潞安工程公司两节及两会期间安全管理专项措施.doc

潞安工程公司“两节”及“两会”期间
安全管理专项措施
为了喜迎春节、元宵节和全国两会的胜利召开,维护安全生产工作的良好局面，根据集团公司文件要求制定以下安全管理专项措施;
1、强化领导干部安全责任落实.公司属各单位、各部门要严格落实各级安全责任，对照安全工作任务分解表内容，明确责任范围,抓好责任落实。
2、加强值班带班工作。各级领导干部要以身作则，严格执行24小时值班和井下带班，“三必到，三走到”、“三三制"、“领导双值班"等制度,各单位要制定专门值班带班表，调度办和安监办要对领导干部值班带班情况进行检查。
3、抓好事故预防。矿建分公司尤其要抓好事故预防工作，针对正在作业的工作面，要派出专人组成检查组进行认真检查，坚决做到“不安全不生产"严格落实各项制度和操作规程，将重点放在瓦斯、水、顶板、电气设备作为检查重点,确保两节两会期间安全稳定的局面。
4、强化现场管理。各部门、各单位应将重点放在施工现场，狠抓人员、设备、设施、措施管理，严格安全质量标准化、物品放置有序、确保各项制度落到实处.
6、强化变化环节和薄弱环节管理。作业面出现重大变化要及时汇报，对薄弱环节进行重点检查和跟踪。
7、加大隐患排查力度。作业单位要以第二次百日安全生产活动为契机，积极开展安全生产隐患大排查，重点加强对井下作业的安全检查力度.
8、强化停（复）工程安全管理.停工工程必须做到有专人值班，有专人巡逻看场,严防火灾、触电等事故发生.需复工工程，应严格按照复工程序做好各项安全检查及验收工作，各单位要认真做好该项工作，严格各种报批程序。
9、加强安全宣传工作.公司宣传部门要牵头做好两节及两会期间的各项安全宣传工作,以各种形式、各种内容在公司报纸、网站等媒体上进行广泛宣传报道.营造安全生产的良好氛围.
10、加强安全监管。公司安监部要牵头组织好两节两会期间的安全专项检查，尤其是对主要生产部门及各单位在两节期间的自查自纠工作进行检查和考核.
各单位应认真落实安全管理专项措施，狠抓落实，认真安排部署各项安全工作,并层层抓好落实,并认真总结两节两会期间安全工作的部署安排和执行情况。并于2月28日将总结上报公司安监部。
附件：潞安集团关于切实加强两节两会期间安全生产工作的紧急通知（潞矿安字〔2013〕135号）
山西潞安工程有限公司
2013年2月16日

