安全工作论述.doc

关于企业安全监管工作的思考
安全发展、科学发展,业已成为全社会的共识，是以人为本科学发展观的必然要求.安全生产作为保护人民生命财产安全和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明进步的重要标志，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容。我区是氯碱化工、煤焦化工、精细化工等化工生产的重要区域，由此带来的危险化学品的危险或风险较多,火灾、爆炸、中毒窒息等安全生产事故威胁着企业的正常生产及人民生命财产安全，所以抓好企业安全生产就显得尤为突出和重要。
一、当前企业安全生产存在的问题:
1、企业主要负责人安全意识不高,重生产轻安全的现象在一定程度上仍然存在，侥幸、麻痹心理时有发生企业安全生产主体责任、以人为本的安全发展观没有得到真正落实。个别企业安全生产责任制不细化、没有全部覆盖企业各部门、各单位、各岗位及相关人员，安全生产责任落实不够，考核不严.
2、企业安全生产投入和安全生产的要求仍有一定差距，企业重视对工艺生产设备、提高产品产质量的投入，而真正主动用于安全生产保障的投入积极性不高,部分企业安全技术保障能力有待提高。
3、企业安全管理水平不高,安全管理不规范，从源头上治理安全隐患的能力不足。企业员工安全意识不高，安全知识、安全技能有待提高.
二、以全面落实企业安全生产责任为核心，以安全风险管理为重要抓手，深入开展企业安全班组建设，扎实开展员工岗位安全培训，提高企业全体员工的安全素质。
1、督促企业全面修订完善安全生产责任制及企业安全管理制度，企业安全生产责任须到岗到人，不留死角，优化安全管理流程,规范安全管理行为及作业行为.建立安全生产考核奖惩机制，加大安全生产在企业员工考核奖励中的权重,每月兑现、逐次加分。
2、督促企业全面开展以危险源控制为目的的风险管理，建立完善危险源及重大危险源的管控制度，完善控制措施，确保企业安全风险可控可防。完善隐患排查治理制度，及安全费用提取使用制度，保证全员、全过程、全覆盖进行隐患排查治理.
3、开展以岗位、班组达标为目的的安全班组建设，夯实企业安全基层基础工作。
4、督促企业扎实开展安全培训工作,安全培训要有目的、有计划、有内容、有评价，讲实效，确保企业人本安全.着力消除“三违"行为.
5、引导企业自主开展企业安全文化的创建活动.
三、创新机制,提高企业安全生产投入的积极性和主动性,积极跟踪行业安全技术水平，提高企业自动化控制水平及科技保障能力。
四、积极倡导企业提高企业安全管理信息化技术水平，规范企业安全管理行为，努力避免人的随意性。如设备巡检信息化处理、危险辨识的计算机辅助分析、计算机仿真培训系统及企业员工安全培训考核信息系统等。
五、严格安全监管执法，加大对企业安全生产事故，包括对企业重大安全隐患未按要求进行整改治理、重大未遂事件及企业违反安全生产相关法律法规的的查处力度，坚决打击非法、违法生产行为。充分发挥基层办事处、企业员工的监督作用，建立重大安全隐患及安全事故的举报奖惩制度。保持安全生产的高压态势,坚持依法依规、公开公正进行安全执法。企业是安全生产的责任主体,应主动识别并建立科学有效的安全生产标准，要充分依靠企业自主进行安全生产管理，从根本上破解安全生产难题。
六、加强对企业主要负责人的培训教育,完善约谈制度,把提高企业主要负责人的安全意识及法律观念放到十分重要的位置,作为落实企业安全生产主体责任（社会责任及法律责任）的重要义务去履行.为此要在社会舆论、工会监督、社区监督、安全执法力度、安全生产事故处理、企业诚信惩戒等方面进行创新性工作。比如，创造条件对严重违规企业进行媒体曝光,建立企业安全信用库制度等,充分发挥社会舆论的监督作用，构建企业全方位立体监督网络,提高企业社会责任意识.
七、充分发挥行业及安全管理专家的作用，适时开展企业安全生产现状评价及企业安全隐患排查。
八、建立企业安全生产评价、预警系统，推测企业危险性的概率及程度，全面真实反映企业安全生产管理现状，开展警示、预警活动。利用现代化安全管理理论，对设计、施工、设备、工艺等全流程进行可靠性分析，以寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，以实现“本质安全企业”.
九、严把高危化工企业安全准入关，重视建设项目安全风险的评估，重视项目工艺、装置、过程自动监测控制、有毒/易燃物质监测控制系统、自动应急停车系统等的安全设计和保障，提高项目本质安全化水平.
乌达区安监局 张志远
2013年12月12日
她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜,  她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟，  她含着笑，扇着炖肉的炉子的火,  她含着笑，背了团箕到广场上去  晒好那些大豆和小麦，  大堰河,为了生活，  在她流尽了她的乳液之后，  她就用抱过我的两臂，劳动了。  大堰河，深爱着她的乳儿；  在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，  为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，  为了他，走到她的身边叫一声“妈”，  大堰河，把他画的大红大绿的关云长  贴在灶边的墙上,  大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；  大堰河曾做了一个不能对人说的梦:  在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒,  坐在辉煌的结彩的堂上，  而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”  …………  大堰河,深爱她的乳儿!  大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了.  她死时，乳儿不在她的旁侧，  她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,  五个儿子，个个哭得很悲，  她死时,轻轻地呼着她的乳儿的名字，  大堰河，已死了，  她死时，乳儿不在她的旁侧。  大堰河，含泪的去了！  同着四十几年的人世生活的凌侮,  同着数不尽的奴隶的凄苦,  同着四块钱的棺材和几束稻草，  同着几尺长方的埋棺材的土地，  同着一手把的纸钱的灰，  大堰河，她含泪的去了.  这是大堰河所不知道的：  她的醉酒的丈夫已死去,  大儿做了土匪,  第二个死在炮火的烟里，  第三，第四，第五  而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。  当我经了长长的飘泊回到故土时，  在山腰里，田野上,  兄弟们碰见时，是比六七年