县级融媒体助力乡村振兴发展的现实背景研究.pdf

88/总第237期/2023/4学人问津县级融媒体助力乡村振兴发展的现实背景研究王 东（河南工业贸易职业学院，河南 郑州 451191）摘要：实施乡村振兴战略，是党中央着眼于党和国家事业全局作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。对于县级融媒体而言，应深入贯彻落实党和国家关于乡村振兴战略的各项方针政策，有效服务县域经济发展战略，增强在广大农村地区的传播能力、服务能力。该文主要围绕县级融媒体助力乡村振兴发展的现实背景这一问题展开了研究，以县级融媒体助力乡村振兴的必要性、当前面临的主要问题和县级融媒体助力乡村振兴发展可以发挥哪些积极作用为重点展开了研究。关键词：县级融媒体；乡村振兴；困境；农业产业自党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，乡村振兴已成为全社会共同关注的热点话题。2015 年 10 月国务院办公厅印发关于促进农村电子商务加快发展的指导意见，2017年 12 月中央农村工作会议提出大力发展县域经济，2018 年 1月中共中央、国务院在关于实施乡村振兴战略的意见中提出全面推进乡村振兴战略，2022 年 2 月印发中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见，党的二十大又明确提出全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。可以看出，中央和国家各部门高度重视“三农”问题，正在形成全面推进乡村振兴发展的强大合力。面对新时代下日益复杂多变的国内外环境及信息传播环境，县级融媒体作为县域文化体系中的重要一环，必须充分发挥自身作用，以更加有力有效的措施推动乡村振兴战略落地生根。一、乡村振兴战略与县级融媒体（一）乡村振兴战略乡村振兴战略是 2017 年 10 月 18 日习近平总书记在党的十九大会议上提出的战略。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重，要努力践行乡村振兴战略。这一重要战略的提出对于我国当前的发展局势而言，既是破解“三农”问题的关键所在，也是新时代做好“三农”工作的重要依据。乡村振兴的基本内涵是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。（二）县级融媒体县级融媒体是在国家体制和统一改革格局下建立的县级新型传媒单位，是县级广播电视台在整合县域内报刊、广播电视、新闻网站、新型媒体等多种形态传播媒介的基础上，形成的多功能新型信息传播平台。其兼具主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽等多种功能。二、县级融媒体助力乡村振兴的必要性从理论上来看，乡村振兴战略的实施需要媒体进行融合发展，有利于“四个全面”战略布局的推进与落实。因此，从乡村振兴战略的实施方面来说，县级融媒体作为党和政府政策宣传工作的重要阵地之一，更应该紧跟国家发展步伐，积极承担起新时代下县级融媒体助力乡村振兴的使命，在县域文化体系建设方面作出应有贡献。从现实情况来看，我国广大农村地区的基础设施建设较为落后。互联网技术水平相对较低，导致信息传播相对滞后于城市。同时，当前农村居民大多通过互联网获取信息资源，而对如何获取信息、使用信息缺乏正确的认知与判断力。当前广大农村地区仍未真正形成线上与线下相结合、现代与传统相结合、普及与提高相结合的思想观念。2017 年提出的乡村振兴战略已经在全国各地得到了普及。党和国家一直致力于“三农”问题的解决和乡村发展建设问题的研究，在政策层面给予了极大的支持与指导，为县级融媒体助力乡村振兴战略提供了政策支持。首先，信息资源分配方面。农业发展对于我国经济发展具有重要意义。因此，我国在农业信息化建设方面的资金投入力度、技术扶持力度、各部门合作能力等方面进行了全面统筹管理。