2021年北京交通发展年度报告.pdf

主编单位：北京交通发展研究院参编单位：（排名不分先后）北京市交通委员会中国民用航空华北地区管理局北京市规划和自然资源委员会北京市生态环境局北京市住房和城乡建设委员会北京市商务局北京市统计局 北京市文化和旅游局北京市邮政管理局北京市公安局公安交通管理局中国铁路北京局集团有限公司首都机场集团公司北京市轨道交通指挥中心北京公共交通控股（集团）有限公司北京市基础设施投资有限公司北京市地铁运营有限公司北京市轨道交通建设管理有限公司北京市首都公路发展集团有限公司北京城市铁路投资发展有限公司北京京港地铁有限公司北京城市快轨建设管理有限公司北京市轨道交通运营管理有限公司技术顾问：全永燊领导小组：郭继孚李先温慧敏顾涛王志丽主编人员：李春艳杜华兵赵浙汐梁晓红王方刘常平孔昊高祺芦昕彤孙建平缐凯张溪程苑雷方舒赵祥张一鸣参编人员：（以姓氏拼音为序）陈岩陈虎陈洁陈幼林陈剑陈政成浩成延戴敬冬范方磊高勇郭超江富春林竹刘杰刘涛马川马允则孟锐莫翔权经超田野王刚王燕燕魏英祥邢少康邢晓雨徐晓燕杨航于志达张乃允张强张筱曼张毅张宇超赵景阳赵颖郑贵童周华铮朱杰朱瑾彤编委会人员名单一、年度交通发展综述.1二、城市发展.112.1 经济与社会.122.2 人口与分布.132.3 土地资源与房地产开发.20三、交通供给.233.1 交通行业固定资产投资.243.2 轨道交通建设.243.3 公共汽（电）车系统建设.313.4 公路及城市道路建设.333.5 自行车系统建设.373.6 停车设施建设.383.7 客运枢纽建设.413.8 铁路建设.413.9 空港建设.43四、出行需求.474.1 机动车保有量及构成.484.2 出行量与出行方式.554.3 出行目的.564.4 出行时间分布.564.5 中心城区小汽车出行特征.58目 录Contents五、道路交通系统运行.635.1 交通综合出行效率评价.645.2 道路拥堵分析.675.3 道路交通流量.715.4 堵点治理.73六、城市客运.756.1 城市客运总量及方式构成.766.2 轨道交通.776.3 市郊铁路.846.4 公共汽（电）车.856.5 出租客运.866.6 机动车租赁与维修.876.7 自行车.89七、对外客运.917.1 对外客运总量及方式构成.927.2 公路客运.937.3 铁路客运.967.4 民航客运.99八、货物运输.1078.1 货物运输总量.1088.2 公路货物运输.1098.3 铁路货物运输.1108.4 航空货物运输.1118.5 对外贸易运输.1118.6 快递行业运输.112Contents目 录九、智能交通.1159.1 智慧交通规划.1169.2 智能决策与智慧交管.1169.3 公共交通智能化.1189.4 构建“互联网+停车”智能体系.1199.5 车路协同与自动驾驶.1209.6 MaaS 平台建设.121十、城市环境与交通安全.12310.1 城市环境.12410.2 机动车排放管理.12610.3 安全生产.12610.4 交通安全.128十一、“十四五”交通工作.13111.1 交通工作思路.13211.2 发展目标.13211.3 重点工作任务.133附：“十三五”时期北京交通发展综述.137年度交通发展综述01常住人口 2189.0 万人较上年减少 1.1 万人城市客运量 52.6 亿人次较上年减少 37.4%绿色出行比例 73.1%较上年下降 1 个百分点平均交通指数 5.07较上年下降 7.48%工作日出行总量 3619 万人次较上年减少 8.5%北京交通发展研究院2北京市交通发展年度报告2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，北京市交通行业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委市政府工作部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和交通运输保障，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快建设交通强国，奋力推进首都交通高质量发展，牢牢把握“以人为本”的发展思想，坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”三大理念，贯彻“优化供给、调控需求、强化治理”总基调，切实维护经济社会正常秩序，北京市交通事业经受住了前所未有的严峻考验，全年交通运行平稳有序，应急服务与保障能力进一步提升，较好地完成了全年主要目标任务。