，毕业后持《报到证》到用人单位报到，档案由学校寄送到用人单位或其上级主管部门，其中到三资企业、个体私营企业的毕业生，在当地政府人事部门人才服务中心办理人事代理，人才服务中心负责管理档案，学校将档案寄送到人才服务中心；

（2）未落实工作单位毕业生的档案，学校寄送到生源所在地的毕业生就业主管部门。落实单位后，由用人单位持单位介绍信和《报到证》到毕业生就业主管部门领取；

（3）办理改派的毕业生的档案，由原单位或原单位的上级毕业生就业主管部门根据改派意见，寄送到新用人单位或新单位的上级毕业生就业主管部门。

44. 有关毕业生档案具体事宜如何查询

档案寄出两个月后，毕业生可向派遣单位的人事部门询问。如档案未收到的可通过“山东高校毕业生就业信息网”（）或学校就业信息网查询去向或电话查询，如发现有问题可向学校就业指导中心询问。

45. 关于档案的几点重要提示

根据经验，到企业工作的毕业生最好将档案转递给各级人才交流机构，因为他们是管理档案的专门机构。档案存放在人才交流中心，即安全又方便。在这里，提醒大家在档案转递时要注意几点：

（1）在没有搞清楚用人单位是否具有人事主管权之前，不要把档案转入这个单位，应该把档案转递到这个单位所在地的人才交流中心去。我们经常碰到一些没有档案管理权的单位在接收档案，个别单位会把学生的档案弄丢了或是在毕业生调整改派时扣住不放；

（2）要询问清楚用人单位的性质，如果是国家机关、国有事业单位、国有企业，他们或他们的主管单位是有人事管理权的，可以接收档案。其它各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的，要通过人才交流中心来接收学生，学生的档案要存放到人才中心；

（3）档案的转递是有规定程序的，在离开学校之前最好弄清楚你的档案在什么时间被转到哪个地方去了。因为在现阶段，主管学生分配的单位没有统一，有人事局、人才交流中心、教育局、专门的分配办等，比较乱。而且档案转进转出比较麻烦，最好一步到位。

（4）认真填写,核对档案发送地址，填写“档案转寄详细地址”一栏要准确。毕业前学校一般会公布档案发送地址，每位毕业生必须认真核对，如有错误请及时到学校就业指导中心修改。

特别提醒：如档案未收到，一定要在一年内查询，否则机要局将不再提供查询服务，学校就业指导中心也爱莫能助。

●有关就业协议的问题解答

46. 就业协议有哪些主要内容？

就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中的权利和义务的书面形式。通常主要包括以下内容：毕业生个人基本情况、用人单位的情况及意见、学校意见、违约责任、其他约定等。它有如下特征：

（1）就业协议是一种三方协议，在毕业生、用人单位和学校三方签字或盖章后生效，作为学校毕业生就业部门列入就业方案的的依据。当事人必须严格履行协议内容；

（2）协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。就业协议的特殊性在于它是一种双方达成的书面形式的预约民事合同，其效力并不是确立毕业生与用人单位的劳动合同关系，而是约定双方当事人报到后要缔结劳动合同。

47. 就业协议和劳动合同的区别？

(1)主体不同。就业协议应用于毕业生与用人单位、学校三方面之间；而劳动合同只适合于劳动者（毕业生）与用人单位之间，与学校无关；

(2)内容不同。就业协议书的主要内容是毕业生介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业，用人单位表示愿意接收毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业方案；而劳动合同涉及的主要内容是劳动权利和义务的具体条款；

(3)时间不同。一般来说就业协议签订在前，就业协议应在毕业生就业之前签订，而劳动合同往往在毕业生到用人单位报到后才签订；

(4)就业协议明确毕业生到用人单位工作的意向，并不具有劳动合同确定双方劳动关系的功能。但是，就业协议可以就未来的劳动合同中的一些内容作出约定，因此，两者并不是毫不相干。毕业生在签订就业协议时应注意与劳动合同的衔接。

