城市规划三维辅助决策系统方案.doc

城市规划三维辅助决策系统65目 录一、概述11.1系统结构11.2工作原理2二、电子报批32.1总规电子报批32.1.1图形规整32.1.2辅助审核32.2控规电子报批42.2.1数据整理42.2.2查询72.2.3统计82.2.4数据检测92.3修规（总平）、单体、市政和竣工验收电子报批112.3.1系统模块设计112.3.2系统功能分析132.3.3系统功能结构分析142.3.4功能简介142.3.5数据库设计202.3.6系统应用方案232.3.7规划局部分有关电子报批建设文件272.4入库管理422.4.1数据库设计422.4.2系统安全设计43三、数字城市453.1系统建设目标和思路453.2系统建设原则463.2.1保证系统的稳定性和扩展性463.2.2兼顾场景的真实性和艺术性463.3系统功能473.3.1图层图类控制473.3.2场景漫游功能483.3.3三维模型展示功能483.3.4三维搜索查询功能483.3.5三维效果输出493.3.6超级链接查询493.3.7城市热点巡视493.3.8三维标绘493.3.9系统自身建模493.3.10报审方案动态调整503.3.11辅助决策功能503.3.12规划一张图523.4系统关键问题的解决523.4.1改善系统运行性能523.4.2系统交互操作的实现533.4.3大场景漫游的实现543.4.4海量数据存储553.4.5系统界面组织553.4.6多层次和多精度数据源管理553.4.7高效率三维图形引擎563.4.8多版本策略563.4.9自动更新机制563.4.10多用户权限573.5系统技术方案设计573.5.1系统设计573.5.2系统体系结构583.5.3系统物理结构593.5.4数据库系统选型59四、系统实施计划604.1系统进度安排604.2系统验证计划614.2.1验证安排614.3系统运行计划624.3.1培训计划624.3.2安装调试计划634.4系统服务计划634.5成果提交64一、 概述城市规划管理信息系统历经数十年的发展，涌现了多种理念和系统方案。本质上可分为数字报建、管理信息和辅助决策三类系统。其中数字报建为完成建设方项目资料电子化报建的系统；管理信息包含业务流程、通用办公和地理信息系统；辅助决策系统涉及规划管理的核心业务，包括指标分析、方案对比等模块功能。前两个系统技术难度较低、探索实践时间较久、成功经验很多，已逐渐演化为普及技术。而辅助决策系统为近年刚兴起的高端需求，强势介入规划管理核心业务，涉及制图、三维、指标、动态和互动等诸多难点，为规划管理科学化、阳光化和智能化等诸多问题的解决提供终极手段。管理信息辅助决策规管审批地理信息OA办公电子报批数字城市一张图数字报建1.1 系统结构CEVPLAN三维政府辅助决策系统，是根据规划管理特点，把三维电子报批和数字城市有机地结合在一起的综合系统。通过合理的标准、强大的软件和科学的数据组织，实现三维规划成果的制作、校核和入库管理。系统结构清晰流畅，实现了对建设方案全方位的审核分析，为规划辅助决策提供了强力支持。规划一张图电子报批数据标准总体规划修建规划控制规划卫航片其他数字城市建筑单体地竣工验收市政工程照片地形图系统主要有三维电子报批和数字城市两部分构成。通过电子报批和相应的标准将规划管理过程图和现状图入库生成数字城市，形成三维动态并具有数据指标的“规划一张图”，辅以相关功能实现辅助决策。1.2 工作原理在数字城市的支持下，通过电子报批系统对满足标准的建设方案进行各类审核，通过建设项目源源不断的入库，实现数字城市的动态更新，使得数字城市的内容不断丰富，具有现实性和属性数据灵魂，决策支持更科学。同时水到渠成地形成了三维的、动态的、具有属性的“规划一张图”。