社会效益评估.pptx

15-1 15-1 项目社会评估概述项目社会评估概述 一、项目社会评估的基本概念与作用一、项目社会评估的基本概念与作用 社社会会评评估估是是在在系系统统调调查查和和预预测测拟拟建建项项目目的的建建设设、运运营营产产生生的的社社会会影影响响与与社社会会效效益益的的基基础础上上，分分析析评评估估项项目目所所在在地地区区的的社社会会环环境境对对项项目目的的适适应应性性和和可接受程度。可接受程度。第一，宏观性和长期性。第一，宏观性和长期性。第二，外部效益多，定量分析难。第二，外部效益多，定量分析难。二、项目社会评估的特点二、项目社会评估的特点 第三，评估分析的多目标性与行业特征明显。第三，评估分析的多目标性与行业特征明显。三、项目社会评估的原则三、项目社会评估的原则 一、项目社会评估的对象与应用范围一、项目社会评估的对象与应用范围 社社会会评评估估主主要要是是针针对对那那些些社社会会因因素素较较为为复复杂杂、社社会会影影响响较较为为久久远远、社社会会效效益益较较为为显显著著、社社会会矛矛盾盾较较为为突突出出，社会风险较大的投资项目。社会风险较大的投资项目。15-2 15-2 项目社会评估的对象和内容项目社会评估的对象和内容基本内容可以概括为二大部分：基本内容可以概括为二大部分：项项目目为为实实现现社社会会发发展展目目标标所所产产生生的的社社会会效效益益与与影影响响评评估估、项项目目与与社社会会相相互互适适应应性性分分析析和和社会风险分析。社会风险分析。二、项目社会评估的内容二、项目社会评估的内容 一、项目社会评估的程序与步骤一、项目社会评估的程序与步骤 1 1筹备与计划。筹备与计划。2 2确定项目的目标和评估范围。确定项目的目标和评估范围。15-3 15-3 项目社会评估的步骤与方法项目社会评估的步骤与方法 3 3选择评估指标。选择评估指标。4 4调查预测，确定评估基准。调查预测，确定评估基准。5 5制订备选方案。制订备选方案。6 6社会分析评估。社会分析评估。7 7论证比选最优方案。论证比选最优方案。8 8进行专家论证。进行专家论证。9 9评估总结评估总结，编写报告。，编写报告。二、项目社会评估方法二、项目社会评估方法 1 1确定评估的基准线调查法。确定评估的基准线调查法。2 2有无对比分析法。有无对比分析法。3 3逻辑框架分析法。逻辑框架分析法。4 4综合法综合法分析评估分析评估。15-4 15-4 项目社会效益与影响分析评估项目社会效益与影响分析评估一、社会效益与影响的评估指标体系一、社会效益与影响的评估指标体系 (一一)对社会环境的影响指标对社会环境的影响指标 (二二)对自然与生态环境的影响指标对自然与生态环境的影响指标 (三三)对自然资源的影响指标对自然资源的影响指标 (四四)对社会经济的影响指标对社会经济的影响指标 1 1用定量的价值形式表示的社会效益指标，主要用定量的价值形式表示的社会效益指标，主要有收入分配效益、劳动就业效益、节约自然资源、有收入分配效益、劳动就业效益、节约自然资源、综合能耗、环境保护质量及相关投资等效益指标。综合能耗、环境保护质量及相关投资等效益指标。社会效益与影响评估指标按其衡量方式可社会效益与影响评估指标按其衡量方式可分为两大类：分为两大类：2 2用非定量化的定性指标来表示的社会效果指标，用非定量化的定性指标来表示的社会效果指标，如先进技术的引进、社会基础设施的建设、环境保如先进技术的引进、社会基础设施的建设、环境保护、生态平衡、资源利用、时间节约、地区开发和护、生态平衡、资源利用、时间节约、地区开发和经济发展、城市建设的发展，人口结构和工业经济经济发展、城市建设的发展，人口结构和工业经济结构的改变，以及人民科学文化水平的提高等，还结构的改变，以及人民科学文化水平的提高等，还有产品功能质量，审美效果与政治、军事等方面的有产品功能质量，审美效果与政治、军事等方面的其他因素的定性分析指标。其他因素的定性分析指标。二、社会效益与影响定量指标的计算与评估二、社会效益与影响定量指标的计算与评估 三、社会效益与影响定性指标的分析评估三、社会效益与影响定性指标的分析评估 l l对对提提高高地地区区或或部部门门科科技技水水平平的的影影响响，即即项项目目采采用的新技术和技术扩散的影响；用的新技术和技术扩散的影响；2 2对自然资源环境保护和生态平衡的影响；对自然资源环境保护和生态平衡的影响；3 3对提高产品质量和对产品用户的影响；对提高产品质量和对产品用户的影响；4 4对资源利用和远景发展的影响；对资源利用和远景发展的影响；5 5对基础设施和基础结构的影响；对基础设施和基础结构的影响；6 6对提高人民物质文化生活及社会福利的影响；对提高人民物质文化生活及社会福利的影响；7 7对社会安全和稳定的影响；对社会安全和稳定的影响；8 8项目对当地人民的社会保障的影响。项目对当地人民的社会保障的影响。15-5 15-5 项目与社会相互适应性分析项目与社会相互适应性分析一、项目与社会相互适应性指标的设置一、项目与社会相互适应性指标的设置 二、项目与社会相互适应性分析的评估二、项目与社会相互适应性分析的评估方法方法 1 1我我国国投投资资顶顶目目社社会会评评估估应应遵遵循循哪哪些些原原则则?社社会会评评估估的的对象是哪些投资项目对象是哪些投资项目?分述辨其各自的评估内容和重点。分述辨其各自的评估内容和重点。2 2间间述述社社会会评评估估的的工工作作程程序序和和主主要要评评估估方方法法，分分析析每每种种方法的利弊和适用条件。方法的利弊和适用条件。3 3何何谓谓项项目目社社会会效效益益与与影影响响分分析析?包包括括哪哪些些主主要要内内容容?采采用哪些评估指标用哪些评估指标?如何进行定量计算和定性分析与评估如何进行定量计算和定性分析与评估?4 4简述项目与社会相互适应性分析的定性指标如何设简述项目与社会相互适应性分析的定性指标如何设置。置。复习思考复习思考 返回返回返回返回