DB 3705_T 07-2023《专属网格工委建设指南》地方标准.pdf

ICS 03.080 CCS A 90 DB3705 东营市地方标准 DB 3705/T 072023 专属网格工委建设指南 2023-07-01 发布 2023-08-01 实施 东营市市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 专属网格.1 3.1 专属网格工委.1 3.2 商圈服务中心.1 3.34 组织建设.1 专属网格工委.1 4.1 商圈服务中心.3 4.25 制度建设.3 日常运行制度.3 5.1 阵地运行制度.4 5.26 评价与改进.4 评价.4 6.1 改进.4 6.2附录A （资料性）专属网格工作委员会选举工作流程图.5 附录B （资料性）专属网格工作委员会选举办法.6 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共东营市委政法委员会提出、制定并组织实施。本文件起草单位：中共东营市委政法委员会、东城街道办事处、东营职业学院。本文件主要起草人：牛永昌、周远、蒋朋朋、宋威宏、杨玲、张瑞瑞、李志敏、徐镇、王超、闫强、刘彩莲。专属网格工委建设指南 1 范围 本文件规定了东营市专属网格工委建设的术语和定义、组织建设、制度建设、服务与改进等内容。本文件适用于东营市专属网格工委建设工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19038 顾客满意测评模型和方法指南 GB/T 19039 顾客满意测评通则 GB/T 34300 城乡社区网格化服务管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 专属网格 对城乡社区内较大的商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院及有关企业事业单位，可结合实际划分为专属网格。来源：GB/T 34300城乡社区网格化服务管理规范 3.2 专属网格工委 在镇（街道）党（工）委、社区党委领导下，在专属网格内由居民（居民指网格内商铺、企业、社会组织、各市场主体等负责人，本文件皆称为居民）推选产生的，商讨商圈内事宜的议事协商组织。3.3 商圈服务中心 由专属网格工委成员发起成立的，按照有关部门要求进行审批注册的民办非企业单位。4 组织建设 专属网格工委 4.1 4.1.1 性质 在专属网格内居民推选产生的议事协商组织，在专属网格内为居民搭建议事平台、汇总诉求清单、选定协商议题、跟踪议事结果、评估议事效果。4.1.2 组成由主任、副主任、执行委员和委员组成，总人数宜为7-11人。4.1.3 产生、撤销、调整 由专属网格全体居民推选产生的，推选结果报社区党委备案。成员的罢免、增补应由专属网格内居民提出，按程序开展，结果报社区党委备案。4.1.4 任期 专属网格工委每届任期3年，成员可以连选连任。4.1.5 服务内容 4.1.5.1 为民服务 为专属网格内居民提供日常生活便利服务。4.1.5.2 公益慈善 为专属网格内特殊群体和弱势群体提供帮助、关爱、照护和志愿服务。4.1.5.3 专业调处 为专属网格内居民提供调处服务，业务范围中包含“调解纠纷”。4.1.5.4 文体娱乐 在专属网格内开展文化、艺术、体育、健身、娱乐活动服务。4.1.6 工作职责 4.1.6.1 建立议事组织 在镇（街道）党（工）委领导下，由社区党组织牵头，选举议事代表，成立议事组织。4.1.6.2 搭建议事平台 进一步规范专属网格协商议事流程，联合各类群体和社会力量共同参与，引导居民群众有序自治。4.1.6.3 汇总诉求清单 专属网格工委汇总居民诉求，形成“诉求清单”，对清单进行综合研判。4.1.6.4 选定协商议题 根据诉求清单，理清主次、急缓，确定协商议题，制定协商方案。4.1.6.5 跟踪议事结果 跟踪议事结果对议事过程进行全程参与监督，协商结果及时向居民公开公示。4.1.6.6 评估议事效果 通过入户走访、电话调研等方式收集居民对议题项目实施后的结果反馈，对居民满意度较低的项目交由议题发起人和实施主体及时整改。商圈服务中心 4.2 4.2.1 发起 由专属网格工委成员发起成立。4.2.2 组成 根据民办非企业单位章程，设理事会，理事会由理事组成，总人数3-25人，理事会设理事长、副理事长。4.2.3 性质 应注册为民办非企业单位。4.2.4 成立及运行 应以县级以上地方人民政府有关部门为业务主管单位，根据社会团体登记管理条例要求进行注册，接受有关部门监管。4.2.5 任期 商圈服务中心根据民办非企业单位章程，理事会每届任期3年。