电子报批数字城市标准总平单体市政竣工间距检测日照分析控规分析指标分析浏览查询方案对比日照分析指标分析地形 控规 管线 指标 环境项目入库二、 电子报批2.1 总规电子报批制定总体规划设计标准、提供适应标准的设计软件，对总体规划设计成果进行检查、分析和审核，并对最终成果进行规整入库。构建数字城市（规划一张图）的核心要素，为辅助决策叠加分析提供支持。2.1.1 图形规整将总规电子文件进行图形整理，使其符合总体（分区）规划数据整理入库标准以及相关技术规定的要求。包括地块、管线、道路、配套公建和控制线等定义转换。2.1.2 辅助审核（1）检测各现状地块、规划地块、基本农田控制线、生态控制线、城市建设用地、道路红线和规划地块等是否重叠。（2）核算规划人均建设用地、人均单项建设用地指标（包括规划人均居住用地、规划人均工业用地、规划人均道路广场用地、规划人均绿地）、规划建设用地结构是否符合城市用地分类与规划建设用地标准的相关要求。2.2 控规电子报批制定控制性详细规划设计标准、提供适应标准的设计软件，对规划成果与标准、当地的规划管理技术规定和相关法规进行自动比对，对其中的图层、实体类型、表格和属性指标等进行详细的检测和分析，并最终对成果进行规整入库。构建数字城市（规划一张图）的核心要素，为辅助决策叠加分析提供支持。2.2.1 数据整理简单易用的辅助设计功能，使得道路设计、地块等控规要素设计变得简单高效；对于成型的图纸则提供快速定义功能，方便快捷的图层复制将各专项图纸快速合并，为图纸审核和数据校验提供详细的数据资料。（1）地块设计能快速将pline线、面域、填充块等实体转换成地块类要素，允许用户在分图或者地块规划图上快速定义后通过图层复制命令快速复制到一张图上，地块定义自动生成边界图层和填充图层。（2）地块属性定义地块属性定义除了可以单独定义外，还可以通过标准的规范化excel文件导入定义，根据地块编号将地块属性自动从excel文件中导入到当前图形，极大提高用户地块属性定义的效率。（3）配套公建定义系统预置各类配套公建，用户通过简单的鼠标拖动相应的配套公建即可快速进行配套公建设施的规划设计、定义，所定义的配套公建自动透出地块背景。（4）控制线定义对各类控制线如区域界线、建筑退距线、文物保护线、环境保护线、禁止开口线等进行定义；可通过图形分层快速进行控制线定义，或者从分图上进行定义后通过图层复制到指定图形。如图，青色为禁止开口线，粉色为建筑退距线。（5）道路设计定义提供道路绘制功能，自动对绘制的道路进行倒角、自动断开绿化带等功能，快速进行路网规划设计，提供快捷的道路定义功能，将控规专业属性方便的定义到道路实体。道路设计允许用户快速绘制道路断面，自动进行圆角、切角生成。（6）管线定义控规电子报批提供各类管线定义，根据管线类型进行自动分层定义，并记录管线、管径等专业属性。如图，进行雨水、 污水、电力管沟等规划设计。（7）快速定义控规中各类专业实体可以通过快速定义工具进行快速定义，然后通过属性编辑或者复制进行属性定义；对于曲线半径等专业实体，软件提供批量快速的自动化定义。（8）图纸合并各专项要素进行定义后，可使用图层复制等工具将专项图纸合并到一张图，实现一张图规划信息管理，为报批入库制作标准的电子报批成果图纸。2.2.2 查询方便快捷的查询功能为用户提供随时查找指定条件的控规要素实体，包括地块查询、转弯半径查询、空地查询等，帮助用户及时发现不合理设计并进行快速定位。（1）地块查询根据用户输入的条件，搜索图面中满足条件的地块实体，并移动视区进行定位。根据用户设定的条件，查找全图，用户双击列表行即可快速定位到该地块。（2）空地查询根据已经定义的地块和已批已建及已批未建类地块边界，自动计算规划地块中的空地，并提供快速定位功能。（3）转弯半径查询根据当前指定条件进行道路转弯半径查询，快速查找出满足条件的道路；例如查找转弯半径为0的道路；给设计用户提供查找图纸不合理设计的便捷工具。