我国的廉政建设发展教学版省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

第一节第一节第一节第一节 我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析第二节第二节第二节第二节 重拳出击我国军队反腐倡廉建设重拳出击我国军队反腐倡廉建设重拳出击我国军队反腐倡廉建设重拳出击我国军队反腐倡廉建设第三节第三节第三节第三节 加强我国廉政建设加强我国廉政建设加强我国廉政建设加强我国廉政建设第1页一、我国廉政建设形势基本评定一、我国廉政建设形势基本评定一、我国廉政建设形势基本评定一、我国廉政建设形势基本评定二、我国廉政建设总体分析二、我国廉政建设总体分析二、我国廉政建设总体分析二、我国廉政建设总体分析三、我国廉政建设形势是任务艰巨三、我国廉政建设形势是任务艰巨三、我国廉政建设形势是任务艰巨三、我国廉政建设形势是任务艰巨第一节第一节第一节第一节 我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析我国廉政建设发展形势基本评定与总体分析第2页 “太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。”-汉书.食货志上腐败概念及其产生原因第3页 辞源将“腐败”解释为“腐烂发臭、陈旧迂陋、腐朽败坏”。第4页 在马恩列斯经典著作中，除了用“腐败”指公权私用以外，还经惯用“腐朽”来形容和批判封建主义、资本主义和剥削阶级。第5页国际透明组织标志 腐败是“公共部门中官员行为，不论是从事政治事务官员，还是行政管理官员，他们经过失误地使用公众委托给他们权力，使他们自己或亲近于他们人不正当地和非法地富裕起来”。第6页了解和把握腐败概念了解和把握腐败概念从实质看，可定义为权力主体对公共权力滥用行为。从目标看，可定义为权力主体非法运用公共权力为己谋取私人利益行为。从形式看，可定义为权力主体在行使权力过程中违法作为和消极不作为行为。凡是公共凡是公共权权力被力被滥滥用而使社会公共利益受用而使社会公共利益受到到损损害，就是腐害，就是腐败败。第7页腐败产生原因：作为一个历史现象，从本质上说是私有制和剥削阶级产物。第8页不受监督和制约权力必定造成腐败。第9页腐败现象往往是社会变革过程中伴生物。第10页 思想道德文化领域中金钱崇敬和权力崇敬往往是产生腐败行为主要诱因。第11页一、我国廉政建设形势基本评定一、我国廉政建设形势基本评定一、我国廉政建设形势基本评定一、我国廉政建设形势基本评定反腐败和廉政建设关系国反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会人民根本利益、关系社会公平正义与友好稳定。公平正义与友好稳定。第12页 80 中国 3994 印度 36133 伊朗 28133 俄罗斯 28174 阿富汗 8174 朝鲜 8174 索马里“透明国际透明国际”即即“国际透明组织国际透明组织”，成立于，成立于19931993年，是一个非政年，是一个非政府、非盈利、国际府、非盈利、国际性性民间组织。它以推进国际与各国反腐败为活民间组织。它以推进国际与各国反腐败为活动宗旨，动宗旨，总总部设在德国柏林。部设在德国柏林。第13页1952年刘青山、张子善公判大会现场年刘青山、张子善公判大会现场 第14页 新中国成立之初，先后设置国家检察机关、政府监察机关和中国共产党纪律检验机关，颁布了中华人民共和国宪法、中华人民共和国惩治贪污条例等法律法规，反腐败和廉政建设体制机制初步建立。建国早期，毛泽东主席亲自领导查办刘青山、张子善腐败案件，刘张二人都受到了最严重或者说是最严厉处置。第15页20世纪世纪70年代末，中国开始实施改革开放政策。面对新考验和挑战，年代末，中国开始实施改革开放政策。面对新考验和挑战，中国坚持一手抓发展经济，一手抓惩治腐败，开展以打击走私、套汇、中国坚持一手抓发展经济，一手抓惩治腐败，开展以打击走私、套汇、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点专题斗争，设置审计机关，深入贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点专题斗争，设置审计机关，深入完善反腐败和廉政建设制度，探索在改革开放新形势下依法有序开展完善反腐败和廉政建设制度，探索在改革开放新形势下依法有序开展反腐败路径和方法。反腐败路径和方法。第16页20世纪世纪90年代，中国开始建立社会主义市场经济体制。面年代，中国开始建立社会主义市场经济体制。面对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延情况，中国作出加对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延情况，中国作出加大反腐败斗争力度决议，确立领导干部廉洁自律、查办违法大反腐败斗争力度决议，确立领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作格局。