2020 年，北京市交通领域完成投资 1215.9 亿元，轨道交通总里程达1127 公里，公交专用道总里程达 1005 车道公里，回龙观至上地第一条自行车专用路累计通行量超过 270 万辆次。受新冠肺炎疫情影响，2020 年居民出行量大幅减少，道路整体运行情况好于上年。中心城区高峰时段道路交通指数 5.07，同比下降 7.48%；高峰时段地面公交运行速度 18.09公里/小时，同比上升 6.29%。2020 年中心城区工作日出行总量下降至 3619 万人次（含步行），同比减少8.5%；绿色出行比例为73.1%，同比下降1个百分点。其中轨道交通出行比例为 14.7%，同比下降 1.8 个百分点；公共汽（电）车出行比例为 11.7%，同比下降 3.6 个百分点；步行、自行车出行比例合计达到 46.7%，为近五年最高点，其中自行车出行比例为 15.5%，同比增长 3.4 个百分点；步行出行比例为 31.2%，同比增长 1 个百分点。2020 年末全市常住人口 2189.0 万人，较上年末减少 1.1 万人，连续四年呈现下降趋势。从 2010 年到 2020 年的十年间，北京市常住人口规模继续增加，但增速有所放缓，年均增速为 1.1%，较上一个十年的年均增速下降了 2.7 个百分点。常住人口较上年减少 1.1 万人，连续 4年出现负增长。中心城区工作日出行总量显著下降，慢行出行比例达到近五年新高。受新冠肺炎疫情影响，交通运输行业受到巨大冲击。交通运输部分指标出现显著下降，客运量断崖式下跌，降幅超过三成。1 Beijing Transport Institute|第一章年度交通发展综述32020 年城市客运共运送乘客 52.6 亿人次，同比减少 37.4%。其中，公共汽（电）车 20.6 亿人次，同比下降 42.2%；轨道交通22.94 亿人次，同比下降 42.1%；公共汽（电）车及地铁客运总量43.54 亿人次，同比下降 42.1%；出租客运 1.74 亿人次，同比下降47.4%；市郊铁路 0.01 亿人次，同比减少 60.0%，互联网租赁自行车和公共自行车骑行量达到 7.3 亿人次，同比上涨 35.2%。2020 年中心城区交通拥堵有所缓解，中心城区高峰时段平均交通指数为 5.07，同比下降 7.48%，处于“轻度拥堵”级别，其中早高峰年平均交通指数 4.87，晚高峰年平均交通指数 5.26。高峰时段地面公交运行速度 18.09 公里/小时，同比上升 6.29%，交通运行状况整体好于往年。2020 年城市副中心各项重点交通工作有序推进，建成广渠路东延、运河东大街等重点道路，东六环入地改造工程开工建设；建成土桥公交中心站、郝家府公交场站等枢纽场站。连接中心城区与副中心的 3 条地铁线路均实现超常超强运行，发车间隔缩小至 2 分钟以内，运输能力不断提高。市郊铁路城市副中心线西延和通密线同步开通运营，副中心与周边地区交通联系持续加强。服务副中心定制公交线路增至 22 条，互联网租赁自行车投放布局更加优化，副中心交通保障有力。城市客运总量大幅下降，公共汽(电)车及地铁客运总量下降幅度均超40%，自行车骑行量逆势上涨。拥堵指数有所下降，交通运行状况整体好于往年。城市副中心各项重点任务有序推进，交通保障有力。轨道交通22.94亿人次出租客运 1.74亿人次公共汽（电）车 20.6亿人次2021数字看交通北京200720082009201020112012201320142015201620172018201920201086420道路交通指数(2007-2020年）7.315.845.416.144.855.305.485.535.735.635.625.545.075.481月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月1086420道路交通指数2019年2020年2020年中心城区高峰时段道路交通指数5.07，较2019年降低7.48%早高峰交通指数4.87，晚高峰交通指数5.262020年全年实现地区生产总值36102.6亿元，较上年增长1.2%按常住人口计算，人均地区生产总值达到164809元2020年末北京市常住人口2189.0万人，较上年末减少1.1万人其中，常住外来人口839.6万人，占常住人口的比重为38.4%2020年，北京市机动车保有量达到657.0万辆，较上年增长3.2%；新能源客车保有量388897辆2020年中心城区工作日出行总量为3619万人次中心城区绿色出行比例达73.1%，同比下降 