2.2.3 统计控制性规划中也经常涉及各种指标的统计功能，在以往的过程中，这些指标需要审核人员手工去累加核算，工作量巨大，而且容易出错。软件提供用地汇总、地块指标、绿地汇总等控规常用表格数据的统计绘表，并形成报告文件，最大程度地减轻用户的工作量。（1）用地汇总表提供自动化的用地汇总表，以方便终端用户掌握规划用地的基本信息，汇总的表格可以输出到CAD或者Word。 （2）地块指标表根据当前规划图形已经定义的地块，进行地块指标统计，使得设计、审批人员能快速从图形中汇总每个地块的指标信息。（3）配套公建表自动统计当前规划设计中的配套公建及其所在地块，使得设计、审批人员对配套公建设施规划有一个详细的了解。（4）其他指标统计a）已批已建统计：统计当前规划设计中的已批已建项目。b）道路指标统计：统计当前规划中的道路信息，包括道路等级、红线宽度等信息。c）用地及建筑面积统计 2.2.4 数据检测审查各种数据是否符合控规设计要求是控制性详细规划中主要的工作之一，需要审核人员查看相关标准对各种分图则、专题图中的各种数据进行审定，判断是否符合相关的法律法规，这个过程往往会占用审核人员的大量时间，而且不利于同设计人员进行沟通。软件提供丰富的数据检测功能，几乎涵盖所有控规审图的内容，包括容积率、建筑密度、用地面积、禁止开口线、建筑退距线等，快速为设计、审核人员提供审核数据，帮助用户高效快捷地发现控规设计方案的问题；数据检测结果可输出到Word或当前图形；检测完成后，系统提供自动导出所有检测报告功能，方便用户查找不合理的设计。（1）用地面积检测检测地块的用地面积属性是否与几何图形反映的面积一致，不一致将被检测出来；检测结果可以表示在Dwg图中或者导出到Word文件中。（2）建筑密度检测建筑密度检测：建筑密度不满足规范要求的将被检测出来。（3）绿地率检测检测地块绿地率指标是否满足规范要求，不满足规范要求的地块将被检测出来。（4）建筑退距线检测当道路与建筑退缩红线之间的实测距离小于控制距离时，该道路和建筑退缩红线将被检测出来。 （5）其他检测a）建筑面积检测：检测地块建筑面积是否与图形计算值相符。b）容积率检测：检测地块容积率是否与用地性质一致；根据不同类型的用地性质的容积率控制范围检测地块容积率属性。c）配套车位检测：检测配套车位输入值是否与计算值一致（根据配套车位负荷与地块面积等属性计算实际配套车位范围）。d）出入口检测：检测禁止开口路段是否满足规范要求。e）红线宽度检测：检测道路红线宽度属性是否与图面反映及控制宽度一致。f）道路叉口检测：检测道路交叉口倒角半径是否满足设计规范要求。g）建筑限高：检测建筑限高是否满足规范要求。h）容积率复核：复核R、C等类的地块容积率是否在最大容积率范围内。i）检测报告：自动生成各类检测的Word报告。2.3 修规（总平）、单体、市政和竣工验收电子报批制定成果报建标准、提供标准实现软件，通过审核软件把报建成果生成三维仿真模型，叠加数字城市资源进行各类检查、分析，并最终自动生成校核报告，为规划审批提供决策依据。2.3.1 系统模块设计系统从不同的角度可以分析出不同类型的模块，各类型模块间相互重叠共生，结构情况复杂。从功能的角度来看，通过对规划局各审批阶段内容的分析可知，每个阶段报建的项目均存在总平面和建筑单体，总平面贯穿了规划局的各个审批阶段，单体对应规划局的建筑设计审批阶段（通常称作“报建”或“建管”阶段），总平面和单体中又交融涵括了市政道路和管线等规划成果。审批主要围绕着总平面、单体和市政展开，同时对于审批后的规划成果建立成果入库功能，以满足存储、分析和综合统计等规划管理的需要。故从功能上看可划分为总平面模块、单体模块、市政模块和入库模块。从使用对象的角度分为：转换模块、审核模块和入库模块。