潞矿安字〔2013〕135号

关于切实加强两节两会期间
安全生产工作的紧急通知
公司各单位、各部门：
为喜迎春节、元宵节和全国两会的胜利召开,维护安全生产的良好局面，根据省厅要求，结合当前安全工作的实际情况，提出如下要求,并随文转发山西省煤炭工业厅“山西省煤炭工业厅关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知”（晋煤办明电【2013】第11号)，请一并执行。
1、抓好“山西省煤炭工业厅关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知"文件的学习贯彻工作。各单位、各部门要结合1月8日山西省政府全省安全生产紧急电视电话会议精神，加强对省厅文件的学习贯彻工作。非煤单位要参照该文件,制定本单位加强春节期间安全管理的专项措施。
2、周密部署两节两会期间的安全工作。各单位、各部门要针对两节两会期间的特殊情况，结合本单位实际，从严从细安排部署各项工作，并制定专门的保安措施，严抓落实。
3、强化安全责任落实。各单位、各部门要严格落实各级安全责任,做到横向到边、纵向到底。尤其是两节两会期间的各项安全工作必须落实到人,做到职责清楚、责任明确。
4、加强值班带班工作。各级领导干部要以身作责，严格执行24小时值班和下井带班、“三必到三走到”、“三三制"、“领导双值班”等制度，各单位要制定专门值班带班表,调度、安监部门要对领导干部值班带班情况进行检查。
5、抓好事故预防。各单位、各部门要坚持 “不安全不生产”理念，全面落实各项责任和措施。尤其要紧盯水、火、瓦斯、顶板、电气设备等事关重大生产事故的关键环节不放松,做到心中有数，确保两节两会期间安全稳定的良好秩序。
6、强化现场管理。两节两会期间各单位要以更大的力度狠抓现场不放松，要严格安全质量标准化、设备点检、物品定置管理、“四位一体”开工带班跟班等管理，确保各项制度落实到现场。要进一步巩固“三个百分之百”和“三个全覆盖"达标成果，强化对标管理、按标操作，牢牢掌握安全生产的主动权。
7、强化变化环节和薄弱环节管理。各矿要进一步强化大超前管理，加强“三个调度"和“三个汇报”管理;两节期间检修必须制定专项安全管理措施，措施必须经矿技术负责人审批并报公司相应管理部门备案。
8、加大隐患排查治理力度。各单位要以第二次百日安全生产活动为契机，积极开展安全生产隐患大排查，重点加强对水、火、瓦斯、顶板等有可能造成重大事故的重点环节进行检查。各主体矿除积极开展自查自纠外，还要加强对整合煤矿的隔离开采、三锁定管理、外委施工队组等重点环节的检查。所查隐患必须全部按照进行五定，重大隐患必须挂牌督办。
9、强化停复产管理。加强停复产管理，停产必须有措施，复产必须经过验收；复产前，各单位要针对节日期间员工思想波动、宴会饮酒等情况,开好收心会,确保员工以稳定良好的工作状态上岗。
10、强化地面企业安全管理。地面生产单位尤其是地面危化企业要进一步强化安全管理，除认真开展自查自纠活动外，还必须结合本单位的工作实际，找准当前特殊时段安全管理的重点和薄弱点，并制定相应防范措施，落实各项责任，党政一把手要加强督查。
11、强化安全监管。安监局、各业务处室要强化两节两会期间的安全检查工作，安监小分队要加大检查频次，要抓重点、抓典型,对存在重大隐患的单位要立即停产整顿，对触犯红线的员工要解聘、干部要免职。
12、加强应急值守工作。各单位要切实加强应急准备工作，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的抢险物资和救援设备，保证应急救援的快速响应、集体响应和现场响应.
13、做好节日期间公共活动的安全管理。各单位举办活动要严格执行报批程序,坚持“谁主办、谁负责安全"的原则,并制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严防事故发生.两节两会期间各单位还要进一步加强车辆、消防等方面的管理，确保广大职工过一个欢乐祥和的节日。
14、加强安全宣传工作。宣传部、电视台、报社、广播电台等宣传部门要加强两节两会期间的安全宣传工作。要针对两节两会期间的特殊情况，针对性开展宣传工作，广泛营造安全生产的良好氛围。
15、加大考核力度。安监局、各业务部门要将各单位节日期间的安全工作列入一季度安全大检查的重要内容，强化考核。对两节两会期间发生事故的单位和责任人严格按照集团公司一号文件和相关规定严肃处理.
16、做好总结工作。各单位要将两节两会期间安全工作的安排和执行情况,进行认真总结，并于2月25日前上报安监局综合处。
附件：山西省煤炭工业厅关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知(晋煤办明电[2013]第11号
山西潞安矿业(集团)有限公司
2013年2月9日
山西省发电
晋煤办明电〔2013〕11号
山西省煤炭工业厅关于切实加强
春节期间煤矿安全生产工作的紧急通知
各市煤炭工业局,各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司:
为加强春节期间煤矿安全生产工作，现提出以下要求:
一、要开展“人人都是通风员”活动，形成人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作格局，牢牢掌握安全生产主动权。
二、要落实企业主体责任，以贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安监总局令第58号）为契机，强化企业法人代表、煤矿矿长第一责任者的安全责任。
三、要深化隐患排查治理活动,加强安全隐患闭合管理，严把隐患的效果评价和验收销号关。以“零违章、零隐患、零事故”为主题，大力推行“手指口述”安全确认法,人人都要按规程标准化作业，坚决治理和纠正违规违章行为。
四、要严格安全技术管理制度,技术人员必须深入井下、深入一线、深入现场，结合实际制定细致周密技术措施,特别要综合考虑现场的特殊情况，做到技术措施安全可靠。
五、要加强领导干部带班跟班，严肃带班纪律、严格带班责任、严明带班任务，做到上岗在前、在岗尽职,抓住井下薄弱环节、关键部位和重要岗位，加强现场安全管理.
六、要抓好节日期间停产检修及停建放假煤矿的安全管理，停产检修煤矿要制定缜密的检修方案和可靠的安全技术措施，报市煤炭局或集团公司审批；停产停建放假煤矿要确保通风、排水和安全监控系统正常运行;加强火工品管理.
七、要强化安全监管检查包保责任制，煤矿安全监管“五人小组”,必须盯在煤矿、盯住隐患、盯好整改，对非法违法组织生产建设的，一律责令停产停建。
八、要继续保持专项行动的高压态势,省级督查组要确保时刻在查、严查重处,做到有检查、有力度、有效果。对发现存在重大安全隐患的或不具备安全生产条件的,以及隐患重复反复出现的煤矿,实行“零容忍”，督查组必须责令停产停建,市煤炭局或集团公司必须派驻专人现场盯守,督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，监督问题解决、隐患消除。
九、要严把节后复工复产验收工作，对存在重大和一般安全隐患未整改销号的煤矿，不得复工复产，防止节后出现事故反弹现象。
十、要切实加强春节期间值班值守，实行24小时值班。主要领导要轮流值班值守，煤矿领导干部外出必须请假报告,节日期间严格执行安全零报告制度.
各级煤炭部门和各煤炭企业要认真贯彻执行、抓好落实。凡违反上述要求的,将按照有关问责规定，严肃追究主要领导和相关人员的责任。
山西省煤炭工业厅
2013年2月7日
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