农民工劳动保护的现状与对策.docx

农民工劳动保护的现状与对策
目前我国跨地区流淌的农村进城务工人员就有１亿人，每三个产业工人中就有两个是来自农村地区，在其次产业就业的农业户口劳动力已占５７％，由此可见，农夫工已经和正在成为我国产业工人队伍中的重要组成局部。但目前，由于农夫工的文化、技能素养相对较低，社会地位较低，以及相关的法律、法规、制度不健全等多种缘由导致的农夫工职业安全卫生权益受到损害的大事时有发生。工会组织作为中国劳动爱护治理体系中的重要组成局部，如何更好地贯彻落实全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，充分发挥其在安全生产中的监视职能，维护好农夫工的职业安全卫生权，已成为新时期工会劳动爱护工作亟待解决的重要问题。
　　一、农夫工劳动爱护现状及问题分析
　　“劳动爱护”即是指国家为了爱护劳动者在生产过程中的安全与安康，在改善劳动条件、消退事故隐患、预防事故和职业危害，实现劳逸结合和女职工、未成年工的特别爱护等方面，在法律、组织、制度、技术、设备、训练上所实行的一系列综合措施。包括劳动爱护治理、安全技术及职业卫生三个方面的内容。当前，农夫工劳动爱护存在的问题归结起来主要有以下几种表现：
　　（一）安全措施不到位、劳动爱护用品穿戴不标准、违章指挥、违章作业现象严峻，农夫工安全事故时有发生。
　　据有关调查资料显示，因安全措施不到位，劳动爱护用品穿戴不齐，违章指挥、违章作业等缘由，建筑行业农夫工工伤事故比例已经占到全部工伤事故的７０％以上。造成这一问题的缘由有三：一是由于农夫工的社会地位较低，雇佣方（特殊是一些私人雇佣方）对农夫工的人身安全缺乏考虑，为降低生产、施工本钱，追求最大利润，对很多施工、生产中应当实行的安全措施进展减化，对农夫工的劳动爱护用品配备得不齐或根本就不配备；二是绝大多数农夫工的文化素养相对较低，对安全生产的重要性熟悉缺乏，安全意识、安全技能差，不能准时识别违章指挥及安全措施不到位的现象，或是根本就抱着无所谓的态度，无视对自身的劳动爱护。
　　（二）农夫工被任意延长劳动时间，得不到充分休息，增大了发生安全事故的可能性。
　　在一些企业中，随便延长农夫工劳动时间的大事时有发生，有的劳动时间甚至长达１２个小时以上。长时间的超强度劳动，使他们无法得到必要的休息，体力难以恢复，工作中难以集中精力，甚至在面对危急时反响力下降，极易酿成安全事故。究其缘由，与劳动合同的签订、执行不标准有着很大的关系。事实上，很多雇用方根本没有按规定与农夫工签订正式的劳务合同。有些即使签了，也存在签订不标准或是不执行及执行不力的状况。有些雇佣方在劳动合同中只规定用人单位享有的权利和农夫工的义务，而没有保证后者应有的权利。有些雇佣方还存在履行合同“走形式”的现象。
　　（三）对农夫工的安全培训不到位，农夫工无证上岗现象普遍存在。
　　造成这一现象的缘由：一是很多雇佣方无视对农夫工的安全生产训练，为了降低本钱，对本应开展的入厂安全训练、特别工种安全训练等能免就免，能省就能。二是农夫工自身的流淌性大，队伍不稳定，这给企业对农夫工的安全培训工作带来很大的难度，很多农夫工或许只经过入厂训练就又离开了企业，这不仅会增大企业安全训练的开支，而且使得这种投入显得毫无意义，久而久之，企业便不情愿开展这方面的工作。

（四）农夫工工伤保险参保率极低，工伤事故赔付金额低。
　　一项调查显示，企业中参与工伤保险的人员主要是企业领导、技术人员及城镇户口的职工，一般农夫工几乎没有。农夫工参保率低的缘由主要是企业主力追求最大利润，不情愿在增加劳动力本钱上多花钱，而大多数农夫工不了解社会保险，有的甚至不知道什么是社会保险，即使知道社会保险的局部人也不情愿交个人担当的那局部费用，以为把钱拿在自己手里才放心，因而也不努力争取，一旦发生安全事故，农夫工将无法获得赔偿。加之劳动合同签订不标准，许多雇佣方在事故发生后，往往想方设法躲避责任，只支付少量的赔偿金。此时，由于农夫工“低人一等”的自卑心理和法律意识、自我爱护意识的缺乏，更缺乏有效的维护自身权益的手段，遇到这类问题往往忍气吞声，息事宁人客观上助长了这类现象的漫延和滋长。
　　二、开展好农夫工劳动爱护工作的对策
　　（一）工会工要正确熟悉当前开展农夫工劳动爱护工作的重要性。
　　开展好农夫工劳动爱护工作是新时期工会维权的重要内容和构建和谐社会的需要。从前面对农夫工劳动爱护现状的分析可见，农夫工的职业安全卫生权正患病着不同程度的损害，已经成为普遍的社会问题，成为影响社会稳定的不和谐音符。为了深入贯彻全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织在构建和谐社会过程中的重要作用，各级工会组织必需将农夫工劳动爱护工作的开展纳入工会工作的重要议事日程。
　　（二）、建立健全农夫工劳动爱护监视机制，也是工会的重要工作。
　　一是建立健全农夫工劳动爱护监视检查网络体系，把通过劳动爱护培训合格的农夫工汲取到体系中来，担当工会劳动爱护检查员，让农夫工参加到爱护自身职业安全卫生的行动中来，扩大工会组织在农夫工中的影响力，使广阔农夫工信任工会，依靠工会准时解决劳动爱护工作中存在的问题，自觉做好自身的劳动爱护工作。二是定期组织农夫工劳动爱护检查员开展农夫工劳动爱护检查，检查农夫工劳动爱护用品使用状况，工作环境安全状况、安全操作状况、劳动强度和劳动时间状况，检查农夫工劳动合同签订、执行状况、工伤保险办理状况等。通过检查，一方面发觉问题，准时向雇佣单位提出整改建议；另一方面增加农夫工劳动爱护检查员自身的劳动爱护意识和技能，以便在农夫工中起到更好的宣传训练和引导作用。三是开通劳动爱护监视电话，帮忙农夫工解决劳动爱护方面存在的问题和纠纷，准时制止侵害农夫工职业安全卫生权益的行为。四是把农夫工劳动爱护工作纳入企业劳动爱护工作中进展考核，把农夫工工伤（死亡）事故纳入企业工伤（亡）考核范围。只有这样，才能使农夫工感受到组织的照看与关心，在职业安全卫生权益受到侵害时会想到工会，依靠工会；也只有这样，才能形成合力，使农夫工的合法权益得到牢靠的保障，工会农夫工劳动爱护工作才能走上安康进展之路。