行政管理学试题dsf.doc

密封线内不要答题学 号姓 名分校（工作站）1、咨询成果质量与咨询人员素质之间 AA、成正比例关系B、成反比例关系C、不构成比例关系D、没有必然联系2、决定着决策方案能否实现及实现的程度在于 CA、决策内容是否符合实际B、决策方案是否优化C、行政执行D、决策是否代表人民利益3、政府系统内部有隶属关系和上下级指导关系的政府机构、部门或成员之间的协调，被称为A、政府与国家权力机关的协调B、政府与国家司法机关的协调C、政府内部的纵向协调D政府内部的横向协调 C4、下列各项中属于行政信息系统运行保障的是 BA、信息传输手段B、信息工作制度C、信息工作机构D、信息工作人员5、我国唐代设置的独立的监察机关是 DA、中书省B、门下省C、督察院D、御史台6、行政系统内部设立的专门监督机构实施的行政监督是指 BA、职能监督B、行政监察C、主管监督D、审计监督7、我国国务院制定行政法规制定程序暂行条例的时间是 BA、1986年B、1987年C、1990年D、1992年8、在1988年、1993年政府机构改革中,国务院机构的职能配置、内设机构、人员编制是以 AA、自定方案形式经国务院批准后付诸实施的B、国务院决议形式付诸实施的C、国务院通知形式付诸实施的D、组织立法形式付诸实施的9、衡量一个国家民主、文明程度的重要标志是 AA、公平与正义B、公开与无私C、廉洁与严明D、独立与刚正10、经济方法的根本特征是 CA、间接性B、有偿性C、利益性D、多样()1、行政组织是指机构的设置和权责的划分。C（）2、我国政务类公务员实行常任制。C（）3、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。C（）4、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。C（）5、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。C1市场失效 市场失效:市场失效是指国为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题 2集权制集权制指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级组织,下级组织处于被动受控地位,凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理，只有执行权而无决策权的领导体制3经验决策经验决策：是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。4。 行政协调行政协调：指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政交通，实现行政目标的行为。 1.公共行政的作用 试论述公共行政的作用？答:1公共行政是对国家的治理,公共行政是政府行政，政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治。可以讲，一个国家有什么样的公共行政，就会造就什么样的生产力，就会有什么样的科学技术,就会有什么样的经济状况；2公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证，公共行政必须以实现公共利益为最高宗旨.这不仅是政府存在的基础,也是政府存在的目的。3公共行政是发展社会主义市场经济的保证，我国正在进行社会主义市场经济建设,良好的公共行政是建立和完善市场经济体制的保证。正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。4公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证,政府是国家发展的主要推动力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理出速度,没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能在各个方面的快速发展。5公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要，公共行政学是国家公务员的基础专业学科。身为公务员,必须学习并掌握公共行政学。2。人事行政的原则1、德才兼备原则; 2、知人善任原则； 3、公平竞争原则； 4、功绩原则; 5、依法管理原则3.行政决策的作用答：（1）行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用,处于核心地位。（2）行政决策主导着公共行政管理的全过程。(3)行政决策是公共行政管理的成功与失败的决定因素.（4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性必要途径4。行政体制的特点行政体制的特点主要有（历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性）5。政府怎样界定在社会中的角色政府与企业的关系.改变以往政府的全能性职能，向服务性政府转变，尊重市场的自我调节能力,不过分干涉企业内部自身的运作，但可以进行适当的指导.（这个应该比较容易理解,我说简单点)政府内部各部门的关系.政府各部门的关系分为两个方面，首先是纵向关系，即上下级部门的关系。对于上级的相关政策决定，下级部门不能故自颁布“红头文件,与上级政策想抵触;上级部门也不能随便把自己的行政职能下发给下级部门，或者把自身没有的职能下发到基层.另一方面横向的关系,即平级部门(之间有工作联系)的关系。对于相关工作的解决,有联系的平级部门要明确自身的职责与义务,严禁相互推脱。政府与人民群众的关系.政府要坚定地发扬为人民服务的精神，对于人民群众遇到的困难，政府要尽力解决，改变以往“官府压民的情况，明确政府自身“公仆机构”的含义.总之,政府与外界的关系，应该是建立在服务与被服务的基础之上，当然，我们也不能否认政府的领导权威。1。办公自动化:是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。2.办公自动化系统：是指为提高办公效率而建立的，面向特定工作部门，支持其综合办公业务的集成化信息系统。1、层次管理:是指公共组织内部划分管理层次的数额。2.层级制：又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。3。财政支出：也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会在分配的过程。1.地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。2、地方分权制:也称多元制和分离制。它是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制.1。非正式沟通:是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。2。非程序性决策：也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。1.