1 个百分点轨道 公交 自行车 步行2020年2019年2018年31.2%29.2%30.2%14.7%16.5%16.2%16.1%11.7%15.3%11.5%15.5%12.1%12001000800600400200053142388169560271128地铁公交小汽车 出租车其他自行车步行万人次铁路运营里程 高速公路里程 公路总里程轨道交通22.94亿人次出租客运 1.74亿人次公共汽（电）车 20.6亿人次市郊铁路0.01亿人次自行车 7.3亿人次13.9%43.6%0.02%39.2%3.3%轨道交通 市郊铁路 公共汽（电）车 出租客运 自行车城市客运对外客运14%交通供给城市发展交通运行交通需求2021数字看交通北京200720082009201020112012201320142015201620172018201920201086420道 路 交 通 指 数(2007-2020年）7.315.845.416.144.855.305.485.535.735.635.625.545.075.481月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月1086420道路交通指数2019年2020年2020年中心城区高峰时段道路交通指数5.07，较2019年降低7.48%早高峰交通指数4.87，晚高峰交通指数5.2653142388169560271128地铁公交小汽车 出租车其他自行车步行万人次交通行业固定资产投资1215.9亿元铁路运营里程1387.5公里公路里程22264.0公里，其中高速公路1173.3公里城区城市道路里程6147公里郊区城市道路里程2258.55公里地面公交运营线路1207条，运营线路长度28418公里，公交专用道里程1005车道公里轨道交通运营线路24条，总里程727公里，车站428座，换乘站62座铁路运营里程 高速公路里程 公路总里程公共汽（电）车 20.6亿人次市郊铁路0.01亿人次2020年全市对外客运共运送乘客1.33亿人次，较上年减少57.5%公路客运1857.7万人次铁路旅客发送6383.2万人次航空进出港5060.5万人次2020年城市客运共运送乘客52.59亿人次，较上年减少37.4%轨道交通22.94亿人次 市郊铁路0.010亿人次公共汽（电）车20.6亿人次 出租客运1.74亿人次自行车7.3亿人次38%48%公路旅客运输 铁路旅客运输 航空旅客运输13.9%43.6%0.02%39.2%3.3%轨道交通 市郊铁路 公共汽（电）车 出租客运 自行车城市客运对外客运14%53142388169560271128地铁公交小汽车 出租车其他自行车步行万人次交通行业固定资产投资1215.9亿元铁路运营里程1387.5公里公路里程22264.0公里，其中高速公路1173.3公里城区城市道路里程6147公里郊区城市道路里程2258.55公里地面公交运营线路1207条，运营线路长度28418公里，公交专用道里程1005车道公里轨道交通运营线路24条，总里程727公里，车站428座，换乘站62座1387.5公里1173.3公里22264.0公里铁路运营里程 高速公路里程 公路总里程城市发展02地区生产总值 36102.6 亿元常住人口 2189.0 万人常住人口密度 1334 人/km2六环内就业岗位 占全市总数 80%人均地区生产总值 164809 元常住外来人口 839.6 万人 占常住人口 38.4%六环内居住人口 占全市人口 78%来京旅游者人数 1.8 亿人次交通基础设施建设 项目 46 宗房地产开发投资较上年增长 2.6%北京交通发展研究院12北京市交通发展年度报告2.1 经济与社会2.1.1 地区生产总值与产业结构2020 年，全年地区生产总值增速放缓，为 36102.6 亿元，较上年增长 1.2%，经济增长速度保持稳定。按常住人口计算，人均地区生产总值达到 164889 元，按可比价格计算，较上年增长 1.9%。2002-2020 年北京市地区生产总值、人均地区生产总值变化情况见图 2-1 和图 2-2。