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1、附件1 2017年岐山县政务公开工作要点任务分解细化方案 类 别 工作任务 工 作 要 求 牵头落实单位 一、以政 务公开助力稳增长 加强预期引导 通过门户网站及时转发国家财政、货币、就业政策，利用政府网站在线访谈、新闻发布会及传统媒体、新媒体平台解读全县经济发展领域相关政策，展示追赶超越成效。 县数字化信息服务中心、财政局、人行、 人社局、发改局 按月公开全县财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。 县财政局 按季度、年度发布国民经济运行情况，及时
2、解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革等内容。 县统计局 做好重点项目、重点资金、重点单位审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度，促进中省市重大政策措施落地生根。 县审计局 推进减税、降费、降低要素成本信息公开 加强中、省、市、县减税降费及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的发布宣传工作。 县财政局、国税局、地税局 公开县、镇行政事业性收费和政府性基金目录清单并实时更新。 县财政局、各镇 及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。 县发改局、物价局、商务工信局、财政局、国
3、土局 根据上级人社部门统一部署，公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。 县人社局 推进重大建设项目和公共资源配置信息公开 根据中省市相关要求，制定全县重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施办法，明确公开的主体、范围、程序等。 县发改局 围绕项目带动战略，公开国家支持西部加强基础设施建设相关政策落实情况，实时公开高速公路、高速铁路、旅游公路、电网、宽带、城市地下综合管廊等基础设施建设项目进展情况。 县发改局、交通局、商务工信局、住建局 类 别 工作任务 工 作 要 求 牵头落实单位
4、一、以政 务公开助力稳增长 推进重大建设项目和公共资源配置信息公开 公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。 县发改局 将公立医院药品、林权等纳入公共资源交易平台，统一发布交易公告和资格审查、成交及履约等信息。 推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开 全面公开PPP相关法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。 县财政局、发改局、有关部门 二、以政务公开助力促改革 推进“放管服”改革信息公开 加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况，
5、开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果。 县编办、各部门、各镇 制定并公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、实行政府定价或政府指导价的市级经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。 县编办、发改局、财政局、人社局、市场监管局、物价局 及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。 县政府法制办、数字化信息服务中心、有关部门、各镇 年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，形成并公布县级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过“信用陕西”网站、国家企业信用信息公示系统（陕
6、西）及其他各类平台公开抽查结果和查处情况。 县编办、政府法制办、数字化信息服务中心、各部门、各镇 加快 “互联网+政务服务”体系建设，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。 县数字化信息服务中心、有关部门、各镇 制定、细化并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理
7、标准、是否需电子材料等信息。 县编办、数字化信息服务中心、各镇 类 别 工作任务 工 作 要 求 牵头落实单位 二、以政务公开助力促改革 推进国资国企信息公开 做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作，推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。 县财政局 按月公开全县国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开所出资企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。指导企业做好信息公开试点工作。 推进农业供
8、给侧结构性改革信息公开 做好农产品价格信息公开工作，及时发布相关价格信息。 县农业局、各镇 加大中省市强农惠农政策公开力度，深入解读发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。 推进财税体制改革信息公开 全面公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展等相关信息。 县国税局 推进政府债务领域信息公开，公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。 县财政局 深入推进预决算公开，县政府门户网站或财政部门网站要设立预决算公开统一平台或专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内
9、容进行分级分类，方便公众查阅和监督。 县数字化信息服务中心、财政局 三、以政务公开助力调结构 推进发展新产业、培育新动能工作信息公开 围绕推进装备制造业发展、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时发布推广典型经验做法。 有关部门、各镇 围绕创新驱动战略，瞄准新动力、新空间、新产业、新主体，强化创新体系建设、大众创业万众创新及军民融合、央地融合等政策的公开与解读，推进相关产业项目实施过程信息公开。 推进化解过剩产能工作信息公开 健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，在政府门户网站、“信用中国”网站发布承担化解过剩产能
10、任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单及企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况、化解过剩产能情况。 县发改局、商务工信局、财政局、各镇 督促指导县属企业做好去产能公示公告工作。 县财政局 类 别 工作任务 工 作 要 求 牵头落实单位 三、以政务公开助力调结构 推进消费升级和产品质量提升工作信息公开 定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。 县商务工信局、文广局、教体局、卫计局 推进产品质量监管政策法规、标准、程