机关行政：就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。2。机能制：又称职能制,只指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。1。科学决策：是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。2。考任制:是指由专门的机构根据统一的、客观的标准,按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。1.领导:是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下,依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效的影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。1.目标管理：是以目标为导向,以人为中心，以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。P1.聘任制：是指根据工作需要，通过签定合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度.Q1。确定型决策:是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对句册实施的结果也能确定。2。企业家政府:是指具有企业家精神的行政管理者，用企业的管理方式，以低成本、高产出为目标，敢于冒风险、敢于创新、敢于打破僵化官僚体制，取得高绩效的政府。1.人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法制化的管理。2.人事行政机关：是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织结构.。市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全体社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。2.市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。1.委员会制：是指国家最高行政权不是集中掌握在总统或总理手中，而是由议会产生的委员会集体行使的政府体制.2.委员会制：是指在公共组织中，由两个以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。1.行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。2。行政指挥：是行政领导者在行政执行过程中，按照既定的决策目标和实施计划,对其部属进行领导、指挥和调度的管理活动.1。一般行政环境：是指公共行政系统外部的宏观环境，包括自然地理环境、政治环境、经济环境和文化环境.2.一般行政监督：是基于上级政府对下级政府、各级政府对其工作部分和工作人员的监督。1.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用.换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。2。政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型。大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力机构以及组织文化等来完成这种转型过程。1、法制监督具有哪些特征？ 答：（1）法制监督是权力根本的均衡.(2)监督的对象是行使行政权力的主体。（3)监督的范围具有广泛性.（4）监督方式和手段具有多样性。（5)以权力制约权力.9、关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些？答：（1）领导权力是决策权.（2)领导权力是一种能力。（3）领导权力是一种关系。（4）领导权力是一种支配力量。、述行政改革的原则。：答：（1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。（2)行政保持社会为前提。(3）行政改革要以改变观念为先导,以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。（4）行政改革必须有政治保障和法律保障。(5)行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点.8、述行政改革的取向.：答:（1）以适应社会环境为取向。(2）以精简机构为取向。（3）以调整组织结构为取向.（4）以调整权力关系为取向。（5）以人事制度改革为取向。12、简述行政方法的内容。 答：（1)基本手段。行政方法是公共组织进行管理的基本手段.（2）行政程序。行政程序是指公共组织处理各种社会公共事务所必须遵循的时间顺序和步骤或环节，把办理每件事务按照时间的顺序，划分为前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政行为.（3）技术方法。技术方法是指在行政机关在处理公共事务的过程中运用各种基本手段时所采用的各种具体方法。27、简述行政协调须遵循的原则. 答：（1）依法协调的原则。政府和有行政权的社会组织进行协调时，必须以法律、法规和政策为依据。（2)统筹兼顾、顾全大局的原则。统筹兼顾是协调各方面关系，解决重大问题的一条准则,因为各方利益要求合理满足，才可调动积极性。（3）求同存异、动态协调的原则。求同存异原则是指行政协调必须善于寻求和促成有关各方在重要问题方面的共识和统一，暂时搁置在细小问题的分歧,在坚持原则的前提下,做出一定的让步和妥协，做到求大同存小异。（4)公正合理、实事求是的原则.公正合理原则是指行政协调必须公正对待有关单位和人员，合理解决各种矛盾与冲突。简述行政决策的特点。答:（1）行政决策主体的特殊性。（2）行政决策客体的广泛性。(3）行政决策目的的非营利性。（4）行政决策的合法性。(5）行政决策地域效力的普遍性。(6)行政决策执行的强制性。简述机关行政的特征. 答：（1）机关行政的事务性。作为公共行政管理活动的一个组成部分，机关管理具有公共行政管理的一般属性，同时,它也具有一般公共行政管理活动所不具备的特殊属性。（2)机关行政的综合性。机关行政的综合性是指其管理对象广泛，管理活动内容庞杂。(3)机关行政的时效性。时效就是事物有效的时间限度，人类社会生活中的事物都只能在特定时间范围内具备有效性.1、法制监督具有哪些特征? 答：（1)法制监督是权力根本的均衡。（2）监督的对象是行使行政权力的主体。(3）监督的范围具有广泛性。（4）监督方式和手段具有多样性。（5)以权力制约权力。9、关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些?答:(1）领导权力是决策权。(2）领导权力是一种能力。（3）领导权力是一种关系.（4）领导权力是一种支配力量。、述行政改革的原则。:答:（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。