2002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020亿元02468101214160 5000 10000 15000 200002500030000 35000 40000%4525.75267.26252.57149.8838710425.511813.112900.91496417188.819024.721134.62292624779.127041.2298833310635445.136102.611.811.113.312.312.814.49.010.010.48.17.7 7.7 7.46.9 6.9 6.8 6.7 6.1 1.2地区生产总值增长率图 2-1 2002-2020 年北京市地区生产总值变化情况.0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 元20022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920203223136583424024718253438636296854171059783078624692758100569106732113692123391136172150962161776164889图 2-2 2002-2020 年北京市人均地区生产总值变化情况数据来源：北京市统计局2020 年，第一产业增加值 107.6 亿元，下降 8.5%；第二产业增加值 5716.4 亿元，增长 2.1%；第三产业增加值 30278.6 亿元，增长 1.0%。第三产业对经济发展的贡献率有所提高，三次产业构成由上年的 0.3:16.0:83.7，调整为 0.4:15.8:83.8。2 Beijing Transport Institute|第二章城市发展132.1.2 财政概况全市完成一般公共预算收入 5483.9 亿元，较上年下降 5.7%。其中，增值税完成 1653.1 亿元，下降 9.2%；企业所得税和个人所得税分别为 1182.5 亿元和 611.9 亿元，分别下降 3.7%和增长12.5%。一般公共预算支出 7116.2 亿元，较上年下降 3.9%。2.1.3 投资情况全年完成固定资产投资（不含农户）较上年增长 2.2%，基础设施投资下降 12.3%，其中交通运输领域投资增长2.5%。分产业看，第一产业投资较上年下降22.8%；第二产业投资增长28.0%，其中，制造业投资增长 66.6%；第三产业投资增长 1.0%，其中，科学研究和技术服务业投资增长 57.0%，教育投资增长 34.9%，卫生和社会工作投资增长 22.7%，文化、体育和娱乐业投资增长 1.1%。2.2 人口与分布2.2.1 人口总量（1）人口总量北京市通过集中开展“疏解整治促提升”专项行动，常住人口实现四连降，常住外来人口规模有所减少。2020 年末北京市常住人口 2189.0 万人，较上年末减少 1.1 万人。在常住人口构成中，户籍人口 1400.8 万人，较上年末增长 3.4 万人；常住外来人口 839.6 万人，较上年末减少 3.9 万人，占常住人口的比重为 38.4%，较上年降低 0.1 个百分点。全市城镇人口 1916.4 万人，占常住人口的比重为 87.5%。2010 年以来北京市常住人口及常住外来人口数量变化见图 2-3。常住人口常住外来人口常住人口增长率常住外来人口增长率0 500 1000 1500 2000 2500 16.014.012.010.08.06.04.02.00.0-2.0万人%2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2189.01961.92023.8 2077.5 2125.42171.1 2188.32195.42194.42191.7 2190.1839.6704.7749.9 792.1831.6 858.3862.5 858.8855.5848.2843.5图 2-3 2010-2020 年北京市常住人口及常住外来人口数量备注：.（1）.2011 年至 2019 年北京市常住人口、常住外来人口数据根据国家核算制度和第七次全.国人口普查结果进行了修订；（2）.常住人口：指在北京居住半年以上人口；.（3）.常住外来人口：指在京居住半年以上、非北京户籍的人口。数据来源：北京市统计局北京交通发展研究院14北京市交通发展年度报告（2）人口年龄构成从不同年龄构成看，2020 年北京市 0-14 岁常住人口为 259.1 万人，与上年基本持平，占常住人口总数的 12%；15-59 岁常住人口为 1500 万人，较上年减少 1.2%，占常住人口总数的 68%；60岁及以上常住人口为 429.9 万人，较上年增长 2.8%，占常住人口总数的 20%。