48. 签订就业协议时，需要注意什么？

（1）查明用人单位的主体资格。签约前一定要详细了解用人单位的情况，一般包括单位的规模、效益、管理制度及单位隶属，是否有人事接收权。近年来，一些非法的传销组织开始盯上涉世之初的高校毕业生，为此大家一定要在调查了解用人单位的主体资格上下点功夫。一般有合法主体资格、有信誉的单位会很配合毕业生对其的调查了解的；反之，那些答应得痛快，条件给得诱人，但当毕业生对其有关主体资格了解、调查时百般拖延，甚至恼怒的单位，毕业生要提高警惕；

（2）到北京、上海、天津、深圳等地工作的毕业生，一定要详细了解当地对外地生源和省外高校毕业生就业的特殊规定和政策后再签订就业协议；

（3）明确就业的具体工作部门和工作岗位，包括工作的具体地点；

（4）明确毕业生考取研究生或公务员的处理办法，如果同时面临多种选择机会，应当注意向用人单位说明，取得用人单位的理解，不能以欺骗手段先签约，后违约，给个人和学校造成不良影响；

（5）明确就业后继续考研或调离的条件；

（6）明确工作和生活条件，对劳动报酬有特殊要求的，应在就业协议书的补充条款中加以明确。到单位报到后，还应在劳动合同中进一步明确劳动内容、保险福利、服务期限等事项；

（7）明确违反协议的责任。当事人一方如果违反协议，另一方有权要求继续履行协议、支付违约金或赔偿损失。如果支付违约金，协议书中应就违约金的具体数额作出约定。就业协议书一旦签订，当事各方应本着诚实信用原则严格履行。毕业生如确需变更或解除协议，必须征得用人单位的同意，由用人单位出具解约函。

(8)注意与劳动合同的衔接。一般到用人单位报到后毕业生和用人单位要签订劳动合同，因此在签约前了解劳动合同的内容十分必要，尤其重要的是合同书的工作年限、试用期和待遇等关键问题。注意就业协议书中双方约定的内容与未来劳动合同内容的衔接。最好是将违约责任、服务期限、试用期、工资待遇、有关社会保险等内容以补充条款形式约定，以免报到后发生纠纷。

（9）明确补充条款。以上这些内容可以在协议书的补充条款中予以明确表述。如果没有补充条款，应该将该栏画去或注明“空白”。

49. 毕业生能否和多家单位签订就业协议？

不能，每位毕业生只能与一家单位签订就业协议。同时与多家单位签订就业协议的行为是违法的，不仅协议无效，而且将受到追究、处分承担相应的法律责任。

50. 到北京、上海、天津、深圳等地工作的，签订就业协议时有哪些特殊要求？

凡选择北京、上海、天津、深圳地区就业的毕业生，须在签订就业协议的同时督促并配合用人单位向当地毕业生就业主管部门申报用人指标，拿到当地用人主管部门的批复，形式一般为用人单位所在地人事局出具的接收函，例如“非北京（上海）生源毕业生进京（沪）审批表”，只有拿到批复以后，就业计划才能成立。到以上四个地区就业的，只签订就业协议，没有人事局批复的，不能纳入就业计划。

建议：到以上四地区工作但不能争取到人事部门进人指标的毕业生，可先签订灵活就业协议，将自己的人事关系、档案、户口先派回原籍，等待有机会再转出。

51. 已参加研究生等升学考试或公务员、选调生等选拔考试的毕业生能否再与其它用人单位签订就业协议？

已推荐免试攻读研究生的毕业生，不能再与用人单位签订就业协议。参加升学考试而未确定是否录取的毕业生和参加公务员、选调生考试的毕业生，可以与用人单位签订就业协议，但必须在协议书中说明报考待取的实际情况，若不能履行已签就业协议，应按已签协议承担相应责任。

52. 填写就业协议书时注意哪些事项？

毕业生填写“就业协议书”时，特别是用人单位情况一栏，最好能由单位人事部门填写或向单位问清楚各项情况后再填写，做到派遣单位名称、通讯地址和邮编详细