从项目类型的角度分为：居住区模块、厂区模块和公建模块等。由使用对象模块角度出发，我们还可以分析出电子报批的工作流程和模块关系。即，规划管理把关由项目设计到竣工验收的全过程，设计（勘测）人员将设计和竣工验收成果通过“转换模块”转换为申报成果，规划局通过“审核模块”对成果审核，并对符合要求的成果报告确认和通过“入库模块”入库，对不符合要求的成果打回重做。模块结构与流程如下图所示： 转换模块入库模块设计成果勘测成果审核报告申报成果成果库设计院 设计阶段勘测院 竣工验收规划局 审核阶段N按照功能模块分析按照项目类型分析总平模块单体模块市政管线入库模块居住模块厂区模块公建模块审核模块功能模块审批阶段对应关系说明表：序号阶段模块说明1建设用地规划许可证总平面、市政包括建筑工程、道路桥梁、轨道交通、市政管线的建设及审批2建设工程规划设计方案总平面、市政包括建筑工程、道路桥梁、轨道交通、市政管线的建设及审批3建设工程规划许可证总平面、单体、市政包括建筑工程、道路桥梁、轨道交通、市政管线的建设及审批4开工验收阶段总平面、单体、市政1、建设工程放样复验件数、面积；2、道路红线、河道蓝线等规划控制线相关定界资料；3、建设工程开工放样检测报告书资料；4、依法建设责任书、依法施工责任书；5、建设工程放样复验结论单、建设工程放样复验结论通知单。5建设备案阶段总平面、单体、市政1、建设工程正负零检测成果报告书；2、建设工程结构到顶检测成果报告书6竣工验收阶段总平面、单体、市政1、建设工程竣工验收件数、面积；2、建设工程竣工检测报告书资料；3、建设工程规划许可证及附图（建筑施工图平、立、剖图）；4、建设工程竣工规划、验收合格证、建设工程竣工规划验收结论通知单。2.3.2 系统功能分析系统包含总平、单体、市政和入库四个功能模块，其中，总平与单体间关系密切，指标互通互动，市政通过对总平和单体的分析，反映管线的负荷及空间关系，各模块审核的结果则集中由入库模块完成成果的收集管理。总平、市政和单体均设计了成果转换功能，其中，总平注重于规范的检测和指标统计，单体对户型和面积分析功能着重体现，而市政则集中于负荷校审和碰撞检测。总平模块单体模块市政模块指标关联入库模块负荷间距负荷属性检测属性指标转换检测户型权限入库分析转换面积转换2.3.3 系统功能结构分析从使用对象的角度来分，系统分为转换、审核和入库三类模块，转换和审核模块都包含有总平、单体和市政功能模块，其中的功能根据使用对象和处于系统中的作用分别设计了相应的内容。其中，转换模块专门提供给设计院和勘测院在设计和验收阶段使用，审核模块供规划局在规划审核的过程中使用，入库模块包含入库和分析两方面的内容，是专门为规划局设计的功能。对象模块功能模块功能概述使用对象使用阶段转换总平用地、建筑、车场等要素转换，自审设计院勘测院设计阶段验收阶段单体拉伸、组装、面积、户型、自审市政各类管线转换、自审审核总平检测、查询、日照、属性、指标规划局规划管理单体构件、面积、户型、竖向市政负荷、间距入库入库权限、入库、还原规划局审批阶段成果分析分析查询、分析2.3.4 功能简介系统构建在一个完全独立的三维空间绘图平台之上，所有功能均在三维状态下使用，操作过程简便、直观和高效。对于其中的主要构件建筑的转换，更是采用了动态拉伸的手法，使得格式的转换更加生动，极大地改善了功能环境，提高了软件操作的趣味性。同时功能与数据联动，在对专业对象创建和编辑的过程中，其属性及相关指标始终同位变化。“转换”模块还兼顾了独立创建专业实体的功能内容，方便用户利用该软件进行项目设计，从而也使其成为设计人员设计的好帮手。2.3.4.1 设计转换包括导入、总平、单体和市政四方面的功能内容，用以把设计的dwg图形导入至报批转换环境，并将图中元素转换成报批标准的三维专业实体，从而自动生成属性和指标，方便规划管理人员对成果的审查。