违纪案件、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作格局。进入二十一世纪，中国把反腐败和廉政建设放在更加突出位置，制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略，整体推进反腐败和廉政建设。第17页二、我国廉政建设总体分析二、我国廉政建设总体分析二、我国廉政建设总体分析二、我国廉政建设总体分析（一）加强作风建设，促进领导干部廉洁自律（一）加强作风建设，促进领导干部廉洁自律19931993年以后，党中央针对党员领导干部廉洁自律工作先后年以后，党中央针对党员领导干部廉洁自律工作先后颁布了颁布了“五条要求五条要求”、“新五条要求新五条要求”、“四条补充要求四条补充要求”、“3131个不准个不准”，并对企业领导干部提出了，并对企业领导干部提出了“四条要求四条要求”。1997199719971997年中共中央颁布了规范党员领导干部廉洁从政年中共中央颁布了规范党员领导干部廉洁从政年中共中央颁布了规范党员领导干部廉洁从政年中共中央颁布了规范党员领导干部廉洁从政行为党内法规行为党内法规行为党内法规行为党内法规中国共产党党员领导干部廉洁从政若中国共产党党员领导干部廉洁从政若中国共产党党员领导干部廉洁从政若中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则干准则干准则干准则(试行试行试行试行)。19971997年以后，全国县（处）级以上领导干部经过年以后，全国县（处）级以上领导干部经过“三三讲讲”教育以及民主生活会等形式，检验纠正了在恪守廉洁教育以及民主生活会等形式，检验纠正了在恪守廉洁自律要求方面存在问题。自律要求方面存在问题。第18页 1998年中共中央、国务院颁布了年中共中央、国务院颁布了关于实施党风廉政建设责关于实施党风廉政建设责任制要求任制要求，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任以及责任追究等问题作了明确要求。败工作中应负责任以及责任追究等问题作了明确要求。中央纪委颁布了关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益若干要求，提出八项禁止性要求，细化了党员领导干部在经济和社会交往方面政策界限，拓展了党员领导干部廉洁自律工作领域。第19页（二）严格依纪依法办案，保持惩治腐败高压态势（二）严格依纪依法办案，保持惩治腐败高压态势改革开放改革开放3030多年来，在党多年来，在党中央、国务院坚强领导下，中央、国务院坚强领导下，查办违纪违法案件取得了查办违纪违法案件取得了显著成绩。显著成绩。第20页（三）坚持以人为本，纠正损害群众利益不正之风（三）坚持以人为本，纠正损害群众利益不正之风2020世纪世纪8080年代末年代末9090年代初，年代初，一些部门和行业在职、以一些部门和行业在职、以权、以业谋私问题严重，权、以业谋私问题严重，吃拿卡要现象成风，群众吃拿卡要现象成风，群众反应强烈。反应强烈。第21页党十六大以来，纠风工作党十六大以来，纠风工作逐步形成了一条逐步形成了一条“纠正、纠正、建设、监督、改革建设、监督、改革”相互相互结合、相互促进纠风工作结合、相互促进纠风工作新路子，加强综合治理。新路子，加强综合治理。第22页（四）完善党规党法，为党风廉政建设和反腐败斗争提供制度确保（四）完善党规党法，为党风廉政建设和反腐败斗争提供制度确保19791979年来，按照党要管党、从严治党方针，围绕提升党领导水平年来，按照党要管党、从严治党方针，围绕提升党领导水平年来，按照党要管党、从严治党方针，围绕提升党领导水平年来，按照党要管党、从严治党方针，围绕提升党领导水平和执政水平、提升拒腐防变和抵抗风险能力这两大历史性课题，和执政水平、提升拒腐防变和抵抗风险能力这两大历史性课题，和执政水平、提升拒腐防变和抵抗风险能力这两大历史性课题，和执政水平、提升拒腐防变和抵抗风险能力这两大历史性课题，我们党不停制订、充实和调整党员领导干部廉洁从政行为准则以我们党不停制订、充实和调整党员领导干部廉洁从政行为准则以我们党不停制订、充实和调整党员领导干部廉洁从政行为准则以我们党不停制订、充实和调整党员领导干部廉洁从政行为准则以及其它反腐倡廉党内法规，注意把党风廉政建设方面新鲜经验上及其它反腐倡廉党内法规，注意把党风廉政建设方面新鲜经验上及其它反腐倡廉党内法规，注意把党风廉政建设方面新鲜经验上及其它反腐倡廉党内法规，注意把党风廉政建设方面新鲜经验上升为法规制度，为纪律检验工作提供依据，反腐倡廉法规制度体升为法规制度，为纪律检验工作提供依据，反腐倡廉法规制度体升为法规制度，为纪律检验工作提供依据，反腐倡廉法规制度体升为法规制度，为纪律检验工作提供依据，反腐倡廉法规制度体系基本框架初步确立。系基本框架初步确立。系基本框架初步确立。系基本框架初步确立。