安全生产考核奖及有关奖惩办法(试行).doc

安全生产考核奖惩办法（试行）
一、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,推动各项安全管理制度的落实，将安全生产目标责任制考核与奖惩有机结合起来，预防和减少各类事故发生，特制订本办法。
二、适用范围：集团公司机关及所属企业;集团公司所有管理人员,但不包括政府奖惩。
三、考核依据
1、工作指标考核：集团公司与所属企业签订的年度安全生产责任书考核指标完成情况;
2、组织机构考核：安全生产组织领导、机构设置、专职安全管理人员配备，责任制落实等履职情况；
3、基础管理考核:安全生产建章立制、教育培训、安全检查、危险源管理、劳动防护用品及安全物资管理、安全技术措施与安全奖罚、工伤管理与应急救援等工作履职情况；
4、集团公司部署的其他安全生产工作的完成情况.
四、考核方法
1、考核期限:分为每年一次考核和三年一次考评。考核由集团公司安全生产领导小组负责考核；考评由集团公司办公会议批准，以精神奖励为主，授予“安全生产先进单位”荣誉证书。
2、考核程序:
（1）考核采取自查自评与上级考核相结合，年度考核与日常考核相结合,每年12月30日前被考核单位上报年度安全生产总结;
(2)集团公司安全生产领导小组考核.通过听取各单位年度工作报告、安全生产管理资料(台账）检查、现场抽查,以及座谈询问等方式，汇集被考核单位安全生产管理工作情况。
3、考核标准（考核标准明细表附后）:年度考核采用百分制，70分以下（含70分)为不合格单位； 81分至90分为达标单位;91分至96分(含96分）为良好单位;96分以上为优秀单位.
五、奖励经费筹集及发放标准
1、集团公司成立“安全生产奖励基金”,其基金来源：
（1）集团及各企业安全生产主要负责人个人出资。其中，集团公司总经理个人每年出资3，000元,各企业主要负责人个人每年出资1，500元；
(2）各企业按年度管理费用的1.5%提取安全经费，作为安全生产基金.年终由集团财务审计部负责审核收缴,“安全生产奖励基金”由财务审计部管理；
(3)《安全生产先进单位》奖励费由集团公司机关经费支付，年度安全生产责任考核奖金由“安全生产奖励基金"中支付.
2、发放标准：
（1）《安全生产先进单位》奖金，根据企业规模、人员等情况，奖励标准为3，000元—5,000元；
（2）考核奖励
①年度考核为优秀单位,公司机关管理人员人均1，800元;
②年度考核为良好单位，公司机关管理人员人均1，200元；
③年度考核为达标单位，公司机关管理人员人均600元；
④年度考核为不合格单位，公司安全生产主要负责人罚款800元，分管安全生产负责人罚款500，安全生产管理人员罚款300元。
3、年度考核为不合格单位除按照以上规定罚款外，该企业安全生产主要负责人和分管领导应向集团公司做出书面检查，同时对相关人员进行处罚
六、安全生产责任追究与处罚。企业发生安全生产事故,根据性质分为责任事故、非责任事故或破坏事故,对责任事故和破坏事故应进行处罚，事故责任由事故调查组调查认定,根据事故调查报告结论,对责任人进行处罚.
1、发生非伤亡安全责任事故,按直接经济损失（指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值）情况，对相关人员给予经济处罚和行政处理。经济处罚主要指通过罚款、降薪、减薪等方式实施.行政处理分为免职、降职、解除聘任、解除劳动合同等。
（1）一次事故造成直接经济损失：船舶安全事故10-50万元（含50万)，对等以上责任交通事故1—10万元（含10万），机械、设备、火灾等责任事故3-10万元（含10万）.处罚主要负责人500—1，000元，分管领导按主要负责人罚金的80％处罚;
（2)一次事故造成直接经济损失:船舶安全事故51—100万元（含100万)、对等以上责任交通事故11—60万元（含50万)，机械、设备、火灾等责任事故10—30万元（含30万）。处罚主要负责人2，000—5，000元,分管领导按主要负责人罚金的80%处罚,安全生产管理人员按主要负责人罚金的50％处罚；
（3)一次事故造成直接经济损失:船舶安全事故100万元以上、对等以上责任交通事故60万元以上,机械、设备、火灾等责任事故30万元以上。处罚主要负责人6，000-10,000元，分管领导按主要负责人罚金的80%处罚，安全生产管理人员按主要负责人罚金的50%处罚.
