山东省建设工程质量检测机构备案管理办法(暂行).doc

山东省建设工程质量检测机构备案管理办法（暂行）第一条为了加强对建设工程质量检测的管理，规范建设工程质量检测市场秩序,根据建设工程质量检测管理办法、山东省建设工程质量检测管理规定，结合我省实际，制定本办法.第二条在山东省行政区域内从事列入工程建设验收规范但未列入建设工程质量检测管理办法的检测业务，实施对上述质量检测备案活动的监督管理，应当遵守本办法。第三条 省建筑工程管理局(以下简称省建管局）负责对全省建设工程质量检测活动的监督管理,省建设工程质量监督总站（以下简称省质监总站)受省建管局委托，负责全省建设工程质量检测机构备案资格审批的具体工作,对建设工程质量检测活动实施监督管理。各设区的市建设行政主管部门或其委托的建设（筑）工程质量监督机构(以下简称市建设主管部门）,负责对建设工程质量检测机构备案的初审工作,对取得备案资格的检测机构的检测活动进行监督检查。第四条 检测机构从事本办法规定的检测业务，应当依据本办法，取得备案证书。检测机构未取得相应的备案证书，不得承担相应的检测业务。擅自开展检测业务的,其出具的检测报告不得作为施工技术资料。第五条 检测机构应具有独立法人资格。检测机构申请备案资格，应具备附件一的条件，提交下列申请材料：(一）检测机构备案申请表一式三份；(二）工商营业执照或机构代码证原件及复印件；（三）股东组成、验资证明原件及复印件,固定办公场所及检验场所证明;(四）与所申请检测范围相对应的计量认证证书原件及复印件；（五）主要检测仪器、设备清单、计量检定合格证书；（六）技术人员的职称证书、身份证、检测人员管理手册、劳动合同和社会保险凭证的原件及复印件；(七)检测机构管理制度及质量控制措施.检测机构计量认证证书与工商营业执照中的单位名称必须完全一致。检测机构提交的复印件必须加盖单位公章.检测机构对申请材料的真实性负责。取得检测人员管理手册的检测人员的专业范围应涵盖检测机构申请备案的项目,人员配备应符合开展检测工作的实际需要。检测人员的年龄不得超过65周岁，60岁以上检测人员不超过检测人员总数的15%.检测机构备案申请表采用省建管局统一制定的式样。申请单位可在山东建筑业信息网站(www。sdjgj。gov。cn)及山东省建设工程质量检测监督管理系统下载。第六条检测机构申请检测备案证书，应当向其所在市建设主管部门提报本办法所规定的申请材料.市建设主管部门接受申请材料后，应当对检测机构的申请材料及其检测场所、人员、设备、设施环境等方面进行现场初审，在检测机构备案申请表市建设主管部门意见栏内签署意见。经考核符合标准的，报省建管局。第七条省建管局接到检测机构备案申请材料后,组织专家组，对申请备案检测机构的检测能力进行现场考核，专家组在检测机构申请备案现场考核表内签署考核意见。第八条专家考核意见合格，且申请材料符合要求的，省建管局颁发检测机构备案证书。检测机构备案证书分为正本和副本，正、副本具有同等效力.备案证书由省建管局统一制作、编号、颁发。第九条检测机构备案证书有效期为3年。有效期届满,检测机构需延续证书有效期的，应在有效期满60个工作日前向其所在市建设主管部门提出延期申请。经各市建设主管部门审查符合延期条件的，报省建管局。 省建管局组织专家组，对申请延期检测机构的检测能力进行现场复核；符合延期条件的，办理延期手续。逾期没有提出延期申请的视为自动放弃。第十条 建设单位应委托具有资格的检测机构进行检测。同一单位工程中的同一类别检测项目不应委托两家及两家以上的检测机构.当检测机构不具备全部检测能力时,建设单位可将已委托检测机构不具备能力的检测项目或参数委托其他检测机构.第十一条 检测人员实行管理手册制度。省建管局组织统一考核。经理论知识和操作技能考核合格者，颁发检测人员管理手册。检测机构的技术负责人和检测报告签发人员、检测报告审核人员、检测操作人员取得检测人员管理手册后，方可从事相应的质量检测工作。第十二条各级建设行政主管部门应建立本地区检测机构和检测人员的检测行为档案，将检测机构和检测人员违法违规行为及违反强制性标准等情况记入检测人员管理手册和检测机构管理手册，作为办理检测机构备案资格延期手续的重要依据。