第23页（五）切实加强对权力运行制约和监督，确保权力正确行使（五）切实加强对权力运行制约和监督，确保权力正确行使第24页（六）开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变思想道德防线（六）开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变思想道德防线第25页（七）深化体制机制制度改革，坚持拓展从源头上防治腐败工作领域（七）深化体制机制制度改革，坚持拓展从源头上防治腐败工作领域 改革开放以来，各级纪委在严厉惩治腐败同时，经过深化改改革开放以来，各级纪委在严厉惩治腐败同时，经过深化改革，不停铲除滋生腐败土壤和条件。革，不停铲除滋生腐败土壤和条件。第26页（八）建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设（八）建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设第27页三、我国廉政建设形势是任务艰巨三、我国廉政建设形势是任务艰巨三、我国廉政建设形势是任务艰巨三、我国廉政建设形势是任务艰巨当前，中国反腐败和廉政建设已经取得显著成效，展现出系统治理、整体推进良好态势。因为中国经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念正因为中国经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念正在发生深刻改变，各种社会矛盾凸显，各方面体制机制还不完在发生深刻改变，各种社会矛盾凸显，各方面体制机制还不完善，一些领域腐败现象依然易发多发，有案件涉案金额巨大，善，一些领域腐败现象依然易发多发，有案件涉案金额巨大，违法违纪行为趋于隐蔽化、智能化、复杂化，反腐败形势依然违法违纪行为趋于隐蔽化、智能化、复杂化，反腐败形势依然严峻，任务依然繁重。严峻，任务依然繁重。第28页第29页一、军队停顿经商内幕一、军队停顿经商内幕一、军队停顿经商内幕一、军队停顿经商内幕3月12日，胡锦涛出席十一届全国人大五次会议解放军代表团全体会议，胡锦涛主席在解放军代表团会议上说，要加强军队反腐倡廉建设，保持军队党组织和干部队伍纯洁性。第30页1998年7月23日，经江泽民同意，军队和武警部队不再从事经商活开工作领导小组正式成立。经过全军上下5个月共同努力，至1998年12月15日，军队和武转警察部队落实不经商决议工作按时完成。“吏之腐败，病在肌肤；宫之吏之腐败，病在肌肤；宫之吏之腐败，病在肌肤；宫之吏之腐败，病在肌肤；宫之腐败，病在肠胃；而军队一腐腐败，病在肠胃；而军队一腐腐败，病在肠胃；而军队一腐腐败，病在肠胃；而军队一腐败，则在骨髓。败，则在骨髓。败，则在骨髓。败，则在骨髓。”军队是国家主要组成部分，也是军队是国家主要组成部分，也是军队是国家主要组成部分，也是军队是国家主要组成部分，也是社会一部分。在全党和全社会都社会一部分。在全党和全社会都社会一部分。在全党和全社会都社会一部分。在全党和全社会都强调反腐时候，军队在这方面当强调反腐时候，军队在这方面当强调反腐时候，军队在这方面当强调反腐时候，军队在这方面当然也不应例外。军队反腐必须停然也不应例外。军队反腐必须停然也不应例外。军队反腐必须停然也不应例外。军队反腐必须停顿经商。顿经商。顿经商。顿经商。第31页二、军队干部二、军队干部二、军队干部二、军队干部“70707070”个不准个不准个不准个不准6月，经胡锦涛主席同意，中央军委印发了军队党员领导干部廉洁从政若干要求。这是全方面系统规范军队党员领导干部廉洁从政行为主要基础性法规，是落实落实党中央、中央军委关于党员领导干部廉洁从政决议指示实际行动，是加强和改进新形势下军队党建设主要举措，是健全完善军队惩治和预防腐败体系主要制度结果。第32页3月，为加强军队反腐倡廉建设，保持军队党组织和干部队伍纯洁性，中央军委同意印发了军队党员领导干部廉洁从政若干要求实施方法，要求党员领导干部要认真执行廉政要求和实施方法各项要求，依法履职用权，自觉接收监督，保持清正廉洁良好形象。第33页三、军队反腐败案例警醒着人们三、军队反腐败案例警醒着人们三、军队反腐败案例警醒着人们三、军队反腐败案例警醒着人们3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在出席十一届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时，强调“要加强军队反腐倡廉建设，保持军队党组织和干部队伍纯洁性”。中央军委胡锦涛主席在新形势下再次强调军队反腐倡廉，引发了人们广泛关注。军队重拳出击处理了一批腐败干部。