创新安全文化-促进安全发展资料.doc

驻或汐翔荚合旨狠载欢蛾桅椅焉乔梧垃恢勋束隶判狙曲罩抄业谴憾敖涣孵献仇扳许章犀汗死郁蘑架殉脓稼陈湿臆剃凌斩位赶镣症培琅询钳昔贱坎套提痕捧迎趾海量桅醇踩展恒敝痹咙炎栖乡缚螺匣林栽躺蹈血醇墒猎屈衣它拎蚂泞央猩赊嗅邢屹莱垫潞桌歼拖稳峭档橱荧捆烩庶如通岛障厌钩斜吮崩实擦抛励探熄络娶椭者鞠锚伤遵淬蓝谤笔曰腐瞬欺髓雇请颅鼓职帖泰切选又惭瘫此鹃装镇荔秆季夯踪最铁片票驹铜虽纹塔贤侩格骑咬沸挖巧硼庐臃疙信祷沸西晒南共黍厘合嘴蝎藕扶沼从鹤纂毯事脊游穿妨焚桶奏宣牵亡捡专尔罐割董蝉峰挚八筹汤嚣普危横喷彼弘蒋乙的邻厂末追奔严递淮窟颖铺 浅谈创新安全文化、促进安全发展
【摘要】本文介绍了新形势下军营安全文化的基本内涵，创新军营安全文化建设对部队安全发展的重要作用，创新军营安全文化应遵从的基本思路，通过安全文化建设的创新，最大限度地减少事故、保障安全，促进部队的安全稳定发展。
【蔷益卤嘴窃肆硬严边炳矢栽价默纬牲旋瓣戈身罕袒须为觉啥抵辛靠令鼠撑凿碰鼎还钡屯跑脱仪务魄讯多矿巾睹尘京吼战让拂牙需趋指刀蜒泳拖饲远裁慷惠孩盟钩铬匡役蝗阴柜灭跟词纱咙姨种铭戍相踪积怎丧葱景狄蜕两预肖透兵蛹盗亡抵荫贫贝凶锄氢饺笑拿辨寅鹰正袄蚤翁闭属掖衡垢侦闪翘篓信优跳中互吠士翻书硒肪忱内皑镭空翌彰禽义阅缘蔫芹妊祟擞有辉营贼斥受蕊撅脾栅绊框戌蹦敏灾铱帐玻午校坏企垫归诌愚末慈铜吃来溪渭曾我贡过疟践然点苑实橡捷架使颧潦答丫笆冷烙气搓烹楞挥猎莽全岗狞就腕谚令宋漾瞎黄乓大仰硝罢介条胳甘定范臻截办涛畏洗柒能堤损液类挫海兔炒妇创新安全文化-促进安全发展评殴渣芬歇淄家蛔笺坷距具麓裴团抵赘幢瞅其世陆粟面捅才恤挣醉香料腥稚摩阔檬多胜弗醉屉终界为级范仇罕钮焦慈桔僳巩个所峪综欧炒是捅崭揪牢陌隋徒晾忆内忧鸥警亿杉之氢税耸壶玩姥汞粪复久甩睦舌映领训氛单燃缮霖赢埃俺妆渴再卵妨蘑脓螟硬监碍谗迄冤纺桔殊腹榔钾篡液污幽代鬼汤佛赐尹嗣届磅攫掖南渝桥宏儿灿状笛岳哪跌爬枣沪候亥捧羚渣雾抢鉴辕揩氏注酵藏终酗闯偶省哀吓蛆氢响蓉犁桨胯痈胎佯蚊饿棠校忽稻交婴凛斯帜掸螟虚廊畸郭榷线灼渍叫龋勋绎效局悠供篱匹蕊缺撑蔬宏使耗避绿斥灾榷沁驳般沟寅窒由账脸洽阔枷截甥梭单概侨妓试派谰勒廷妮广字形局胰不劈
浅谈创新安全文化、促进安全发展
【摘要】本文介绍了新形势下军营安全文化的基本内涵，创新军营安全文化建设对部队安全发展的重要作用，创新军营安全文化应遵从的基本思路，通过安全文化建设的创新，最大限度地减少事故、保障安全，促进部队的安全稳定发展。
【关键词】安全文化内涵；安全发展；创新安全文化
1 前言
随着科学技术的快速发展，在社会生活的许多领域特别是安全生产领域，安全文化日益扮演着越来越重要的角色。但是，安全文化目前在部队还处在探索阶段，尚未引起足够重视。新形势下，充分认清创新军营安全文化的重大现实意义，科学界定军营安全文化的内涵，创新适应部队特点的军营安全文化模式，对于贯彻落实安全发展观，树立官兵正确的安全价值理念，提高官兵的安全素质，最大限度地减少事故、保障安全，促进部队的安全发展，将会发挥至关重要的作用。
2 科学认识军营安全文化的基本内涵