各级建设行政主管部门对发现的跨市开展检测活动的检测机构的不良行为，应及时上报省质监总站。第十三条 检测机构完成检测业务后,应及时出具检测报告。检测报告经符合条件的检测人员签名，并加盖检测机构备案检测专用章后方可生效。备案检测专用章由省建管局统一制作、颁发。第十四条 检测机构发生试验场所搬迁、改建等影响检测业务实施的情况时,应及时告知当地工程质量监督机构.检测机构在搬迁、改建过程中，应暂停检测业务。检测机构在搬迁、改建完成后，应经省专家组复核确认满足开展检测业务的条件后再开展检测工作。第十五条 检测机构发生兼并、合并过程中发生影响检测业务实施的情况时，应暂停检测业务。兼并、合并后新增加的实验场所应按照本办法第五条的要求申请备案资格.第十六条 检测机构有下列行为之一的，省建管局可视情况暂停其全部或部分备案资格范围，并要求其限期整改，逾期不改或整改不到位的，省建管局可撤其备案证书:（一）未按规定进行检测合同备案的； （二）拒绝接受各级建设行政主管部门监督检查的,或在监督检查中不配合检查人员工作的。（三)使用不符合条件的检测人员的;(四）检测场所、仪器设备等不再复核备案条件的；（五）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；（六）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；（七）未按规定参加能力验证的；（八）计量认证证书到期，已申请复评但未获批，未能延续证书有效期的。第十七条 暂停备案资格范围期限分别为一个月、三个月或六个月。暂停期内检测机构不得开展相应范围的检测活动.第十八条 检测机构有下列行为之一的,省建管局可撤销其备案证书，且二年内不得重新申请:(一）超出备案范围从事检测活动的；（二）转包检测业务的;（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让备案证书的；（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；（五）伪造检测数据,出具虚假检测报告的；（六）以不正当手段竞争,扰乱检测市场秩序的；（七）以欺骗、贿赂等不正当手段取得备案证书的；(八）证书有效期内，累计发生本办法第十六条行为达到三次的，或被各级建设行政主管部门记不良行为达到三次的;（九）暂停期内未按要求进行整改或整改不到位的。第十九条检测人员应严格按照国家规范、规程、技术标准的要求从事检测工作。检测人员有下列行为的,省建管局收回其管理手册，检测人员不得继续从事检测工作：(一)超越从业资格项目范围从事检测工作；（二）不按国家相关技术规范或者标准进行检测和严重违反操作规程；（三）伪造检测数据、出具虚假检测报告；（四）其他违反国家和省有关规定的行为.第二十条检测机构跨市开展需固定场所方能开展的检测活动的，应设立分支机构。分支机构应在当地工商注册取得营业执照和计量认证证书，单独申请备案资格.分支机构的检测报告审核人、操作人员应与母体检测机构的人员明确区分。检测机构应对其分支机构的检测工作质量和检测行为负责.第二十一条跨市开展不需要固定试验场所的检测活动的，检测机构应在开展检测业务前向工程所在市建设主管部门备案,备案后方可开展检测业务。未经备案的检测机构,其所出具的检测报告不得作为施工技术资料。第二十二条本办法未尽事宜,按照建设工程质量检测管理办法、山东省建设工程质量检测管理规定执行。第二十三条本办法由省质监总站负责解释。第二十四条本规定自颁布之日起施行。附件一：质量检测机构备案资格标准附件二：民用建筑工程节能质量检测业务附件三：智能建筑工程质量检测业务附件四:民用建筑室内环境污染物检测业务附件五、建筑材料、构配件质量检测业务附件一： 质量检测机构备案资格标准一、检测机构分为建筑材料检测机构和专项检测机构。专项检测是指智能建筑工程质量检测、建筑节能质量检测、室内环境质量检测等。