2.3.4.1.1 图形导入负责把dwg格式的设计文件导入到转换环境中，实现文件格式的转换，为转换功能应用奠定基础，操作界面简洁、转换高效完整。2.3.4.1.2 总平转换1、用地转换包括规划总用地、规划净用地、道路用地和公共绿地转换功能，对于住宅和公建用地的生成，系统可根据建筑状况自动分析计算得到，用户无需特别考虑。2、建筑转换设计了动态拉伸的功能，用户可以在任何三维视角状态下，实现对建筑的动态拉伸，以灵活地改变建筑的体量。在拉伸的同时，建筑顶部始终跟随鼠标位置，动态反映当前建筑高度和层数，项目的技术经济指标也随着建筑体量的变化而变化。3、建筑构件建筑拉伸后，其上面的阳台、雨棚、屋顶水箱等附属要素统称为建筑构件。针对这些构件，系统设计了灵活适用的工具，用户可根据原建筑上样式内容快速构建各类构件。4、公共建筑根据国标或者地方标准，分类公共建筑，用户只需要轻移鼠标即可实现公共建筑的转换定义。5、室外车场根据国标或者地方标准，设计车场类型及其计算标准，用户只需勾画出整个车场的轮廓，系统即可自动统计并复核车位的数量。6、室外构件针对楼间交通、户外设施、建筑台阶、构筑物、地理凸起等室外构件，系统设计了与之相适应的转换（绘制）功能。设计通盘考虑了绿地影响、日照遮挡和功能应用等多种综合因素，全方位地满足了小区构成和定量核查等要求。7、编辑修改设计了“撤消、重做、移动、旋转、复制、格式刷”等简单适用的功能，使得方案的转换更加灵活方便。2.3.4.1.3 单体转换根据建筑设计的特点，采用局部创建、整体组装的办法实现整个建筑单体的模型转换。功能设计包括单体体块创建、体块附属构件创建和单体组装等。1、构件转换针对单体细部特点，设计了建筑主体、阳台、雨蓬、台阶、屋顶水箱和架空层等单体构造功能，利用这些功能可快速实现任何复杂单体的转换，既全面细致又生动高效。2、单体组装复杂的单体可以根据其各部分详细设计图样逐个体块分别转换，本功能将把这些已转换的分散的体块组装到一起，构造为完整的建筑单体。单体组装过程中，系统可根据体块的属性和特征，实现智能耦合，并将按照转换者的意愿自动整合组合后的单体数据。2.3.4.1.4 市政转换主要指对管线的转换。根据设计图上的管线情况，可采用选择管线定义或者绘制模仿两种方法进行管线的转换。管线分类包括：给水、排水、电力电线、通讯等所有常用市政管线。同时，管线库具有开放的特征，用户还可以根据具体项目的要求，自行设置管线类别。转换过程中，系统将自动根据各类管线的特点，缺省给出管线材质、管径和标高等参数，最大限度地减轻了管线转换的工作量。2.3.4.2 总平审核1、查询浏览设计了图类控制、三维视图浏览和透明检查等查询工具，规划审批人员可以灵活方便地了解方案状况。图类控制：按照专业构件分类分层，可以快速地控制方案的显示内容。视图浏览：设计了放缩、移屏、环视等多类三维常用视图工具，使视图浏览非常便捷。透视查询：提供了高效的透明透视工具，可以使设计者或规划管理人员透过建筑、道路等已转换的实体比对原地貌和设计图，以利于审批的条件对比。2、专业检测系统针对城市居住区规划设计规范等国家和地方规范，设计了方便高效的专业检测功能，如：间距系数检测、红线间距检测、公共绿地面积和日照检测、建筑和道路间距检测、车位数量复核等。3、日照分析自动读取图中的建筑参数，进行静态和动态日照分析。系统可以随建筑的高度拉伸或者位置平移快速计算出日照结果，标识于分析对象之上，同时随着检测建筑的变化同步刷新其日照时数，实现了动态日照的效果。4、指标核查转换完成的小区方案图中，建筑、道路、阳台等构件的属性一目了然，用地平衡表、经济指标表等所有常规的指标均已经自动随着转换方案的提交自动生成备查，规划审批人员将无须任何多余的负担，打开图形就可以轻松查看到各类数据，实现指标审核的“傻瓜化”操作，极大地方便了审批人员，大大地提高了规划审批的效率。