2、发生安全责任伤亡事故，依据事故的责任认定，对有关责任人进行经济处罚和行政处理。
（1）一次轻伤2人并住院治疗,处罚主要负责人1,000—3，000元，分管领导按主要负责人罚金的80％处罚;
（2)一次重伤1人的,处罚主要负责人2,000-5，000元,分管领导按主要负责人罚金的80％处罚;
(3)一次重伤2人以上的，处罚单位主要负责人4，000—6，000元,分管领导按主要负责人罚金的80％处罚;
(4)发生一起安全死亡事故的.扣减单位主要负责人年度全年岗位工资的10%；扣减单位分管安全领导全年岗位工资的8％，扣减其他领导班子成员和安全管理人员全年岗位工资的5％,其他管理人员全年岗位工资的2%;
(5）发生两起及以上安全死亡事故的（含一次性亡两人）,对单位主要负责人和分管领导给予降职或免职处分,并扣减单位主要负责人全年岗位工资的20%；扣减单位分管安全领导全年岗位工资的18%；扣减其他领导班子成员和安全管理人员全年岗位工资的15%,其他管理人员全年岗位工资的5％；
3、发生安全事故后,各责任单位必须按照《安全生产报告制度》及时向集团公司报告，并于事故发生后5日内，将分析处理报告书面报集团公司.对于迟报、漏报、谎报、瞒报事故或隐瞒重大事故隐患行为给予经济处罚。
（1)对隐瞒轻微事故的行为：
①发生安全事故造成1人轻伤或直接经济损坏5，000—50,000元的，对责任单位主要负责人罚款800元、对分管领导罚款500元、对安全管理负责人罚款200元；
②发生安全事故造成2人轻伤或直接经济损坏50，000—200，000元的，对责任单位主要负责人罚款2,000元、对分管领导罚款1，500元、对安全管理负责人罚款600元；
③发生安全事故造成3人以上轻伤或1人以上重伤或直接经济损坏200,000元以上的，对责任单位主要负责人罚款5,000元、对分管领导罚款3，000元、对安全管理负责人罚款1,000元。
（2）隐瞒一般事故以上行为的(按国家安全生产事故报告和调查处理条例事故等级），对主要负责人罚款10，000元、对分管领导罚款8,000元、对安全管理负责人罚款5，000元.
4、对故意破坏事故现场的；不迅速采取有效措施组织抢救人员和财产,造成事态扩大的;不按照“四不放过"原则处理事故责任人，致使相同事故重复发生的;按原对应标准加重50％进行经济处罚.
5、企业发生较大以上安全责任事故，集团公司主要负责人、分管领导负有领导和管理责任，部门负责人及安全生产管理人员也负有管理责任，除接受区政府的处理外,还应给予经济处罚。
（1）企业发生较大安全责任事故，给予集团公司分管领导经济处罚8,000元；
(2）企业发生重大以上安全责任事故，给予集团公司主要负责人经济处罚15，000元,分管领导经济处罚10，000元，部门负责人经济处罚5，000元,安全生产管理人员经济处罚2，000元。
七、各企业根据自身实际，对所属单位制定出相应考核办法，并报集团公司备案。考核依据主要有岗位履职、工作业绩、安全管理技术知识、业务技能等实施奖惩。
八、在考核年度内发生安全生产责任事故的，对事故相关责任人员的处罚,由责任单位按照相关安全生产法律、规章进行处罚。由于不可抗力等原因，以及员工在抢险救灾过程中造成的因工伤亡事故免于处罚.
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