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技术能力是工程总承包的基础能力
从工程总承包项目的特征、技术能力发挥作用的机理、国内外工程总承包企业成功的经验分析,我们可以得到这样一个结论:技术能力是工程总承包最重要的基础能力。
2017年2月21日国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》),在这个被称为建筑业改革发展的顶层设计的文件中,将“加快推行工程总承包"列入促进建筑业持续健康发展的20条措施。紧接着5月20日住房和城乡建设部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（以下简称《若干意见》)，以问题为导向，针对关键环节，提出了20条意见和措施，深化建设项目组织实施方式改革、加快推进工程总承包发展两个重要文件的出台，在政策层面以前所未有力度,为在国际上通行的建设项目组织实施方式——工程总承包在中国的推广和运用创造了条件,可以预期的是以工程总承包模式承发包的项目将会迅速增加。
尽管工程总承包在我国也不是什么新鲜事物，但是，这种建设工程发包方式在模式在我国除了石化、核电之外的其他行业基本上受到冷遇，使得我国的企业界对其的理解,尤其是对技术能力在工程总承包中的地位认识还不深刻、不全面。
关于工程总承包企业的能力要求或者说完成工程总承包项目需要哪几种能力，在理论界并没有一个统一的说法,有的学者提出工程总承包企业应具备：资源管理能力、技术及创新能力、组织及项目管理能力、融资能力、市场营销能力。战略管理能力等六种能力。有的学者将总承包企业关键能力归纳为:战略管理能力、提高技术优势、强化项目管理他多大优势、做好外部战略。更多的认为：设计能力作为决定工程总承包企业能否承揽EPC工程总承包业务和有效控制工程总造价的关键因素，而设计能力又往往被认为是总承包技术能力的一部分。 从笔者所在的中冶集团开展的工程总承包的实践看，技术能力是工程总承包企业的能力的不可或缺的一部重要能力。
理论界把技术能力作为评价一个企业技术实力的重要指标，有较严格的定义的,比如有学者把企业的技术能力定义为:企业从外界获取先进的技术与信息,并结合内部的知识、创造出新的技术与信息，实现技术创新与扩散，同时又使技术与知识得到储备与积累的能力.从工程实践的维度看，我们可以把工程总承包企业的技术能力可以概括为：拥有能够支撑工程总承包项目投标和实施的先进工艺技术及工程技术，包括设计能力、研发能力、专利技术、核心技术及设备创新技术、创新意识，以及高水平的信息管理技术和计算机应用技术，并具有将各种已有技术进行集成创新的能力。
在工程总承包企业的各种能力，在构成竞争力的地位和作用并不是相同的，从工程总承包项目的特征、技术能力发挥作用的机理、国内外工程总承包企业成功的经验和中冶集团开展工程总承包的实践分析，我们可以得到这样一个结论：技术能力是工程总承包最重要的基础能力。这是因为：
工程总承包模式出现就是为了应对技术复杂的工程项目。关于工程总承包模式的起源何时何地，到目前还没有一个令人信服的答案，但有一个观点得到了大家的认同，工程总承包发轫的背景是:大型工程项目增多，工艺技术日趋复杂，工程实施难度增加,项目投资的经济性对项目建设的工期和成本要求更为严格.背负着这样的一个使命的工程承发包模式，就要求工程总承包企业就必须具有或可以整合使用支撑其完成工艺技术复杂项目的技术能力。随着市场竞争的白热化和工程项目的复杂化，工程项目承包商的技术能力将成为他们是否能在竞标中获得这些工程项目的决定性因素之一,不能获得项目,那么企业的其他总承包能力也就失去了任何意义和价值，因此工程总承包企业的技术能力就成为具有基础地位的能力。
技术能力是工程总承包其他能力发挥作用的基础.项目资源整合是工程总承包项目的重要能力，在项目实施过程中只有建立在对项目工艺技术、施工技术等项目技术要求有着深刻认知的情况下，才能实现项目资源最经济和充分的配置；项目管理能力是时刻也离不开技术的保障，设计工作本身就是项目技术工作的一部分，其交付的文件是采购、施工、试运行、考核、竣工验收和质保开展工作的基础；最佳采购和施工方案编制与实施也离不开技术的支撑；表面看融资能力似乎与技术能力关系不大，但事实上在工程总承包项目的融资过程，金融机构对工程总承包的实施单位的技术能力的调查往往是决定能否发放贷款的重要条件之一。
技术能力是控制工程总承包项目进度、成本、质量基础手段.工艺技术方案、技术方案和施工工艺的选择直接决定了项目资源要素的配置数量、质量和方式，决定着项目进度、成本、质量目标的基础。合理的技术方案和施工工艺有利于保证工程质量和进度实现,从而控制了成本费用。
世界著名EPC企业都是掌握特定领域了一流技术。瑞士的ABB、美国的柏克德、美国哈里伯顿、日本的东洋工程株式会社都是世界上著名的EPC企业,他们在EPC领域都获得巨大的成功。分析他们成功的一个共同原因就是他们在各自特定的领域拥有先进的工艺技术和工程技术。具有获得专利技术并进行工程设计的能力。重视技术开发，善于将专利技术转化为工艺设计和基础设计,形成自己的技术优势.ABB是专注于电力和自动化技术的国际一流公司,柏克德在核能、液化天然气、交通运输、空间技术和航天、环境保护等领域保持着世界上最复杂的的工程项目设计建造的领先水平[1]哈里伯顿专注于优秀的运作管理、技术领先、商业创新等方面，以保持在能源领域服务和设计施工一体化方面的领先优势.日本的东洋工程保持其在化工行业技术的领先地位，特别是在石油、化工类工程方面拥有多项专利技术。正是这些世界一流的技术能力，造就了其世界一流的竞争力,使这些企业成工程总承包领域的翘楚.