第34页促进军队党员领导干部廉洁从政，必须以邓小平理论和促进军队党员领导干部廉洁从政，必须以邓小平理论和“三个代表三个代表”主要主要思想为指导，深入落实落实科学发展观，坚持从严治党、从严治军、从严治思想为指导，深入落实落实科学发展观，坚持从严治党、从严治军、从严治官，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防方针，按照建立健全军官，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防方针，按照建立健全军队惩治和预防腐败体系要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，队惩治和预防腐败体系要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严厉纪律，坚持自律与他律相结合。严厉纪律，坚持自律与他律相结合。第35页一、十六大以来我国廉政建设基本思绪一、十六大以来我国廉政建设基本思绪一、十六大以来我国廉政建设基本思绪一、十六大以来我国廉政建设基本思绪二、我国廉政建设法律法规体系二、我国廉政建设法律法规体系二、我国廉政建设法律法规体系二、我国廉政建设法律法规体系三、推进我国行政体制改革，为民执政三、推进我国行政体制改革，为民执政三、推进我国行政体制改革，为民执政三、推进我国行政体制改革，为民执政第三节第三节第三节第三节 加强我国廉政建设加强我国廉政建设加强我国廉政建设加强我国廉政建设四、腐败不除，党无宁日，国无宁日四、腐败不除，党无宁日，国无宁日四、腐败不除，党无宁日，国无宁日四、腐败不除，党无宁日，国无宁日第36页一、十六大以来我国廉政建设基本思绪一、十六大以来我国廉政建设基本思绪一、十六大以来我国廉政建设基本思绪一、十六大以来我国廉政建设基本思绪（一）从反腐倡廉内在规律入手（一）从反腐倡廉内在规律入手建立健全教育、制度、监督并重惩防腐败体系建立健全教育、制度、监督并重惩防腐败体系在这个问题上，胡锦涛在这个问题上，胡锦涛同志屡次强调：教育不同志屡次强调：教育不扎实、制度不完善、监扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延主要原因。得以滋生蔓延主要原因。第37页（二）从执政党本身建设入手（二）从执政党本身建设入手在党群关系、党政关系和党内关系等方面在党群关系、党政关系和党内关系等方面整体推进党建设新伟大工程整体推进党建设新伟大工程在执政党与社会关系上，在执政党与社会关系上，围绕着构建社会主义友围绕着构建社会主义友好社会反腐倡廉。友好好社会反腐倡廉。友好社会总要求中最基本就社会总要求中最基本就是民主法治、公平正义，是民主法治、公平正义，腐败不除，就不可能有腐败不除，就不可能有社会友好。社会友好。第38页（三）从社会主义事业总体布局入手（三）从社会主义事业总体布局入手坚持经济、政治、文化、社会建设四位一体坚持经济、政治、文化、社会建设四位一体在政治领域反腐倡廉，必须在政治领域反腐倡廉，必须抓住正确行使权力这个关键。抓住正确行使权力这个关键。不受制约权力必定造成腐败。不受制约权力必定造成腐败。所以，要着力加强对权力运所以，要着力加强对权力运行全方位、全过程监督，重行全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决议失误、点防范权力失控、决议失误、行为失范。行为失范。第39页二、我国廉政建设法律法规体系二、我国廉政建设法律法规体系二、我国廉政建设法律法规体系二、我国廉政建设法律法规体系我国党风廉政和反腐败法规制度建设总体目标是：按照加强社会主义法制建设总体目标，按照加强和改进党建设总体布署，在前建立起能够适应新时期党建设和全方面建设小康社会需要中国特色党风廉政和反腐败法规制度体系。第40页三、推进我国行政体制改革，为民执政三、推进我国行政体制改革，为民执政三、推进我国行政体制改革，为民执政三、推进我国行政体制改革，为民执政要做到以人为本、执政为民，必须推进我国行政体制改革。要做到以人为本、执政为民，必须推进我国行政体制改革。要做到以人为本、执政为民，必须推进我国行政体制改革。要做到以人为本、执政为民，必须推进我国行政体制改革。深化行政管理体制改革要以政府职能转变为关键。深化行政管理体制改革要以政府职能转变为关键。要时刻表达人民利益，一直做到执政为民，就必须进行行政体制要时刻表达人民利益，一直做到执政为民，就必须进行行政体制改革。改革。第41页 反腐倡廉建设反腐倡廉建设反腐倡廉建设反腐倡廉建设 反腐倡廉建设内涵，概括起来就反腐倡廉建设内涵，概括起来就是是“坚持方针、完善体系、重在坚持方针、完善体系、重在建设、要在预防建设、要在预防”。反腐倡廉建设关键是坚持标本兼反腐倡廉建设关键是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视治、综合治理、惩防并举、重视预防方针预防方针 四、腐败不除，党无宁日，国无宁日四、腐败不除，党无宁日，国无宁日四、腐败不除，党无宁日，国无宁日四、腐败不除，党无宁日，国无宁日第42页视频：视频：“经典经典”腐败！腐败！（单击此按钮）（单击此按钮）第43页视频：廉洁从政视频：廉洁从政 从我做起从我做起（单击此按钮）（单击此按钮）第44页视频：让视频：让廉政准则廉政准则深入人心深入人心（单击此按钮）（单击此按钮）第45页