2.3.4.3 单体审核1、查询浏览包括三维视角、分类检测、三维环视和分类浏览等，系统提供了强大的组合浏览查询工具，帮助审批人员快速了解建筑外在的概况。2、面积构成对于任何复杂的建筑，系统均提供了属性栏，并在属性栏内分类各体块的面积构成，同时还清楚地反映各体块叠加后的综合面积指标。规划审批人员只需打开图纸，便可一览无余的查看单体建筑的面积指标。3、户型分析为每个单体提供了方便的户型记录单元，系统可根据各单体的户型状况，对单体自身或者指定范围内的单体进行户型统计。根据各地的习惯不同，用户可以对统计方式进行方便的调整，也可就“国六条”等国家政策性热点对单体进行针对性的分析统计。2.3.4.4 市政审核系统将根据小区里的建筑、环境、面积和住户情况对各类管线做“负荷”分析，以确定管线的负荷是否满足要求。另外，系统可以从剖面和三维的角度全面把握管线间的碰撞情况，并自动提交相应的报告。 2.3.4.5 竣工验收项目建设完成后需要竣工验收，竣工验收电子报批就是将项目建构筑物及其环境进行实地勘测，然后再绘制成满足要求的报批方案提交规划审核的过程。其中勘测绘图由勘测单位完成而审核由规划局的批后管理部门负责。根据报批项目的内容分别采用单体、总平和市政模块制图和审核。2.3.4.6 仿真审核软件提供了各类建构筑物的材质和环境配景，用户可以很轻松地实现项目的仿真效果以及动画漫游。 2.3.5 数据库设计数据库的设计分数据结构设计和数据库结构设计，分别用于组织处理专业数据和整个项目的系统数据。2.3.5.1 数据结构通过对规划和建筑专业的了解分析，把属性和空间数据进行科学系统的整理分类、合理存储，为整个系统的数据采集和综合应用奠定了基础。2.3.5.1.1 总平面模块数据结构系统对总平各类规划数据进行了深入的分析和逻辑整理，在满足城市居住区规划设计标准和相关规范的前提下，根据其在规划中的地位特征，对其进行分类、简化和归并，使得数据类型简约实用、数据流程条理有序、数据结构科学合理。经济指标用地构件道路用地公共绿地共绿地建筑车位绿地其他总平面用地平衡车库车场公建住宅绿荫车场屋顶绿地其他绿地户外构件区外建筑住宅公建公建用地住宅用地建筑一览表车位统计表绿地统计表2.3.5.1.2 单体模块数据结构通过对建筑单体的专业分析，把单体的描述细分为性质、构件、面积和户型四个构成，系统反映了单体的全部专业特征。如下所示：单体性质构成建筑构成面积构成性质一览表构件一览表面积统计表户型构成户型分析表2.3.5.1.3 单体回归总平面数据结构2.3.5.1.4 市政模块数据结构通过对市政管线的专业分析，将市政管线以负荷与空间两类关系展开，并进一步划分，系统反映了管线的全部专业特征。如下图所示：市政管线给水管径复核排水管径复核电力负荷负荷校核污水管雨水管净距校核平面间距垂直间距容量校核电话容量算化粪池2.3.5.2 数据库设计整个系统由前台系统和后台数据构成。前台中，在批项目经过系统分析，成为已批项目，并转入后台报建数据。后台数据即数字城市系统，一方面为前台系统的分析提供支持，一方面进行数据存储工作。数字城市由规划过程数据和辅助数据构成，其中，规划过程数据包括各类规划图、报建项目图等，辅助数据包括地形图、卫星航拍照片等。电子报批已批项目在批项目数字城市辅助规划图地形图图片数据规划过程图各类规划图报建项目图2.3.6 系统应用方案随着城市建设的发展，电子报批技术越来越受到广大城市规划管理部门的重视。众智软件与石家庄、东莞、珠海、厦门和常州等规划局一起对该项技术进行了长期艰苦的探索与实践，并总结和积累了丰富的技术经验。电子报批技术波及范围广，技术领域宽，涉及人员对象复杂，因而，要成功地应用实施，除技术本身外，对实施过程的控制和把握也是至关重要的因素。