二、检测机构备案应满足下列基本条件:（一)建筑材料检测机构的注册资本不少于80万元人民币；从事专项检测活动的，每类备案检测项目注册资本不少于100万元人民币;（二)所申请检测资格对应的项目应通过计量认证；(三）技术负责人应具有相关专业高级职称,授权签字人应具有相应专业中级及以上职称，并取得相应的技术/授权签字人管理手册，并从事相关检测工作3年以上。(四）有质量检测、施工、监理或设计经历,并接受了相关检测技术培训取得相应的检测人员管理手册的检测人员不少于10人；边远的县（区）的检测人员可不少于6人。检测人员指检测报告审核人和检测操作人员.（五）除符合上条规定外，申请附件五检测业务的，每类别检测项目应具有检测人员不少于4人；申请智能建筑、室内环境污染物检测等检测业务的，每专项检测应具有检测人员不少于6人；申请建筑节能外墙外保温系统检测的应具有检测人员不少于6人,申请建筑幕墙系统检测的应具有检测人员不少于4人，采暖通风空调系统检测的应具有检测人员不少于4人。边远的县（区)的检测人员可按不少于上述人数的60，计算结果向上取整为最接近的整数；(六） 建筑材料检测机构应具有从事检测工作3年以上、相关专业中级以上职称不少3人。智能建筑、建筑节能每项检测业务应具有从事检测工作3年以上、相关专业中级以上职称不少4人并应取得相应的检测人员管理手册；室内环境污染物检测应具有从事检测工作3年以上、相关专业中级以上职称不少3人,并应取得相应的检测人员管理手册. (七）具有符合开展检测工作所必须的仪器、设备和工作场所；(八）有健全的技术管理和质量保证体系。附件二:民用建筑工程节能质量检测业务一、外墙外保温系统检测（一)保温材料导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能、吸水率（二)粘结材料的粘结强度（三)增强网的力学性能、抗腐蚀性能(四)保温浆料的导热系数、干密度、压缩强度（五)外墙节能构造（六）保温板材与基层的粘结强度(七)锚固件锚固力（八)建筑外窗的气密性能二、建筑幕墙系统检测(一）幕墙玻璃的可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点（二）隔热型材的抗拉强度和抗剪强度（三）幕墙气密性能三、采暖、通风空调系统检测（一)散热器的单位散热量、金属热强度（二)风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、出口静压、噪声及功率（三）电线电缆的截面尺寸和每芯导体电阻值（四)室内温度（五）供热系统室外管网的水力平衡度（六）供热系统的补水率（七）室外管网的热输送效率（八)风管系统各风口的风量（九）通风与空调系统的总风量（十）空调机组的水流量（十一）空调系统冷热水、冷却水总流量(十二）平均照度与照明功率密度附件三： 智能建筑质量检测业务一、建筑设备监控系统检测1、空调与通风系统功能检测2、变配电系统功能检测3、公共照明系统功能检测4、给排水系统功能检测5、热源和热交换系统功能检测6、冷却和冷却水系统功能检测7、电梯和自动扶梯系统功能检测8、建筑设备监控系统与子系统（设备）间的数据通信接口功能检测9、中央管理工作站与操作分站功能检测10、系统实时性检测11、系统可维护功能检测12、系统可靠性检测二、综合布线系统检测1、工程电气性能检测2、光纤特性检测三、信息网络系统检测1、连通性检测2、路由检测3、容错功能检测4、网络管理功能检测四、智能化系统集成检测1、接口检测2、软件检测3、系统功能及性能检测4、安全检测五、电源与接地1、电源系统检测2、防雷及接地系统检测六、环境系统检测1、空间环境的检测2、室内空调环境检测3、视觉照明环境检测4、环境电磁辐射检测七、住宅（小区)智能化系统检测附件四： 民用建筑室内环境污染物检测一、室内环境污染物检测二、土壤中氡检测1、土壤中氡浓度检测2、土壤表面氡析出率检测三、建筑材料有害物质检测附件五： 建筑材料质量检测业务一、土建类材料1、砌体材料2、防水材料二、装饰类材料1、陶瓷砖2、涂料3、装饰石材4、装饰板材三、水暖类材料1、塑料管材、管件2、金属制阀门3、散热器4、卫生洁具四、电气类材料1、电线电缆2、开关插座3、低压配电箱五、建筑门窗检测1、门窗三性检测2、建筑外窗的传热系数、中空玻璃露点、玻璃遮阳系数、可见光透射比