高职教师职称聘任制改革路径探究.pdf

94/总第244期/2023/11学人问津高职教师职称聘任制改革路径探究柳成霞 刘远全（重庆财经职业学院，重庆 402160）摘要：高职院校教师职称能上能下聘任制改革作为高等教育领域的一项重要举措，旨在提高学校的办学质量，加强师资队伍建设，保持教师队伍的活力和创造力。这种改革机制不仅对教师个人职业发展具有重要意义，还直接影响到高职院校整体办学水平和声誉。但目前的教师职称能上能下聘任制改革在实践中面临诸多困境和挑战。该文旨在深入剖析改革的必要性和存在的问题，并提出相应的改革策略，以期推动该制度的完善和落地，进一步推动高职院校教育事业的健康发展。关键词：职称；能上能下；聘任制改革随着高职院校教育的快速发展和社会对人才需求的不断升级，高职院校教师职称能上能下聘任制的改革迫在眉睫。这种制度的实施对于高职院校提升教学质量、加强教师队伍建设、激发教师的积极性和创造性具有显著作用。然而，目前改革在评聘机制、教师顾虑、后勤保障和教师思想认知等方面仍存在一些困境和问题。因此，有必要对该制度进行深入研究和探讨，提出切实可行的改革策略，推动高职院校教育事业的持续发展。一、高职院校教师职称能上能下聘任制改革必要性（一）提升高等学校办学质量的必经之路高等学校作为培养人才、推动社会进步的重要阵地，其办学质量直接关系到国家的教育水平和整体竞争力。教师作为高等学校的中坚力量，对学校办学质量的影响不可忽视。教师的教育水平、教育理念、教学方法、科研成果等直接关系到学生的教育质量和学术水平。但传统的职称制度在一定程度上存在着僵化、缺乏灵活性和创新性的问题。一些教师可能过分追求职称，而忽视了教育教学的本质，也有一些教师因为畏惧职称评定的高门槛而在职称评定中过于保守。这种情况导致教师群体整体上对职称评定产生了压力和焦虑，也影响到了教学质量和学术研究的深度与广度。而能上能下的聘任制度可以在一定程度上缓解这些问题。首先，该制度下的教师更加注重教育教学质量，因为教学水平的提高不仅可以帮助教师获得更高的职称，还能让教师更有成就感和满足感。其次，能上能下的聘任制度激发了教师的创新和进取精神，因为他们有机会在教学、科研等方面取得更大的突破和进展，从而实现职称的晋升。此外，能上能下的制度也减轻了教师的职称压力，使其更加专注于教学和科研本身，而非单纯为了追求职称而疲于奔命。综上所述，高职院校教师职称能上能下聘任制改革是提升高等学校办学质量的必经之路。通过该制度的改革，可以更好地激发教师的教育热情和创新意识，提高教育质量，为培养优秀人才作出更大的贡献。（二）加强高等学校师资队伍建设的重要举措师资队伍是高等学校的核心竞争力和发展的支柱。教师的教育水平、教育理念、教学方法、科研能力等直接影响学校的办学质量和声誉。因此，为了提高高等学校的整体教学质量和学术水平，必须加强教师队伍的建设和培养。传统的职称制度可能存在一定的局限性，使得一些教师只追求职称，而不注重教学和科研的实质。而能上能下的聘任制度强调教师的教学和科研绩效，更加注重教育教学的质量，推动教师不断提升自身素质。这种制度可以激励教师积极投入教育事业中，加强学科建设，提高教育教学水平，从而构建高素质、高水平的师资队伍。能上能下的聘任制度也为高校师资队伍引入了竞争机制，鼓励教师不断创新和进取。教师为了保持或提高职称，需要不断提高教育教学质量，积极参与科研活动，加强自身发展。这样的竞争机制可以推动师资队伍内部的优胜劣汰，吸引更多优秀人才加入高职院校，为高等学校的师资队伍建设提供动力。（三）保持高等学校教师队伍活力的有效途径教师队伍的活力直接关系到高等学校的发展和创新能力。教育领域的发展日新月异，对教师队伍的活力和创造力提出了更高的要求。传统的职称制度可能对教师发展造成一定的限制，而能上能下的聘任制度能够打破这种局限，激发教师的活力。首先，能上能下的聘任制度鼓励教师积极进取。教师在追求职称的过程中，会更加注重教育教学和科研质量的提升，以满足聘任条件。