其次，农村居民获取信息方式方面。农村居民普遍通过互联网获取信息资源及信息内容。互联网的普及和智能手机的发展，在很大程度上方便了农村居民获取信息。因此，县级融媒体利用互联网和智能手机进行传播，有利于农村居民了解和接受新鲜事物，从而促进农民思想观念的转变，助力乡村振兴发展。最后，农村地区人力资源方面。受地理环境、历史文化等多种因素的影响，我国农业生产模式较为传统，广大农村地区人口基数相对较小，缺乏一批具有较高知识水平、文化素养、技术能力的新型农民队伍，无法摆脱传统农业生产模式的束缚，缺乏对于新型农业生产模式的认识与理解，无法合理有效地利用科学技术提升农业生产效率和水平。因此，县级融媒体要充分发挥自身优势，积极将新时代下的信息化发展手段融入农民日常生活。例如，利用互联网、智能手机开展各类直播活动、视频点播服务等，从而激发广大农村地区内生动力，全面提升89总第237期/2023/4/学人问津农村居民文化素养和技术能力。随着社会的发展与进步，新型城镇化建设已成为大势所趋。而建设新型城镇化往往需要大量的人力资源。因此县级融媒体在助力乡村振兴战略实施的过程中可以发挥自身优势，将信息化手段融入新型城镇化建设过程，充分发挥舆论宣传作用、人才培育作用和科学普及作用。三、当前县级融媒体在助力乡村振兴过程中面临的困境随着互联网的发展，媒体融合逐渐成为媒体发展的新趋势。从中央到地方，各级媒体都在加快融合进程。县级融媒体中心作为“中央厨房”，是各级融媒体中心的重要组成部分，但在推动乡村振兴战略实施过程中仍面临着诸多困境。（一）人才匮乏在媒体融合进程中，县级融媒体中心面临的最大挑战是人才短缺，尤其是缺乏能够从事传媒工作的复合型人才。一方面，县级融媒体中心的管理人员和编辑人员普遍存在知识结构不合理、业务能力不强等问题。另一方面，基层媒体技术力量薄弱，在技术层面上没有足够的人才支持。在融媒体发展初期，技术人员紧缺，而且很难招聘到具有专业技能的人才。因此，一些县级融媒体中心工作人员不得不放弃本职工作去做一些与宣传无关的工作来补贴家用。然而，随着媒体融合的进一步深入，一些县级融媒体中心逐渐失去了自身的竞争力。（二）资金不足县级融媒体中心在运行过程中，由于受到资金的限制，导致部分融媒体中心只注重与媒体融合，而忽视了自身建设。在设备采购方面，部分县级融媒体中心还停留在“设备+人员”的旧模式中，出现硬件设备老化、功能落后、新媒体业务开展困难等问题。在内容生产方面，部分县级融媒体中心还停留在“采访+写稿”的旧模式中，缺乏自己的特色内容生产。此外，在运营模式上，一些县级融媒体中心还存在重技术、轻运营等问题。（三）管理松散在当前的县级融媒体中心建设中，虽然大部分县级融媒体中心都设置了“1+N”的管理架构，但是也存在部分县级融媒体中心管理体制缺失的现象。其中，有的县级融媒体中心只设置了一个“1+N”管理架构，其内部却存在着多头管理的现象。有的县级融媒体中心存在着“一人多岗”“一人多职”等现象，这使县级融媒体中心无法实现高效统一的管理。同时，一些县级融媒体中心由于缺乏有效的监督机制，导致其内部工作人员不能尽职尽责地开展工作。因此，在当前的县级融媒体中心建设中，缺乏完善的监督机制和奖惩机制是其管理松散的重要原因之一。（四）传播效果不佳随着“媒体融合”的推进，县级融媒体中心有了更多的信息渠道，但是在实际的运行过程中，由于县级融媒体中心对平台的运营缺少经验，内容呈现形式单一，缺乏创新，导致传播效果不佳。新时代乡村振兴战略下，如何更好地传播乡村振兴政策、产品、文化等成为县级融媒体中心亟待解决的问题。（五）融合程度不深目前，县级融媒体中心内部运作和外部协同还不够深入，大多处于“你有我有大家共享”的初级阶段。同时，县级融媒体中心是整合多种媒体资源、运用多种传播方式、打通基层传播“最后一公里”的重要载体，也是最重要的一环。四、县级融媒体助力乡村振兴发展的积极作用民族要复兴，乡村必振兴。对于县级融媒体助力乡村振兴这一时代命题，我们要弄清楚县级融媒体主要可以发挥哪些作用，具有哪些功能。