4.2.6 服务范围 在专属网格内开展政策宣传、搭建沟通平台、承接政府购买项目、为商户提供服务、扶持和促进商户发展、维护商户合法权益、进行公益维权等。5 制度建设 日常运行制度 5.1 5.1.1 资金管理制度 专属网格内商圈服务中心正式设立后，开立专用账户。资金使用由专属网格商圈服务中心理事长负责申报，经理事会研究同意后申请经监事会和监察小组评审后使用，同时接受监察小组的日常监督，上报社区党委备案。按照财务报销制度进行报销。5.1.2 工作例会制度 定期召开会议，商议讨论重大事项、分析研判居民需求。5.1.3 坐班值班制度 明确值班人员和时间，处理日常事务和居民诉求，以及党委、政府交办的其它事项。5.1.4 巡查走访制度 定期在网格内开展巡查走访，面向商户开展需求和资源调研，梳理汇总社情民意。5.1.5 阵地运行制度 坚持“规范、节约、实用”的原则，通过党费补助、财政支持、企业自筹等方式，设置固定、流动、开放和共享四种阵地，实现阵地建设功能化、布局设置规范化、管理使用经常化。5.1.6 其他。服务管理制度 5.2 5.2.1 协商共治制度 专属网格工委成员、社区“两委”成员、辖区单位的党员、商户代表，对涉及辖区居民普遍关心、与商圈建设管理相关的事务进行议事协商。5.2.2 多元共建制度 积极动员辖区内社会组织、群众自组织、企事业单位、两代表一委员力量参与网格治理。5.2.3 述职评议制度 就宣传政策、反映民意、调解纠纷、监督维权、引领自治、协助管理等方面工作内容，采用实地或书面形式，定期向专属网格内居民、社区党委、镇（街道）党（工）委进行述职并接受评议。6 评价与改进 评价 6.1 6.1.1 社区党委每年应对专属网格工委进行服务质量评价。6.1.2 服务对象的满意度测评应按照顾客满意测评模型和方法指南（GB/T 19038）和顾客满意测评通则（GB/T 19039）的要求执行。改进 6.2 专属网格工委应根据服务评价对服务内容、服务形式、服务流程进行优化和改进，注重服务对象的满意度和公共服务效能提升，持续提高服务质A A 附录A （资料性）专属网格工作委员会选举工作流程图 B B 附录B （资料性）专属网格工作委员会选举办法 B.1 根据民法典等有关法律法规的相关规定，制定本选举办法。B.2 专属网格工作委员会由本网格全体居民选举产生（居民指网格内商铺、企业、社会团体、社会组织、各市场主体等负责人）。选举程序的确定和组织实施等工作，在街道、社区党委的具体指导下，由专属网格工作委员会筹备组负责。B.3 专属网格工作委员会委员候选人可以采取个人自荐、组织推荐、联名推荐等方式产生，由筹备组会议审议后，经区、街道、社区联审予以公示。B.4 专属网格工作委员会设委员 名（单数），其中主任 名，执行委员 名，委员 名。主任在全体委员中选举产生。专属网格工作委员会每届任期 年，委员可以连选连任。专属网格工作委员会采取民主推选、差额选举方式进行，选票上的候选人按姓名笔画排序。B.5 专属网格工作委员会选举大会采用以下形式进行表决：B.5.1 专属网格工作委员会选举大会设固定票箱和流动票箱，由专属网格工作委员会筹备组负责选票发放、填票投票、票箱监管、唱票计票等工作。待唱票计票结束后，由专属网格工作委员会筹备组进行统计汇总，并公布表决结果。B.5.2 居民在规定的时间内未进行投票的，视为放弃行使自己的权利。在专属网格工作委员会选举大会召开期间因长期不在本地居住或电话更改等原因联系不上的居民，不能表决意见的，视为放弃行使自己的权利。B.6 专属网格工作委员会选举大会召开会议前 1 日，由专属网格工作委员会筹备组将会议的时间、地点、内容以书面形式向物业管理区域内全体居民公告。应当有网格管理区域内过三分之二的居民参加。B.7 居民在行使选举权时，可以书面委托代理人参加。B.8 每个商铺、企业、事业单位、社会团体、社会组织等均代表一票。B.9 每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效；收回的选票等于或少于发出的选票选举有效，多于发出的选票，选举无效。在表格中可另选他人。其他表决事项，同意的在“同意”后面打“”，不同意的在“不同意”后面打“”，涂改无效。B.10 被选举人获得赞成票超过三分之二的被选举人多于应选名额，以得票多少为序取足应选名额。如果两人（含两人）以上的赞成票相同不能确定谁当选时，则在票数相同的被选举人中重新选举。如果当选人数少于应选名额，对不足名额重新选举。如果接近应选名额，经筹备组讨论，如果多数人同意，也可以减少名额，不再进行选举。B.11 本选举办法由专属网格工作委员会筹备组提出，经筹备组全体人员讨论通过后生效。如选举中出现本选举办法规定以外的情况，由筹备组根据有关规定研究处理。网格工作委员筹备组 年 月 日