这种机制促使教师不断自我突破，不断追求卓越，保持他们的进取心和创新能力。其次，能上能下的聘任制度为教师提供了更多的发展空间和发展机会。教师通过教育教学和科研的优异表现，有可能提前获得职称，也有可能因表现不佳而降低职称。这种机制给予了教师更大的自主权和选择权，能够更好地发挥个人优势，促使其在教育教学和科研领域不断深耕、不断创新。二、目前高职院校教师职称能上能下聘任制改革存在困境（一）评聘机制不完善，能上能下聘任制落实不到位高职院校教师职称能上能下聘任制改革中普遍存在评聘机制不完善，导致落实不到位，评聘机制的不完善主要表现在以下几个方面：首先，评聘标准和依据不清晰。能上能下聘任制95总第244期/2023/11/学人问津需要明确清晰的评审标准，既要重视教学质量和学术研究，也要注重教师的实践能力和创新能力。然而，目前一些高职院校的评聘机制并未明确这些标准，导致教师不清楚如何全面提升自身能力，以满足评聘要求。其次，评聘流程和程序繁琐。评聘制度的执行中，流程可能复杂繁琐，耗费较多时间和精力，甚至可能由于流程不畅导致评聘制度落实不到位。这种情况下，教师可能对评聘流程产生不满和抵触情绪，影响聘任制的推广和执行。最后，评聘机制中可能存在不公平现象。评聘制度如果缺乏公正的评审机制，容易使评审过程不透明，或者出现评审标准不一致的情况，不仅影响教师的信心，还会降低能上能下聘任制的公信力。（二）教师顾虑较多，能上能下聘任制改革效果不佳高职院校教师职称能上能下聘任制实施中教师普遍存在较多顾虑，导致能上能下聘任制改革效果不佳。这些顾虑主要集中在以下几个方面：首先，教师对改革后的评审标准和流程感到不明朗和不确定。传统的职称评审标准相对固定，而能上能下聘任制的评审标准可能会根据学校、学科、教学特点等不同而有所调整，这使得教师很难把握评审的侧重点和要求。其次，教师担心改革会增加职称评审的难度和压力。传统职称制度中，一旦获得某个职称，可以稳定持有相当长时间。而能上能下聘任制可能导致频繁的职称变动，一旦失去职称，重新获得可能会更为困难，这使得教师对评审的严峻性产生担忧。此外，教师还担心改革后可能面临职业的不确定性。由于能上能下聘任制可能导致职称频繁变动，一些教师担心自身职业生涯的稳定性和可预测性，而影响了他们对改革的接受度和支持度。（三）后勤保障不足，使得教师发展空间受限后勤保障的不足表现在多个方面：首先，教学和科研条件不足。教师在进行教学和科研工作时，需要相应的实验室、设备、图书资源等条件支持。然而，有些高职院校后勤投入不足，导致教师无法充分利用优质的教学科研资源，影响他们的教学和科研水平，间接制约了能上能下聘任制的实施效果。其次，科研经费匮乏。教师在进行科研工作时，需要一定的经费支持。然而，有些高职院校由于资金紧张，无法给予教师足够的科研经费，制约了教师科研工作的开展，也影响了他们在评聘制度下的职业发展。最后，教师培训机会不足。能上能下的聘任制要求教师具备较高的教育教学水平和科研能力，因此需要不断提升教师的能力。但一些高职院校由于培训机会不足，无法为教师提供系统的培训，使得教师的发展空间受到了限制。（四）教师思想认知不足，导致职称竞争氛围不强高职院校教师职称能上能下聘任制改革还存在一个显著问题，就是教师的思想认知不足，这导致职称竞争氛围不强。教师在职称评定中，如果对改革的理念、目标、制度规定等不够理解和认同，就不会对新制度积极配合，导致职称评审缺乏竞争性和活力。首先，教师可能对能上能下聘任制的理念和目标存在误解。他们可能未充分理解这一制度的意图，以为仅仅是一种改革而非整个教育体系的一部分。这种认知偏差导致教师不愿全面接受这种制度，不愿在教学和科研方面做出更多的努力。其次，教师可能对新制度的细节不甚了解。能上能下聘任制可能在实施细则、评审流程等方面有很多新规定，这需要教师花时间去学习、了解和适应。如果教师对新制度了解不足，就容易在评审过程中犯错，影响职称评审的公正性和准确性。