我们在实践的基础上充分分析了实施过程中的问题，提出了具体的实施方案，包括环节、任务、节奏和行文等细节，以帮助实施单位成功而高效地实现电子报批技术管理工作。2.3.6.1 电子报批的审核环节规划局内部设置：窗口（初审）、校核中心两个部门专门处理电子报批技术，负责案件收发和数据的校核并向业务科室提交校核报告；业务科室则根据报告对案件进行审批。其中，窗口还负责案件的初审，以使不满足校核基本条件的案件尽快返回建设方，提高电子报批的效率。建设单位接件窗口初审业务科室校核中心2.3.6.2 系统工作流程建设方将方案转换为申报成果后，经窗口初审登记，由审核中心利用审核模块审核，最后将审核报告和方案提交给专业科室，从而完成方案的审核过程。转换模块审核模块通过?通过?报审图NNYY利用转换模块转换并提交报审图利用审核模块初审报审图利用审核模块审核并提交校核报告和报审图审核模块规划科业务人员也可利用审核模块复审报审校核报告报审图审核模块建设方窗口校核中心规划科2.3.6.3 电子报批审核的内容及结果根据城市居住区规划设计标准和本市相关规划法规以及具体项目的规划指标和设计要点，对修建性详细规划总平面图（包括：总平面定位、市政工程）、建筑单体图等进行符合性对比和合理性审查。1、各类用地、建筑、绿地、停车位等规划要素的专项审查。2、建筑单体、市政工程审查。3、各类规划要素的平面和三维的查询浏览。4、用地平衡表、综合技术经济指标表、配套公建一览表等统计制表。2.3.6.4 工业及其他类型小区电子报批解决方案工业、医院、学校等其他小区类型同样存在电子报批的问题，而相对于城市居住区来说，国家在这些方面没有或少有明确的标准规范，又由于各地区经济发展、建设和管理理念等方面的差异，在电子报批程序设计方面很难形成固定的类别和内容模式满足所有城市。根据对工业及其他类型小区的系统分析、归纳和整理，我们设计了可以满足各类城市电子报批要求的模板，用户只要对模板进行简单的设置和调整就可以轻松地实现个性化的报批类型和相应的内容，从而迅速实现从种类、形式、深度到内容等方面全面满足当地城市规划电子报批的要求。2.3.6.5 系统实施流程研发机构通过广泛的调研分析、整理提炼，开发出一套具有灵活设置、涵适全面的电子报批基本系统，通过与规划局的汇报交流进一步对软件系统进行调试完善，以完全符合特定的规划管理部门的个性需求，通过对软件的测试、培训与试运行实现系统的实施过程。调研开发汇报调试验证试用实施培训实施流程解析表工作环节调研开发汇报调试验证培训试用实施参与成员众智众智规划局众智局信息中心设计院众智局信息中心局科室设计院众智局信息中心局科室设计院工作内容众智公司系统人员前往规划局调研，组织技术人员根据具体需求在已有的系统上研发。规划局根据众智的系统汇报演示组织各科室人员对系统进行集中讨论，提出相应建议，众智组织技术力量集中解决完善。众智、设计院和规划局组成联合测试组有计划地对系统进行全面测试。对技术规定进行完善。众智（局信息中心）分别对规划局的信息中心、科室和设计单位进行系统有序的培训。对技术规定进行完善规划局下文确定试用时间和范围对系统试用，并在试用中总结发现问题，试用期满后根据出现的问题修正试用方案，进入系统的正式运行。达到指标系统完全满足调研需求并全面通过公司内部测试。充分演示说明系统功能，并根据进一步的要求，完善系统，满足规划局科室人员实际工作需要。功能、稳定性和效率全面满足使用要求。分阶段、分批分别对各类人员培训，达到：中心掌握定义和审核，局科室掌握审核，设计院掌握定义。要求每设计单位最少两名人员掌握。发现问题，并提出整改方案，保证系统运行环节顺畅、软件功能稳定实用、真正能够解决实际问题，并确定最终的使用方案。