（2)行政保持社会为前提。（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。（4）行政改革必须有政治保障和法律保障.（5)行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。8、述行政改革的取向.:答：(1）以适应社会环境为取向。（2）以精简机构为取向。（3）以调整组织结构为取向。（4）以调整权力关系为取向。（5）以人事制度改革为取向。12、简述行政方法的内容。 答:(1）基本手段。行政方法是公共组织进行管理的基本手段.(2）行政程序。行政程序是指公共组织处理各种社会公共事务所必须遵循的时间顺序和步骤或环节，把办理每件事务按照时间的顺序，划分为前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政行为.（3）技术方法.技术方法是指在行政机关在处理公共事务的过程中运用各种基本手段时所采用的各种具体方法.27、简述行政协调须遵循的原则. 答：（1）依法协调的原则.政府和有行政权的社会组织进行协调时，必须以法律、法规和政策为依据。（2）统筹兼顾、顾全大局的原则。统筹兼顾是协调各方面关系，解决重大问题的一条准则，因为各方利益要求合理满足，才可调动积极性。（3)求同存异、动态协调的原则。求同存异原则是指行政协调必须善于寻求和促成有关各方在重要问题方面的共识和统一,暂时搁置在细小问题的分歧，在坚持原则的前提下，做出一定的让步和妥协，做到求大同存小异。（4）公正合理、实事求是的原则。公正合理原则是指行政协调必须公正对待有关单位和人员，合理解决各种矛盾与冲突.简述行政决策的特点。答:（1）行政决策主体的特殊性.（2）行政决策客体的广泛性.（3)行政决策目的的非营利性。（4）行政决策的合法性.（5）行政决策地域效力的普遍性。（6）行政决策执行的强制性。简述机关行政的特征。 答：（1）机关行政的事务性。作为公共行政管理活动的一个组成部分,机关管理具有公共行政管理的一般属性，同时，它也具有一般公共行政管理活动所不具备的特殊属性。(2）机关行政的综合性.机关行政的综合性是指其管理对象广泛，管理活动内容庞杂。（3）机关行政的时效性。时效就是事物有效的时间限度，人类社会生活中的事物都只能在特定时间范围内具备有效性。11UTu（d！x7:：星魂社区：:1、对于行政改革的对策结合教材谈谈你的看法l+w?r1。H有你更精彩！答：对于行政改革的对策的看法:1、 ?m|XQQd:星魂论坛,免费资源,免费空间，休闲娱乐,美女图片,免费电影，免费软件下载，免费QQ,Q币,性感美眉 ,绝色、清纯、靓丽、火辣、性感、端庄、妩媚!少女、少妇、模特、明星、白领丽人全包括!网友自拍成人笑话， 现代文学, 恋爱笑话， 名人笑话, 愚人笑话， 校园笑话 玄幻小说, 网络小说， 言情小说, 武侠小说111政治保障是进行行政改革前提。2、加强宣传，制造行政改革舆论,加强新思想、新价值的宣传,打破僵化、模式化的旧思想、旧价值。3、” B7jIrW6? r有你更精彩!3、333333333制定切实可行的行政政策，(1）制定政策要从实际出发，实事求是,要进行深入广泛的调查研究，占有第一手资料；（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损为原则；（3)公众参与制定;(4)考虑和利用一切有利条件。nJ（Pw8t:q。eB6g：:星魂社区：（4）制定进行行政改革的政策和法令，使行政改革有法律保证和强制力.(5）恰当地选择行政改革的突破点,恰当地选择发动改革的时机。(6）行政改革需要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。2、如何理解法律和道德的关系? 答：1、规范人们行为的手段不同.法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的条文规定下来，在形式和内容上具有明确性和逻辑性,具有可操作性。2、规范人们行为的范围和程度不同。由于法律的“他律”性、强制性等特点，决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上,有一定的局限性。3、两者相互影响、相互补充.法律一方面要受道德的制约,但另一方面法律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展.1、作为衡量政府管理成效的工具，行政评具有的重要作用表现在哪些方面？ 答:行政评估作为衡量政府管理成效的工具，其重要作用在于：（1）行政评估是合理配置社会资源的有效手段.作为社会资源配置的重要工具之一，公共政策是对社会价值的权威性分配.（2)行政评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径。任何政策，如果投入运用后，就再没有人去做相关的评估反馈工作，那它的效果如何就不得而知。(3)行政评估是决定政策去向的重要依据.一项政策在执行过程中总会呈现出一定的走向.（4)行政评估是开始新的政策运行的必要前提。行政评估的总结功能决定了行政评估在重新确定政策目标，制定新政策时，能够总结经验教训，奠定基础。（5）行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路.在现代社会，国家管理活动中重要的一环就是利用公共政策来调整、组织社会生产和社会生活。20、试述公共行政环境的作用。 答：首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是共行政产生、存在和发展的宏观形态，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间。有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政。其次，公共行政必须适应公共行政环境.如果公共行政不适应公共行政环境,也就是政府没有适应环境的能力，那么就无法行有效的公共行政管理。再次,公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发生了变化，公共行政必须适应这种变化。最后，公共行政对共行政王朔民有反作用。公共的能动作用是研究公共政重要原因之一。公共行政可以利用公共行政提供的实际条件和要求,选择切合实际的共行政目标，确立科学的行政关系。试述改善行政沟通的途径主要有哪些？ 答：（1），全面提高行政人员的素质。加强对行政人员的教育和培训，使他们在政治思想观念、文化知识和心理素质各方面得到全面提高，就可减少和克服行政沟通中的许多障碍。(2)，明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化。要使广大国家公务员深刻地认识行政沟通的目的和意义，尤其强调信息真实性的重要作用。（3)，建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。仅靠国家公务员在行政沟通活动中的自律是不行的,必须建立信息反馈系统，对信息的真实性和全面性，对沟通程序的合法性进行核查和监督。这样，才能保证行政沟通的质量。行政管理学试题 第1页（共4页） 行政管理学试题 第2页（共4页）