三、高职院校教师职称能上能下聘任制改革策略（一）建立完善的职称评聘机制，营造“能上能下”的竞争氛围高职院校教师职称能上能下聘任制改革是为了促进教育教学质量的提升和激发教师的工作积极性而进行的一项重要改革。为了保障改革的顺利实施并取得良好效果，必须建立完善的职称评聘机制，并营造积极向上的“能上能下”的竞争氛围。一是建立完善的职称评聘机制是职称能上能下聘任制改革的基础和核心。这一机制应该明确评聘的标准和依据，突出教育教学、科研水平、社会服务、职业发展等方面的贡献。评审标准要科学、客观、公正，避免主观因素的干扰。此外，机制中需要规定清晰的评审流程，确保评审的透明度和效率。评审结果应该及时公布、公示，并允许教师提出异议，以确保评聘机制的公正和合理1。二是为营造“能上能下”的竞争氛围，需对教师进行全面培训和引导。培训内容包括新的评聘机制、评审标准、评审流程等，帮助教师理解并适应改革。同时，要引导教师明确职业发展方向，制定个人职业发展规划，激发其内在动力，提高参与竞争的意愿和能力。三是应当加强对教师的评价与激励机制。在评价上，要建立多维度、多层次的评价体系，综合考量教学、科研、社会服务等方面的表现。激励方面可以通过晋升、奖励、荣誉等方式，对表现优异的教师给予鼓励和认可，激发其积极性和创造性。四是加强与行业、企业的合作，积极引入外部专业评审和导师制度，多方参与评聘，避免评价的局限性。同时，鼓励教师积极参与行业实践、产学研项目，增强实践经验和专业能力，为能上能下聘任制的有效实施提供更为丰富的参考依据。综合而言，建立完善的职称评聘机制和营造积极向上的“能上能下”的竞争氛围是推动高职院校教师职称能上能下聘任制改革的关键策略。不仅能提高教师的工作积极性和创新能力，还能推动高职院校教育教学质量的全面提升。（二）坚持以人为本，解决“下来”教师的后顾之忧高职院校教师职称能上能下聘任制改革的关键之一是要坚持以人为本，解决“下来”教师的后顾之忧。这一改革方向意味着在推进职称制度改革的同时，必须充分考虑教师个体的成长、发展和权益保障，以及与改革相关的社会和心理问题，从而确保改革的顺利推进、教师队伍稳定发展。首先，要确立以教师为中心的理念。教师是教育教学工作的核心，他们的工作积极性、创造力、发展空间直接关系到高职院校教育质量的提高和学校的整体发展。在推进能上能下聘任制改革时，要坚持以教师为中心，为他们提供良好的工作环境、晋升机制、培训机会等，激发教师的积极性和创造力，为他们的职业发展打造更多的机遇。其次，要建立健全的职业发展体系。职称能上能下制度的改革必须伴随着对教师的职业发展规划和指导，为教师制定明确的职业发展路径和阶梯，让他们清晰了解职业生涯的发展方向，减少不确定性和后顾之忧。此外，应建立健全的晋升机制，为教师提供逐步晋升的可能性，激发他们的事业心和成就感。再次，加强教师关怀和支持。在改革过程中，应设立健全的教师关怀体系，提供心理咨询、职业发展指导、家庭支持等方面的帮助，解决可能出现的职业、家庭、个人问题，保障其全面发展2。同时，要建立畅通的沟通渠道，听取教师的意见和建议，及时了解他们的需求和困难，为改革提供有力96/总第244期/2023/11学人问津支撑。最后，要重视教师参与改革的主体作用。推进职称能上能下聘任制改革需要广泛动员和凝聚教师的积极性。要充分尊重和发挥教师的主体作用，建立健全教师参与改革的机制，让教师参与制定改革方案、参与改革实施过程，形成全体师生共同参与、共同推进的改革格局。以人为本，解决“下来”教师的后顾之忧是高职院校职称能上能下聘任制改革的重要策略。只有通过关心、支持、激励和引导教师，满足他们的职业需求和发展愿望，才能保障改革顺利进行，进一步提升高职院校的教育教学质量和师资队伍整体素质。（三）加强校企合作和行业指导，增强教师发展空间为推进高职院校教师职称能上能下聘任制改革，加强校企合作和行业指导，以增强教师的发展空间，该措施旨在通过与实际产业和行业保持紧密合作，促使教师更好地了解职业需求，提高教育教学水平，推动教育与产业的有效对接。