报发文件众智：基本系统研发总体计划众智：系统说明书、运行软件、技术规定（初稿）众智、信息中心：测试计划规划局：培训通知众智、信息中心：培训计划报名表规划局：市政府请示报告、电子报批实施公告、电子报批技术服务收费公告、技术规定（正式稿）众智：试用软件、说明书时间周期（天）已经完成715730-602.3.6.6 规划电子报批系统工作流程 项目建设方按照标准的要求完成成果并提交审核，规划局相关部门采用电子报批相应的审核端模块进行审核，按照总平、单体和竣工验收三个阶段，电子报批始终都贯穿于整个项目建设的生命周期。NNYYYYNNNY建设方报建资料N规划局红线图 地形图总平面设计条件建设方委托设计院 设计 定义总平面图总平面定义模块总平面是否已定义总平面是否已通过规划局总平面定义模块规划局总平面审核模块规划局总平面图 单体设计条件建设方委托设计院 设计定义单体图单体定义模块单体图是否已定义规划局单体定义模块单体图是否已通过规划局单体审核模块竣工图是否已通过规划局总平面图 单体图施工相关文件建设方委托测绘院测绘绘制定义测绘图竣工总平面定义模块竣工单体定义模块测绘图是否已定义规划局竣工总平面定义模块竣工单体定义模块规划局竣工验收审核模块入库归档规划局相关科室总平面单体竣工验收Y2.3.7 规划局部分有关电子报批建设文件2.3.7.1 规划局信息中心电子报批系统申请报告随着CAD技术的普及、电子政务和数字化办公模式的推广，设计院向规划局上报的纸质规划方案正在逐步地被电子方案所替代。然而，由于没有相应的电子报审方案成图与审查软件，缺乏系统的标准和技术支撑，对规划管理部门而言，电子方案审查只能给如尺寸度量、面积计算等少量工作带来便利，却失去了纸质审查过程中图纸浏览翻阅、简便等显著优点，综合效率并不明显甚至降低，从而导致该方法在实际推广中受到制约，严重阻碍了城市规划管理技术的发展，影响了规划审批工作效率的提高。结合我局情况，建筑经济指标的核算问题不得不提上日程。然而，在市场经济环境下，开发商为追求最大经济利益虚报经济指标的情况普遍存在，给规划审批指标的核实工作带来较大难度。以手工量算为基础的传统审批方式在核查容积率、绿地率等重要控制指标的准确性和精度等方面很难满足要求，手工计算也很难保证审批工作的效率及透明度。因此，实施对设计图纸中经济技术指标自动计算与核查的电子报批系统迫在眉睫。电子报批系统由设计单位专用“定义模块”和规划局专用的“审查模块”构成，通过设计与规划管理之间的互动配合，完成整个方案的审查过程。1、电子报批的审核环节规划局内部设置：窗口（初审）、校核中心两个部门专门处理电子报批技术，负责案件收发和数据的校核并向业务科室提交校核报告，业务科室则根据报告对案件进行审批。其中，窗口还负责案件的初审，以使不满足校核基本条件的案件尽快返回建设方，提高电子报批的效率。建设单位接件窗口初审业务科室校核中心2、系统工作流程建设方提交定义的方案后经窗口初审登记，由审核中心利用总平面审核模块审核，最后将审核报告和方案提交给专业科室，从而完成方案的审核过程。定义模块审核模块通过?通过?报审图NNYY利用定义模块定义并提交报审图利用审核模块初审报审图利用审核模块审核并提交校核报告和报审图审核模块规划科业务人员也可利用审核模块复审报审校核报告报审图审核模块建设方窗口校核中心规划科3、电子报批审核的内容及结果根据城市居住区规划设计标准和各市相关规划法规以及具体项目的规划指标和设计要点，对修建性详细规划、总平面图（包括：总平面定位、市政工程）、建筑单体图等进行符合性对比和合理性审查。（1）建筑总平面（修规）：用地、建筑、绿地、停车位等规划要素的专项审查；用地平衡表、综合技术经济指标表等参数的定量审核。（2）建筑单体：单体性质、面积、构件、户型和竖向审核。（3）市政工程：各类管线的复核和空间净距审核。（4）总平面、建筑单体、管线等审查对象的平面和三维定性审核。（5）各类审核对象的入库形成数字城市系统并与规