11、序和结果公开。推动地方标准全文公开。 县市场监管局 做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等信息。 加强流通领域商品质量监管信息公开，做好消费者诉求数据分析结果公开工作，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。 四、以政务公开助力惠民生 推进扶贫脱贫和社会救助信息公开 围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。 县扶贫办、财政局、各镇 公开贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。公开镇政府和行政村建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目
12、实施等相关工作情况。 强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及全县灾情救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。 县民政局、各镇 推进生态环保领域信息公开 建立环境保护新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。 县环保局 公开城市水环境质量信息，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。 通过全国企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结
13、果等信息。 及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及资源管理、水源保护、污染防治、水质监测、生态修复、采砂管理、监督执法等工作执行信息。 县水利局、环保局、各镇 全面公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、征占用林地、湿地保护、退耕还林等工作开展和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物灾害、沙尘暴灾害、重大生态破坏事故等林业突发事件信息发布。 县林业局、气象局、各镇 类 别 工作任务 工 作 要 求 牵头落实单位 四、以政务公开助力惠民生 推进科技领域信息公开 加强释放科技创新潜力、深化科技资源统筹改革等方面政
14、策及执行情况公开力度，持续推进科技管理和项目经费信息公开，完善科研项目和资金管理信息公开制度，强化科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。 县商务工信局 推进教育领域信息公开 进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导评估信息发布力度。 县教体局 有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。 推进义务教育招生入学政策公开，县级政府要公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。 推进文化领域信息公开 公开全县重点文化
15、设施建设项目信息及图书馆、文化馆（站）相关服务信息，做好全县文化艺术相关活动的信息发布工作。 县文广局 公开文化活动室、农家书屋、社区博物馆等公共文化服务体系建设和服务信息。 推进卫生领域信息公开 做好综合医改试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。 县卫计局 指导全县医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。 推进食品药品安全领域信息公开 建设新媒体发布平台，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,公开食品药品安全违法行为
16、处罚信息。 县市场监管局 做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医药代表登记备案信息公开工作。 五、以政务公开助力防风险 围绕防范金融风险推进公开 公开中、省、市、县金融领域相关政策，配合金融监管机构做好政策解读和舆情回应工作。 县金融办、人行 类 别 工作任务 工 作 要 求 牵头落实单位 五、以政务公开助力防风险 围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开 及时公开房地产市场监管信息，对房地产开发企业和中介机构的违法违规行为进行曝光。 县住建局 深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策
17、措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。 县住建局、各镇 及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。 县国土局 围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开 及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。 县安监局、各镇 加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。 六、增强政务公开实效 国办关于开展基层政务公开标准化规范化试点县工作任务 吃透国办和省市政务公开工作要求，结合本县实际编制具体实施方案，并按
18、要求及时上报。 县数字化信息服务中心 按照实施方案要求，分阶段做好城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务、医疗卫生、义务教育、征地补偿、拆迁安置等方面公开工作。同时确定蔡家坡镇、京当镇为试点镇，凤仪路社区为试点社区。 各部门、相关镇 进一步健全完善政务公开体制机制 建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。 县政府办 进一步规范公文办理程序，落实公开属性说明、政策解读方案及解读材料随文报批的要求。政策文件公布时，相关解读材料同步在政府网站和媒体发布。 各部门、各镇 建立完善公众列席政府会议制度
19、对涉及重大民生事项（非涉密）的会议，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议。非涉密的重要改革方案和重大政策措施出台前，应向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。 建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。 进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。 类 别 工作任务 工 作 要
20、 求 牵头落实单位 六、增强政务公开实效 加强政务公开平台建设 进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测和季度抽查工作，及时公开抽查情况。 县数字化信息服务中心 推进政府网站集约化建设，年内对镇政府和县级政府各部门网站全部关停上移，确需单独开设的，须按规定报批。 推进政务新媒体平台建设，完善管理制度，健全发布审核机制，强化互动和服务功能。 县数字化信息服务中心、各部门、各镇 依法规范依申请公开工作 根据中省市政府信息公开相关法规制度修订情况，适时修订《岐山县政府信息公开规定》。 县数字化信息服务中心 畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，进一步规范依申请公开答复工作。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。 县数字化信息服务中心、各部门、各镇 强化工作督查及考核 统筹开展政务公开绩效评估工作，将政务公开、政务服务工作纳入目标责任考核体系。 县考核办、数字化信息服务中心
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