2018 年-2020 年北京市常住人口不同年龄构成情况见图 2-4，2020 年北京市常住人口不同年龄具体构成情况见图 2-5。0-14岁,259.1万人,12%60岁及以上,429.9万人,20%15-59岁,1500.0万人,68%0-14岁,252.0万人，11%60岁及以上,418.3万人，19%15-59岁,1532.1万人，70%0-14岁,253.4万人，12%60岁及以上,418.3万人，19%15-59岁,1518.4万人，69%2018年2019年2020年图 2-4 2018-2020 年北京市常住人口不同年龄构成0.0 50.0 100.0150.0200.0250.0300.0万人4.02.00.06.08.010.012.00-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485岁及以上%常住人口 不同年龄组占比4.64.32.92.96.28.711.49.87.37.47.47.46.35.53.11.91.61.3图 2-5 2020 年北京市常住人口不同年龄组构成数据来源：北京市统计局2 Beijing Transport Institute|第二章城市发展152.2.2 人口分布（1）各区人口分布在人口总量调控和非首都功能疏解政策影响下，常住人口逐渐向外疏解。2020 年，中心城区常住人口总量为 1098.5 万人，占全市常住人口总量的 50.2%，较上年下降 2.0 个百分点；郊区县常住人口总量为 1090.5 万人，占全市常住人口总量的 49.8%，较上年提高 2.0 个百分点。2020 年,中心城区常住人口密度为 11170 人/平方公里，较上年降低 4.6%；郊区常住人口密度为 897 人/平方公里，较上年提高 4.8%，人口密度呈现由中心城区向郊区逐渐递减趋势。表 2-1 2020 年北京市分区常住人口统计表项 目常住人口（万人）常住人口密度 （人/平方公里）#常住外来人口2019 年2020 年增长（%）2019 年2020 年增长（%）2020 年全 市2190.12189.0-0.1 843.5839.6-0.5 1334中心城区1147.61098.5-4.3386.0356.6-7.611170东 城 区75.370.9-5.8 16.615.7-5.4 16937西 城 区115.3110.6-4.1 25.324.1-4.7 21888朝 阳 区357.5345.1-3.5 138.9127.6-8.1 7583海 淀 区329313.2-4.8 117.5108.4-7.7 7271丰 台 区211.1201.9-4.4 69.364.2-7.4 6602石景山区59.456.8-4.4 18.416.6-9.8 6736郊区1042.51090.54.6457.5483.05.6897门头沟区37.339.3 5.4 10.211.512.7 271房 山 区124.8131.3 5.2 41.244.06.8 660通 州 区173.2184.0 6.2 82.990.49.0 2030顺 义 区125.7132.4 5.3 57.460.24.9 1298昌 平 区219.5226.9 3.4 126.1131.84.5 1689大 兴 区189.8199.4 5.1 100.1102.42.3 1924怀 柔 区42.744.1 3.3 14.115.610.6 208平 谷 区44.545.7 2.7 7.87.80.0 481密 云 区51.552.8 2.5 10.511.26.7 237延 庆 区33.534.6 3.3 7.28.112.5 174北京交通发展研究院16北京市交通发展年度报告延庆区密云区平谷区怀柔区大兴区昌平区顺义区通州区房山区门头沟区海淀区石景山区丰台区朝阳区西城区东城区0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%90.0%100.0%18.2%15.8%22.4%15.2%10.7%9.2%10.2%7.6%17.0%14.3%18.1%12.9%6.3%8.4%6.8%10.8%9.0%10.4%12.5%15.7%7.2%9.1%9.3%12.2%2015202020152020常住人口常住外来人口中心城区常住外来人口占比42.5%中心城区常住外来人口占比59.5%中心城区常住人口占比50.2%中心城区常住人口占比59.1%图 