注册安全生产工程师考试安全生产管理基本概念2012新版.doc

2012注册安全工程师考试辅导（安全生产管理知识）预测班一、大纲变化情况沿用2011年大纲二、往年考试分值分布20092011年度试题分值统计内容2011年分值比例内容2010年分值比例2009年分值比例第一章安全生产管理基本理论4%第一章安全生产管理概述7%3%第二章生产经营单位的安全生产管理43%第二章生产经营单位的安全生产管理18%17%第三章安全生产监督监察2%第三章安全生产监督监察8%6%第四章安全评价6%第四章安全评价12%12%第五章职业危害预防和管理15%第五章重大危险源辨识与监控3%10%第六章应急管理8%第六章事故预警机制4%8%第七章生产安全事故调查与分析17%第七章事故应急救援12%8%第八章安全生产统计分析4%第八章职业危害与职业病管理8%13%时事题（3题81题）3%第九章职业健康安全管理体系3%6%超纲题（23题）1%第十章生产安全事故报告和调查处理19%15%第十一章生产统计分析6%2%三、考试内容及要求1安全生产管理基本理论。掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。2安全生产标准化。根据企业安全生产标准化基本规范和相关行业标准，开展企业安全现状评估，策划安全生产标准化建设和达标方案。3安全文化。根据企业安全文化建设和评价的相关标准，评估企业安全文化现状，协助制定企业安全文化建设规划和计划。4重大危险源管理。根据安全生产相关法律法规和危险化学品重大危险源辨识标准，开展重大危险源辨识、评价、登记建档和备案，制定重大危险源安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行控制和管理，编制重大危险源安全报告和事故应急救援预案。本讲考点及分值分布考点分值合计考点分值事故致因理论3海因理希因果连锁理论要素1分能量意外释放理论2分事故预防的基本原则1运用人本原理的原则1分安全生产标准化4作业安全1分标准化达标1分安全色1我国安全生产许可制度1安全文化3安全文化功能1分安全承诺1分安全生产月1分重大危险源2重大危险源辨识1分重大危险源备案1分四、内容介绍第一章 安全生产管理基本概念1事故综合来讲，在生产过程中，事故是指造成人员伤亡、职业伤害、财产损失的意外事件。按照导致事故发生的原因，根据企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986），将工伤事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。2、事故隐患国家安全生产监督管理总局颁布的第16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定，将“安全生产事故隐患”定义为：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。”事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3、危险源从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。4、运用因果连锁理论1海因里希事故因果连锁理论(1)伤害事故连锁构成海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁：1)人员伤亡的发生是事故的结果。2)事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态。3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。4）人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。海因里希将事故因果连锁过程概括为以下5个因素：（1）遗传及社会环境，（2）人的缺点，（3）人的不安全行为或物的不安全状态，（4）事故，（5）伤害。海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故的因果连锁关系。在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余几枚骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一枚骨脾，则连锁被破坏，事故过程被中止。他认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行 为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。2011年试题：2海因里希将事故因果连锁过程概括为五个要素，并用多个米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系，五个要素为（）。A人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、能量意外释放、事故、伤害B遗传及社会环境、人的缺点、屏蔽失效、事故、伤害C人的缺点、管理缺陷、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害D遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害答案：D解析：海因里希因果连锁理论。2011年试题：71根据能量意外释放理论，可将伤害分为两类：第一类伤害是由于施加超过局部或全身性损伤*值的能量引起*；第二类伤害是由影响了局部或全身性能力交换而引起的伤害。下列危害*中，能造成第二类伤害的有（）。A中毒B窒息C冻伤D烧伤E触电答案：ABC解析：考点：能量意外释放理论。2现代因果连锁理论的提出博德的因果连锁理论主要观点包括以下五个方面。(1)控制不足管理(2)基本原因起源论(3)直接原因征兆(4)事故接触(5)受伤损坏损失5、系统安全理论系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念：(1)在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。(2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。(3)不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。(4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。6、辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。1运用预防原理的原则(1)偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失的大小，都必须做好预防工作。(2)因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。(3)3E原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策，即所谓3E原则。(4)本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。2运用人本原理的原则(1)动力原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有3种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。(2)能级原则。现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，就像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。(3)激励原则。管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。（4）行为原则。需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标，目标完成需要得到满足，于是又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。2011年试题：5在企业安全生产管理过程中，对于不同岗位所需安全生产管理人员的安排，要根据其个人从业经验、能力等综合因素决定，这体现了（）。A整分合原则B能级原则C3E原则D激励原则答案：B解析： 考点：运用人本原理的原则。3、运用强制原理的原则(1)安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原则。(2)监督原则。监督原则是指在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。6页