首先我们要明白县级融媒体是媒体的融合，它打破了一个个传统媒体的传播机制和独立新兴媒体的传播格局，以县级广播电视行业为引领，同时整合网络、纸媒、通信等传播媒介，实现全媒体信息传播。县城治理是国家治理的基石，新时代的县级融媒体不仅担负着传统媒体本身就要求的传播使命，还承担着参与社会治理、实现治理能力现代化的重任。县级融媒体作为融媒体的一个类别，具有信息传播、文化交流、寓教于乐、社会调节、舆论引导等一般功能，但县级融媒体又不同于广播、电视、报纸等媒体形式，从本质上说，它并不完全是一个独立的实体媒体，而是传统媒体、新媒体与自媒体等多种新兴媒体的整合，是一种信息共享、服务社会的媒体运营形式。融媒体与传统媒体相比，具有传播速度快、传播方式广、信息资讯多、内容种类丰富等特点，可以说，融媒体的传播效果是令人满意的。而县级融媒体作为县域的主流媒体，扎根县域、立足本地，相比于中央、省市一级的融媒体，更有针对性，传播内容更贴合受众。县级融媒体的受众以农民为主，报道农民朋友最关心的话题，讲述农村最真实的故事，所以县级融媒体与受众之间传播距离短、传播速度快、传播内容更贴合。根据县级融媒体的特点，结合乡村振兴的发展，我们可以看出，县级融媒体在乡村振兴发展中可谓“大有作为”。解决好“三农”问题，关系着广大农民的切身利益，关系着党和国家的长治久安，更是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。（一）贴近农民，引领思想乡村振兴的主人翁是农民，乡村振兴的主要服务对象也是农民，所以，要坚持农民主体地位，充分地调动广大农民朋友的积极性，充分满足和尊重广大农民朋友的意愿，从而帮助农民树立主人翁意识，引导他们为乡村振兴发展贡献力量。而在此过程中，县级融媒体要充分认知自身的功能，发挥引导带动作用，服务乡村振兴。对农民进行思想引领，传递党和国家的大政方针，传递党和国家对农民朋友的关切，把党的正确主张变为农民朋友的行动自觉是县级融媒体的主要职责。县级融媒体作为距离农民朋友最近的、贴合农民朋友最紧的融媒体，要充分发挥自身优势，用更加准确、合理的方式解读大政方针，传播好党的声音，做好连接的勤务员。一是能贴“紧”：首先县级融媒体的主要受众是农民，所以，可以贴紧广大农民朋友，增强信息传播和舆论引导的针对性，县级融媒体处在乡村振兴的“最后一公里”，与农民朋友心连心，应贴紧农民内心，做最可靠的知心人，做好党的思想舆论引导工作。在向农民朋友传播和解读政策时，能够更加准确，用更加优化的传播方式，达到更好的传播效果。二是能接“近”：这里所说的接近，其实还是坚持农民主体地位。县级融媒体以接近最基层农民的生产生活活动为主要特色，体现了媒体之间的差异性和县级融媒体所独有的价值。应主动接近农民，了解最基层的真实情况进行传播和帮扶。县级融媒体作为融媒体的一种，要清楚自身的传播功能与帮扶功90/总第237期/2023/4学人问津能，借助自身优势，提高传播信息和舆论引导的关注度，增强老百姓的信任感和依赖感。三是能加“劲”：何为加劲，又给谁加劲呢？县级融媒体能传播好党和国家的“好声音”，向农民朋友讲清楚、讲明白党和国家的政策方针，让广大农民朋友更加清楚乡村振兴的重点工作和政策红利，让农民朋友领会好、落实好，并且能够自觉投入乡村振兴战略实施工作，这个过程就是“加劲”的过程。因此，县级融媒体能做好为农民朋友有效传播、加油鼓劲这一重要工作。（二）乡村治理，有序推进党的十九大从生态文明建设、精神文明建设、社会文明建设、现代社会治理等方面出发，明确提出乡村振兴战略对农村工作的具体要求是“生态宜居、乡风文明、治理有效”。县级融媒体作为参与基层治理的坚实基础，要充分认识到自身的使命担当，切实按照对农村工作的具体要求，发挥好引领带动作用，提高乡村治理水平，推动乡村振兴。一是能做好纽带：县级融媒体可以立足本地区，掌握本地区实际情况，进而引导广大农民积极主动参与乡村治理。乡村振兴战略更多的是振兴乡村治理的效能和激发广大农民朋友的行动自觉。