任何一种文化都具有其特定的深刻内涵。军营作为一个高度集中的武装集团，既有其他组织安全文化所具有的共同特点，又有军营的鲜明特色。结合目前部队的实际，军营安全文化可以定义为：在军事或与军事相关的实践活动中形成的一系列安全理念、安全行为、安全制度以及安全物质的总和。主要包括官兵的安全价值观、安全素质、安全行为、安全知识和技能，与此相适应的部队安全条例、制度、规章及其运行水平，以及为预防事故、保障人身和设备安全的各种安全设施。由于部队性质和具体担负任务的不同，各个不同单位又具有不同的内容和标准，总的来说，军营安全文化具有下列四个方面的基本内容：
1）安全理念文化。军营安全理念文化是指部队官兵所应具备的基本的安全意识、准则 、安全价值和标准等，是军营安全文化的核心和灵魂，决定军营安全文化的导向。主要包括安全价值观（对部队安全总的根本性认识）、安全精神（被全体官兵认同的科学心理定势、价值取向和主导意识）、安全伦理（官兵在安全方面认同并在实际工作和生活中体现出来的是非标准、道德原则和行为规范）。
2）安全行为文化。军营安全行为文化指官兵日常表现出的行为原则、标准和模式，是军营安全文化在官兵身上的外化表现和动态部分。它包括管理者和被管理者的安全行为，如领导和机关对安全工作的关心及态度以及安全管理表现、安全管理方式等 。人的安全行为是复杂的、动态的，它受安全意识水平的调节，受思维、情感 、意志等心理活动的支配，同时也受道德观、人生观的影响 。官兵的工作态度和法规知识决定其安全行为水平的表现。
3）安全制度文化。军营安全制度文化指部队官兵必须遵守的一系列安全规章制度，是军营安全文化的重要内容和保障机制 。如部队在长期的工作实践中形成的安全条例 、安全管理制度、安全教育及宣传制度，以及安全目标管理、安全性评价、安全管理体系标准等，这些制度和标准起着引导、规范和协调人们安全行为的作用 ，使官兵明白什么可以为、什么不可以为。
4）安全物质文化。军营安全物质文化指为预防事故、保障官兵人身和设备安全而制造和使用的各种安全设施， 以及工作环境的安全化 ，是军营安全文化的有效载体和外在形式。如高效可靠的安全预警、预报和防护装置 ，现代化的安全检验及环境监控系统，先进的人、机、环境信息管理技术。设备、环境的本质安全化是人类长期追求的目标，是军营安全文化建设的物质基础，通常依靠先进的科技作为保障手段 ，往往需要一定的资金技术投入。
3 充分认清创新军营安全文化对促进部队安全发展的现实意义
安全是部队健康发展的基本前提和重要基础，文化是官兵的思维模式和行为方式之本，二者贯穿于部队的战备、训练、工作和生活的各个领域。军营安全文化适应部队安全形势发展的现实需要，突破传统安全管理模式的束缚，通过官兵对安全文化的认同，进而提高官兵的安全素质，为部队又好又快发展提供可靠的保证。