2-6 2015 年和 2020 年北京市各区常住人口及常住外来人口分布图大兴区房山区怀柔区顺义区密云区平谷区昌平区延庆区海淀区朝阳区丰台区石景山区门头沟区通州区西城区东城区人口密度：单位（人/km2）常住人口：单位（万人）0-500500-10001000-50005000-1000010000-2000020000以上2019年2020年图 2-7 2020 年北京市常住人口分布数据来源：北京市统计局2 Beijing Transport Institute|第二章城市发展17（2）按环路职住分布通过对 2020 年无线信令大数据分析，北京市六环内居住人口占全市人口总量的 78%，与上年持平，具体见表 2-2 和图 2-8。五环内居住人口占全市人口 43%，与上年基本持平，成片分布特征依旧显著，主要分布于三环沿线，中关村、马连道、四惠，望京等区域。五环-六环之间居住人口占全市人口 35%，与上年基本持平，点状分布特征依旧显著，主要集中在回龙观、天通苑、清河、定福庄、通州等大型居住区。表 2-2 2020 年北京市各环路居住人口比例范围居住人口比例（%）2019 年2020 年二环内5%5%二环至三环9%9%三环至四环13%13%四环至五环16%16%五环至六环35%35%六环外22%22%图 2-8 2020 年北京市不同环路区域居住地分布北京交通发展研究院18北京市交通发展年度报告北京市六环内就业岗位占全市总量的 80%，较上年上升了 1 个百分点，具体见表 2-3 和图 2-9。五环内就业岗位占全市48%，较上年下降了1个百分点，就业地主要分布于泛CBD、中关村、金融街、望京、丰台科技园等区域。五环-六环之间就业岗位占全市 32%，较上年增加了 2 个百分点，就业地密集区域相对较少，主要集中在上地、亦庄等地区。表 2-3 2020 年北京市各环路就业岗位比例范围就业岗位比例（%）2019 年2020 年二环内7%7%二环至三环11%10%三环至四环15%15%四环至五环16%16%五环至六环30%32%六环外21%20%图 2-9 2020年北京市不同环路区域就业岗位分布数据来源：北京交通发展研究院2 Beijing Transport Institute|第二章城市发展192.2.3 旅游人口近年来，北京市旅游市场规模不断拓展，旅游产品日趋丰富，服务品质显著提升，北京旅游业正由高速增长向高质量发展迈进。但受新冠肺炎疫情影响，2020年北京旅游市场受到较大冲击。2020年，全市旅游总收入2914亿元，较上年下降53.2%。全市共有4A级景区72个，5A级景区9个。农业观光园 925 个，实现总收入 15.5 亿元，较去年下降 33.2%。乡村旅游农户（单位）5832 个，实现总收入 9.5 亿元，较去年下降 34.0%。2020 年，受航空客运暂停、他国入境管控和我国出团禁令等措施的影响，跨地区来京旅游者人数大幅降低，本地游客占比显著上升，跨境旅游遭受重创。全市游客总量为 1.8 亿人次，较上年下降 42.9%，其中，入境旅游者人数为 34.1 万人次，较上年下降 91.0%，仅占游客总人数的 0.2%；外省来京游客 9713 万人次，较上年下降 49.6%，占游客总人数的 52.8%；北京市民在京旅游人数为 8639.3 万人次，较上年下降 31.2%，占游客总人数的 47.0%；全年经旅行社组织的出境游人数47.2 万人次，较上年下降 90.3%。2013-2020 年来京旅游者人数变化情况见图 2-10。450.1427.5420.0416.5392.6400.4376.934.124738.825722.226859.028115.029353.630693.231833.018352.4万人次入境旅游者人数国内旅游者人数（包括外省来京游客和北京市民在京旅游人数）0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 3500020202019201820172016201520142013图 2-10 2013-2020 年来京旅游者人数变化情况数据来源：北京市统计局、北京市文化和旅游局北京交通发展研究院20北京市交通发展年度报告2.3 土地资源与房地产开发2.3.1 土地资源2020年北京市交通基础设施建设项目46宗，共计495566.9平方米。