首先，加强校企合作是创新教育模式的重要举措。高职院校应积极与企业、产业界建立长期稳定的合作关系，共同制定教育教学计划、实践培训方案，推动校内课程与实际职业需求相结合。通过校企合作，教师能深入了解产业的发展方向、新技术、新趋势，为教学内容的更新和调整提供更为具体的参考。其次，高职院校应建立起与相关行业专业协会、企业研究机构等的良好合作关系，邀请相关行业的专家学者作为校外评审人，参与教师评聘工作。这样能够保证评聘标准与行业实践相符合，也能够让教师了解行业发展需求，使其在教学和科研中更加注重实践和应用3。再次，高职院校可以积极引导教师参与科研项目、技术开发、社区服务等实践活动，让教师贴近社会实践，提高他们的实践能力和行业经验，也能激发教师的创新意识和教学热情。最后，高职院校应建立行业导向的职称评审机制，评审机制应该更加注重教师的实践和应用能力，对实践项目、企业实践、行业贡献等方面进行充分考量。这样能够鼓励教师更多地参与实践活动，提高他们的实践能力和职业素养。综上所述，加强校企合作和行业指导，以增强教师发展空间，是高职院校教师职称能上能下聘任制改革的重要策略。通过与产业界合作、行业指导和行业导向的评审机制，可以更好地满足职业发展的需求，推动教育教学质量的提升，为高职院校教师提供更为广阔的发展空间。（四）加强教师培训和管理，提高教师思想意识为促进高职院校教师职称能上能下聘任制改革的顺利推进，必须加强教师培训和管理，提升教师的思想意识，使其适应新的职称评审制度，不断提升教育教学水平和适应职业发展要求。首先，高职院校应加强教师培训，提高教师职业素养和适应新制度。培训内容应覆盖新的评聘标准、评审流程、评审方法等，也包括教育理念、教育改革等方面的知识。培训方式既可以是集中式的培训研讨会，也可以是个性化、在线的培训课程，以满足教师的不同需求和学习习惯。其次，建立健全的教师管理体系。包括明确教师的职责、权利和义务，建立教师档案管理制度，制定教师激励机制等。同时，还应建立导师制度或者导师团队，为教师提供更加个性化、有针对性的指导和帮助，使其在职业发展中不断成长。再次，鼓励教师参与学术研究、教育实践和社会服务是提高教师思想意识的重要途径。通过参与不同领域的研究和实践，教师能够拓宽视野，了解新的教育理念、新的教学方法，并将其运用到教学中。同时，参与社会服务也能提高教师的社会责任感和服务意识。综上所述，加强教师培训和管理、提高教师思想意识是高职院校教师职称能上能下聘任制改革的关键策略。通过这些措施，能够更好地满足教师的职业发展需求，提高其教育教学水平和适应新制度的能力，推动改革顺利实施，为高职院校教育质量的提高奠定基础。四、结语高职院校教师职称能上能下聘任制改革是提升教育质量、激发教师活力、推动学校发展的必然选择。本文强调了以人为本、加强校企合作和行业指导、强化教师培训和管理、提高教师思想意识等策略对改革的重要性。高职院校应做好顶层设计，围绕教师职称能上能下聘任制改革的目标来推进教师职称能上能下聘任制实施，从而提高教育质量，激发教师的活力和创造力，让教育更具活力和生命力，为高职院校的可持续发展贡献更多力量。参考文献：1 卢程程.关于推进高校教师职称能上能下聘任制改革的思考 J.科技资讯，2019，17（17）：72+78.2 郑英良.关于推进高校教师职称能上能下聘任制改革的思考 J.开封教育学院学报，2018，38（7）：144-145.3 李玲玲，王舒琦.“放管服”视域下高校教师职称评审制度改革研究 J.黑龙江高教研究，2018，36（11）：83-87.基金项目：重庆市教育委员会人文社会科学研究项目：破“五唯”视域下高等职业院校职称评审体系的破与立（22SKGH586）；重庆财经职业学院委托项目：基于“一带一路”职业教育大数据视觉下多区域协同发展趋势研究（2021WT010）。作者简介：1.柳成霞，女，重庆綦江人，研究生，助教，研究方向：移动通信；2.刘远全，男，重庆永川人，本科，教授，研究方向：电子信息。