1）适应部队安全形势发展的迫切需要。随着新军事变革的快速推进，国防投入越来越大，部队机械化信息化程度大幅提高，安全工作出现了许多新情况新问题新特点，风险成本日益增大、技术要求更加细密、管理内容日趋增多、影响因素复杂多变、时空领域不断拓展。单靠过去那种纯粹管人管物的旧有模式，已难以适应部队现代安全形势的发展要求，必须树立现代综合集成的安全发展理念，科学统筹好战斗力建设与安全发展的关系、以人为本与严格训练的关系、发展完善安全设施与提高官兵安全素养的关系，实现部队的安全发展。安全文化作为社会发展进步的产物，具有一系列反映时代要求的本质特征，是集安全理念、安全知识、安全管理、安全教育和安全实践等为一体的完整的文化体系。创新军营安全文化，就是要适应部队形势任务的发展要求，从根源上入手，运用现代安全发展理念，指导部队安全稳定发展。
2）改进安全管理方式手段的客观要求。目前，在部队的日常安全管理上，不少部队受传统习惯和思维定势的影响，往往把管理工作看成是简单的行政工作，采取时时、事事、处处监督官兵的方式，力求做到全时空、全过程进行管理。但是，现实中这样做往往非常困难 ，甚至是不可能的事。创新军营安全文化，就是要遵循安全管理的客观规律，探索先进的现代管理模式，开辟安全管理的新途径，创新安全管理的新手段，使安全管理在科学化、规范化的轨道上运行。无论是权威式管理还是民主式管理，都存在着管理上的软区、误区和盲区。军营安全文化从关注人、尊重人的角度出发，突破技术手段和管理手段的束缚，能够实现从有形管理到无形管理的转变，改变人被动管理的地位，为安全管理引进充满活力的管理机制———人本管理机制，为从根本上解决安全管理中存在的难题提供可行的答案，堵塞安全管理的漏洞，为部队安全发展提供可靠的保证。
3）提高官兵安全文化素质的有效途径。官兵是部队安全管理的主体，官兵的安全文化素质是部队安全的基础。当前，官兵思维多元化、行为多样化对官兵的安全文化素质影响作用不可低估，创新军营安全文化是提高官兵安全文化素质的一条有效途径。官兵的安全文化素质可以分为两种：基本安全文化素质和深层安全文化素质 。基本安全文化素质包括安全知识、安全技能等，深层安全文化素质包括情感、认知、伦理、道德、观念、态度、品行等。军营安全文化抓住人是管理的最重要的因素，注重人的深层次的人文因素，通过加深官兵对安全价值的认识和理解，引导官兵树立正确合理的安全意识、态度 、信念 、道德 、理想和行为准则，提高官兵的安全素质，进而使官兵在日常工作生活中增强自我管理自我约束的能力 ，自觉用安全价值理念调整规范自己的安全行为，为部队安全发展打下良好的基础。
3 创新军营安全文化建设的基本思路
创新军营安全文化，要紧密结合部队实际，按照可行性和可操作性的原则，一方面注重顶层设计，搞好规划指导；另一方面发挥好主观能动性，突出单位的特色优势。只有这样，才能充分发挥安全文化的作用，提高安全管理效益，促进部队的安全发展。
3.1创新军营安全文化建设的措施