其中轨道交通用地项目21宗，街巷用地项目 10 宗，公路用地项目 8 宗，城镇乡村道路用地项目 5 宗，城市道路及交通运输项目各 1 宗。2020 年北京市各类交通基础设施土地供应情况见图 2-11。250000200000150000100000500000轨道交通用地 街巷用地 公路用地 城镇乡村道路用地 城市道路 交通运输平方米3353.167869.7230572.05602.312115.5176054.4图 2-11 2020 年北京市各类交通基础设施用地数据来源：北京市规划和自然资源委员会2.3.2 房地产开发情况2020 年全年房地产开发投资较上年增长 2.6%，其中，住宅投资增长 13.6%，办公楼投资下降17.5%，商业营业用房投资下降 8.4%。2020 年，全市商品房施工面积 13918.6 万平方米，较上年增长 11.2%，其中住宅 6715.3 万平方米，较上年增长 19.1%；商品房竣工面积 1545.7 万平方米，较上年增长 15.1%，其中住宅 728.5 万平方米，较上年增长 24.9%；商品房销售面积（含现房和期房）970.9 万平方米，较上年增长 3.4%，其中住宅 733.6 万平方米，较上年下降 7.0%；商品房待售面积 2454.2 万平方米，较上年下降 1.4%，其中住宅待售面积 881.9 万平方米，较上年下降 1.3%。北京市 2009-2020 年商品房施工、竣工、销售面积的变化见图 2-12。2 Beijing Transport Institute|第二章城市发展211600014000120001000080006000400020000万平方米13918.69719.110300.912065.413122.513886.913641.51309513089.812608.612962.6 125151545.72678.6 2386.7 2245.2 2390.92666.43054.1 2631.5 2383.11466.71557.9 1343.3 970.92362.31639.51440 1943.71903.11459 1554.7 1675.1875696.2 938.9施工面积竣工面积销售面积2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020图 2-12 2009-2020 年北京市商品房施工、竣工、销售面积2020 年全市保障性住房投资较上年增长 25.4%。施工面积 6107.5 万平方米，较上年增加18.2%；新开面积 1532.4 万平方米，较上年增加 102.4%；竣工面积 626.0 万平方米，较上年增加26.6%；销售面积 195.1 万平方米，较上年减少 44.3%。各类保障性住房的面积见图 2-13。0500100015002000250030003500400045005000万平方米 经济适用房 限价房 共有产权房 公租（廉租）房 定向安置房施工面积新开工面积竣工面积图 2-13 2020 年各类保障性住房面积数据来源：北京市统计局、北京市住房和城乡建设委员会交通供给03公路总里程 22264.0 公里高速公路里程 1173.3 公里共享单车规模 84.4 万辆客运枢纽场站 11 个公路密度 135.7 公里/百平方公里轨道运营里程 727 公里 较上年增加 28 公里公交专用道里程 全长1005车道公里道路电子收费停车位 7.6 万个北京交通发展研究院24北京市交通发展年度报告3.1 交通行业固定资产投资2020 年，北京市全年完成交通行业固定资产投资 1215.9 亿元，同比增加 0.1%，其中公共交通及相关配套2占比最高，投资额为 402 亿元，同比下降 1.8%，占总投资的 33.1%；其次为公路和城市道路投资，投资额为 392.1 亿元，同比增长 30.7%，占总投资的 32.2%。从公路和城市道路投资结构看，区县及其他道路投资占比最高，投资额为 189.2 亿元，同比增长 78.3%，占道路投资的48.3%。2020 年北京市交通行业固定资产投资结构见图 3-1。