县级融媒体作为连接党和广大农民的一个重要纽带，一方面要做好向下传播的任务，把最准确的信息用最简单易懂的方式传播给农民；另一方面要做好向上传达的任务，要把广大农民朋友的疑问和诉求向主管部门反馈，并及时做好跟踪，让主管部门及时反馈给受众，这样上传下达才更能凸显县级融媒体在乡村治理中信息传播和舆论引导的中心地位。二是能搭建平台：县级融媒体作为一个媒体平台，承担着政府与广大农民交流沟通的任务，所以可以搭建更多的沟通平台，创造更多的沟通方式，打造更多的信息交流、诉求反馈平台。县级融媒体可以通过设置领导信箱、基层问政栏目等方式，为广大农民朋友提供问询沟通的平台。与此同时，县级融媒体能搭建好农民朋友的“大舞台”，这个舞台可以彰显新时代的乡村文明，展现新时代的农民形象，既是农民朋友的展示平台，又是外界了解新农村、新农业、新农民的重要窗口，所以县级融媒体要搭建好这个平台，讲述好农村治理的动人故事。三是能加强监管：“乡风文明”是乡村振兴战略的一大要求。我们倡导新时代的乡村文明新风尚，而在这个过程中，县级融媒体要发挥好监管的作用，发挥其媒体的主要优势，报道和传播先进典型人物和事件，让更多人了解、学习和传递正能量。同时，要做好“反面教材”的报道工作，将乡村治理过程中的一些负面典型、不良倾向进行批评和斥责，从而为营造风清气正的新时代乡村文明新风尚营造良好氛围。（三）创新产业，畅通信息“产业兴旺”“生活富裕”是乡村振兴战略发展的主要目标。县级融媒体在这一目标的实现上大有文章可做。县级融媒体较上级媒体有着明显的优势，县级融媒体可以运用各种媒体资源，传播农业农村信息，体现着党和国家对“三农”问题的最新精神，而且这一传播过程更精准、更有速度，在实现“产业兴旺”“生活富裕”这一目标上能够发挥有效作用。一是实现信息互通：力争达到信息的双向流通。一方面，县级融媒体要发挥自身优势，提高信息传播的到达率，使受众能够准确快速地接收信息，让广大农民朋友获取最新的“三农”政策和便民利民政策，将新鲜的农业资讯、市场供给资讯等相关信息传递给他们。另一方面，可以发挥县级融媒体的媒体优势，鼓励和引导广大农民朋友从信息的接收者转变为信息的生产者和传播者，实现供需信息的共享，解决当前面临的信息不对称、信息沟通障碍等问题，进一步提高广大农民朋友生产和传播信息的主动意识和行动意识。二是实现结构优化：县级融媒体可以立足本区域的实际情况，助力农业产业发展，在畅通农业信息渠道、传播农业生产信息等方面发挥积极作用，推动形成农业自产、自供、自销一体化的便民渠道，进而优化农业产业结构，扩大农民收入。三是实现模式创新：主动发挥传统媒体和新媒体的优势，调动一切积极因素，整合媒体资源，加大创新农业商业模式。县级融媒体助力乡村振兴与“三农问题”紧密结合，特别是可以和乡村生活、资源、社会等衔接，创新出更多农业商业的新模式。比如，大力推动“互联网+”工程，立足本区域，挖掘本地区的旅游资源、产品资源、文化资源等，通过发展电商，运用新媒体营销思维和传播方式，大力推广本地品牌，将本地资源品牌化、商业化，从而有效地提高农民朋友的收入，推动社会主义新农村建设进程。参考文献：1 习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务 N.人民日报，2018-08-23.2 方提，尹韵公.论县级融媒体中心建设的重大意与实现路径 J.现代传播，2019（4）.3 刘毅，李桂凤.精准扶贫传播的融媒体思维以电视通过全媒体融合对精准扶贫的传播为例 J.新闻战线，2018（6）.4 王晓伟.破壁体制机制赋能媒体融合长兴传媒集团媒体融合探索实践 J.中国记者，2018（11）.5 常凌翀.县级融媒体创新数字乡村治理的内在逻辑与推进路径 J.中国出版，2021（14）.6 黄楚新.县级媒体融合的意义和路径 J.传媒，2019（2）.7 宋建武.建设县级融媒体中心打造治国理政新平台 J.新闻战线，2018（12）.8 谢新洲.我国县级融媒体建设的现状与问题 J.中国记者，2018（10）.基金项目：2023 年度河南省高校人文社会科学研究一般项目阶段性研究成果（2023-ZZJH-320）。作者简介：王东，男，河南郑州人，硕士研究生，讲师，研究方向：新闻传播。