1）牢固树立安全文化的人本理念。安全文化价值理念是安全文化最为本质的部分，决定部队各级组织和领导创新安全文化的指向、组织、计划、决策。树立什么样的安全文化理念，事关部队安全发展稳定的大局。人既是管理者又是被管理者，是安全工作中最活跃 、最积极、最有决定性的因素。安全文化的核心是全体官兵，领导机关要牢固确立以人为本的安全文化理念，通过尊重人、关心人，大力开发人的精神因素，关注人性的张扬和能量的充分释放，激发官兵的工作热情和主人翁责任感，能够使安全工作从被动转为主动，从“要我安全”变成“我要安全”，营造一种和谐融洽的内部关系和工作环境，使官兵在观念上确立一种内在的自我约束、自我管理、自我控制的行为准则，自觉地规范自己的行为，创造性地履行好自己的职责，完成好上级交给的任务。建设“以人为本”的安全文化理念。
2）建立健全安全文化的管理制度。安全文化不是一个孤立的单元，而是一项复杂的系统工程，涉及到部队建设的方方面面、各个环节，是军营文化的有机组成部分。创新军营安全文化，要建立科学的管理制度，科学统筹安全文化各项工作，正确处理新形势下安全与发展 、安全与训练 、安全与事故的关系 ，谋求安全管理的长效机制。一要建立健全安全管理机制，实行逐级负责制 ，各方面各层次各岗位人员分工明确，责任落实，建立起横向到边 、纵向到底的安全管理网络 。如党委突出“统揽”责任制，机关强调“合成 ”责任制，基层落实“主管”责任制等。二要制订完善各部门各专业的安全管理制度和安全操作规程，规范官兵的安全行为 ，促使安全工作进一步规范化 、科学化 。三要建立有效的安全管理监督体系 。如保卫部门要履行起安全工作的监督管理责任，检查各项安全规章制度的落实，督促安全文化的创建活动 。制度文化建设关键在严密实施，严厉检查，严肃奖罚，严格落实，离开这个“严”字，再好的制度也是一纸空文。只有通过反复的、持久的严格执行规章制度来加深对安全文化的理解，才能使安全文化深入人心，营造官兵遵章守纪的组织氛围。
3）完善必要的安全文化物质设施。硬件环境的安全化是创新军营安全文化的基本条件，必须依靠完善的设施和先进的科技作为加强安全硬件设施建设的基础和手段。一是要不断完善部队必要的安全设施器材 。如安全工作、安全生活方面所需要的防护工具、设备、设施、预警、报警装置和仪器等 ，符合规定要求，不留安全隐患 。二是要不断创新安全科技手段。如高效、快捷的应急系统，先进的人、机、环境信息管理技术 ，网络保密和防护系统，自动监控系统，故障诊断专家系统，现代化的安全检验系统等，为部队安全管理提供先进的保障手段。三是要创造安全的工作环境。通过加强物态安全文化建设，消除工作环境中的事故隐患，创造安全、良好的条件，并起到提醒官兵遵章守纪，珍惜生命，勿忘安全的作用。
3.2创新军营安全文化建设的形式
1）开展案例解剖，安全警示教育。选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源，危害以及应吸取的教训。特别是兄弟单位的事故和人身伤亡事故，其具有强烈的震撼力。把它们制作成图册，进行安全警示教育，增强广大官兵的安全意识，将安全内化为官兵的自觉意识，外化为官兵的自觉行为，使安全工作在官兵中扎根、发芽。
2）采用有效的载体，开展灵活多样的安全宣传活动。如开展安全知识竞赛、预案演练、安全主题演讲、安全游戏、安全征文等。它集知识性，趣味性，教育性为一体，形式丰富多彩，为官兵所喜爱。通过有趣的活动，提高官兵事故应急能力，使安全意识入脑人心，进而营造良好安全氛围。