北京大兴 国际机场,19.8%公共交通及相关配套,33.1%国铁,12.0%各级公路、城市道路,32.2%综合管廊,2.9%普通公路,23.8%市级城市道路,18.6%区县及其他,48.2%高速公路,9.4%图 3-1 2020 年北京市交通行业固定资产投资结构数据来源：北京市交通委员会3.2 轨道交通建设3.2.1 地铁线路建设（1）地铁线网概况2020 年新开通 3 段轨道线路，分别为亦庄 T1 线、16 号线中段及房山线北延段，全市地铁运营线路达 24 条，运营里程达 727 公里，较上年增加 28 公里。全线网地铁车站 428 座，其中换乘站64 座；运营车辆 6736 辆，较上年增加 261 辆，见表 3-1 和表 3-2。表 3-1 2013-2020 年北京市地铁线网指标指 标单位2013 年2014 年2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年2020年运营线路条数条1718181922222324运营线路长度公里465527554574608637699727车站数个276318334345370391405428运营车辆辆399846645024520453285628647567362包括枢纽场站、公交车辆购置更新、轨道交通及相关配套数据。3 Beijing Transport Institute|第三章交通供给25表 3-2 2020 年北京市轨道交通线网概况线路最早 开通时间起止点运营 长度(公里)电动 客车(辆/列)从业人员（人）车站数（个）换乘站地下 地面 高架1 号线1969.10古城 四惠东苹果园（封站施工）32420/7025482120102 号线1984.9 环形线路(西直门 积水潭)23300/5017731800104 号线2009.9安河桥北 公益西桥28318/5324472310105 号线2007.10 宋家庄 天通苑北28366/6119941670106 号线2012.12金安桥 潞城53672/8433303200107 号线2014.12北京西站 焦化厂24544/681654210067 号线东延2019.12焦化厂 环球度假区1774880018 号线2008.7朱辛庄 中国美术馆 28234/392596180168 号线南延2018.12珠市口 瀛海17432/72100229 号线2011.12国家图书馆 郭公庄17228/3813981300710 号线2008.7环形线路（巴沟 火器营）57696/116365345001913 号线2002.9西直门 东直门41336/5617321160814 号线（西）2013.5西局 张郭庄12108/182601502214 号线（东）2014.12善各庄 北京南站32270/452100815 号线2010.12清华东路西口 俸伯42204/3418141604416 号线（北）2016.12北安河 甘家口31304/38127915002八通线2003.12四惠 土桥19180/30109303102八通线南延2019.12土桥 花庄 环球度假区（暂缓开通）542/71221001大兴线2010.12公益西桥 天宫院22198/33 11539110昌平线2010.12西二旗 昌平西山口32192/3213546062房山线2010.12阎村东 郭公庄25126/21113220102房山线北延2020.12郭公庄 东管头南5138/231734001首都机场线2008.7东直门 T22840/107283012亦庄线2010.12宋家庄 亦庄火车站23138/2311806082亦庄 T1 线2010.12老观里 定海园1215S1 线2017.12金安桥 石厂1060/107310071西郊线2017.12巴沟站 香山站931/92700601燕房线2017.12 阎村东 燕山1464/168130091大兴机场线2019.9草桥站 大兴机场站4180/129453001备注：16 号线北段开通时间为 2016 年 12 月 31 日，开通段为北安河站-西苑站；2020 年 12 月 31日 16 号线中段开通，开通段为西苑站-甘家口站。数据来源：北京市地铁运营有限公司、北京京港地铁有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司、公交集团、北京市轨道交通指挥中心北京交通发展研究院26北京市交通发展年度报告（2）地铁线路建设情况2020 年轨道交通投资完成 343.6 亿元，较上年增加 17.5%，各线路投资完成额见表 3-3。表 3-3 2020 年北京市轨道交通投资完成情况线 路投资完成额（亿元）20