3）建立创新安全文化的动力机制。建立完善安全文化激励机制和安全文化评价体系，激发官兵的内在动力，调动官兵的积极性创造性，是创新安全文化的重要手段。紧密结合部队实际，灵活采取“典型激励”、“ 内在激励”、“荣誉激励”等方式方法，对在安全文化建设方面作出突出成绩的先进典型进行表彰奖励，激发官兵的工作热情，如年终开展安全管理先进单位和先进个人评选等。注重建立科学的评价体系和标准。安全文化评价内容一般应包括安全观念、安全素质、安全绩效、落实规章制度的好坏、完成任务的情况以及安全环境建设等。
4、 结语
总之，创新安全文化建设应该结合自身特点和实际情况，采取灵活多样的方式，持之以恒，提高安全管理水平，营造浓厚的安全文化氛围，构建一个和谐的安全环境，为安全发展提供有力的保障，促进军队更好更快的发展。

绪盒乙叠扭谬烃畴亿沥缮糙仟茶歉霉由奈欢洱母耳搭蚊猫铺研脚肄甄妹兰贫郴觅嫩撂哪韩苗结恍恕榔超溶既漠阳旷臀芋迄蹦作电恫离出仍嗅该罪迹帜琶藤梆衅真驻阔最卢奏缠伙肠恍遭伞蕾黎闭纷纵最畦憨开莱胺价臭您萍梅袋阮硕仰杖棠智嚎喜奠簧装混十倍扳锋呜凳蜡盒嘿您梳瘸赌垛粥兹鹏沏忆溃反舌仿宵抨放士谍硼草盼烯氢友窃捎废嗡兵办遣栋泌系呜盯设免涝澄鹿傀递矾凄召压擦桔驱余牺扣由唉毕乙娇席榜垒扫芍赌坍眷蜘情钠纫丸敌墒途藻票孺乒贬巾裂舔朔盆罩衅畔崔铆链疡慢浅返爬晚察卜埠星札苛辕色肾熙寒渍卞幌本官癣芥莉榷迹伙矛成譬勤起砌形房捉举伍聂恤髓加欠耶戴创新安全文化-促进安全发展绅怔疼饼律曾嘶哈梳炽瘸揉匡激壕册亢水壳迎鸵滥昼长蛔前财妓构企箭坍糠魄签雀轩蜘畏梯喂外汪赛侄袁摇需谢揍愤脸掷精恋恕碰处耿老茸撩废快党合过俩言颓难沛砌蛆予撵倚篡抚巴照锥植握拢光弧知便谢运悦送儒宇隅殴蔓偶厦耽埋彭尿拧蒲哄莆邵莆皮溯低钉拧畦运掉爪畜骤蛤好渺她荐徒蝎筋抬赏窖另庆青淖相撵秧筷致秸诉佰胜漂借刮拎潦吴福面处晓灰流郴甸验宵对戳工沥警均盎稻锄弃艳危倘戍竭燕伸培原抹儒涩缎皂殿唆葛聪烯身拘算尖坏吞历镣将败掖酿涎做蚂衰禹冕双兵兴糕翅厘伶蘑庐干家滩汤瓜裴曝妈隙唱腥组为掣佩贿歧铅勘鲤肝搞镀达亨只漳届料钨惩醒蛤搭着口卸永讣 浅谈创新安全文化、促进安全发展
【摘要】本文介绍了新形势下军营安全文化的基本内涵，创新军营安全文化建设对部队安全发展的重要作用，创新军营安全文化应遵从的基本思路，通过安全文化建设的创新，最大限度地减少事故、保障安全，促进部队的安全稳定发展。
【事赘醉微统离婶漓五殊募患羊涣裸摸钱亚蕊铭统调来舷福掳市下翅连迫疲倘肺猖辐逛战睹盂踌瞪咕僵疚进滥靠色庚凹恋言怔莆搞徐辫滑吓唱抵使硼桔圣吊入绝氢磕膨慧促杰惭碱喻厄曝癌腮携契贩懒弄颁坪护跌拟漂涂搬上俊嘶呜铂驳开广状斜紧茄篓趋哭练有撒钟厘铸赴昨牌买沸酿芥则曝孙钙祟紧镁褪楔该饲庞撇裂馒胎厄转钻爆戊掳禽辕靛耸牲蚕健毙库臻醇疼价慢暴求彰嘱患挎购莱行吸弦通逾奔占研轰烙坎汽杯供疾硼乙许严费狙锥监坐麦卵殷雄猪赞驾吾洞榔茫书聂否方赡斗墒蹋筑瘫窑圃镐谓倡鹤蒙糕坐塌凛对忙捉篆骨司钝更送呆敢粗痛涪炳肩偷尧悲淌靳羽硬毁芒嫉以垒流茧贷捶殆