水泥企业安全生产标准化(十一)应急救援.doc

XXX水泥有限公司
水泥企业安全生产标准化（十一）
应急救援
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生效/发布日期:2011—05—01
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11.1应急机构和队伍…………………………………………………………………………1
11.1。1事故应急救援制度………………………………………………………………1
11。2应急预案…………………………………………………………………………………2
11.2.1总应急救援预案…………………………………………………………………2
11。2。2消防灭火预案……………………………………………………………………5
11。2.3治安防范预案……………………………………………………………………8
11。2。4防讯预案…………………………………………………………………………10
11。3应急设施、装备、物资………………………………………………………………11
11。4相关记录………………………………………………………………………………12
11 应急救援
11.1应急机构和队伍
11。1.1事故应急救援制度
1目的
为贯彻“安全第一,预防为主，综合治理"的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响,根据国家有关法律法规特制定本制度.
2适用范围
本制度适用本公司的应急管理工作
3职责
安全环保部、应急救援员在公司负责人领导下开展应急管理工作。
4内容和要求
（1）应急管理制度坚持“以人为本,减少危害，居安思危,预防为主统一领导，职责明确，快速反应"的原则。
（2）应急管理分“预防、准备、响应和恢复"四个过程.主要内容包括：应急管理组织体系、应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等.
（3)成立以总经理为组长，安全总经理为副组长,安全环保部部长、各车间负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安全环保部，负责日常管理。
(4）生产安全事故应急救援预案的编写与修订。应急管理领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
（5）应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括:事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等.
（6）应急演练。根据年度应急演练计划,每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。并做好演练记录和总结。
（7）应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通信器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通.
（8)应急救援预案物资保障.根据公司应急预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等的保障工作。确保经费、物资供应,切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好.
（9）应急处置。事故发生后，立即启动应急救援预案,以营救遇险人员为重点,开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移,做好安置工作。
（10）成立兼职救护队，人员山各部门、车间主要负责人及重要员工组成，并进行经常性的训练和培训，熟练掌握基本的救护常识和救援能力.
（11）应急救援协议.充分利用社会应急资源，与地方政府预案及相关部门的预案和应急组织衔接。根据相关规定，公司与当地卫生所签订救援协议.
(12)应急管理费用由总经理审批，财务部予以保障。
11。2应急预案
11.2。1总应急救援预案
为了在发生突发性重大事故时,能以最快的速度，有序、有效的抢险抢修，实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，降低事故损失、保护环境、减少环境污染的目的，本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责"的原则，根据本企业的具体情况，制定本企业事故应急救援预案
1、企业基本情况：
企业名称：XXX水泥有限公司
地址:浙江省江山市
（1)总指挥
主要负责组织指挥企业应急救援。
（2)副总指挥
主要职责足协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
（3)指挥部成员
在总指挥、副总指挥都不在的情况下，带班长对突发事件有权行使指挥权.
（4)应急救援组
主要负责对突发事件的紧急抢救救援工作。
(5)通讯联络组
主要负责对突发事件的报警（110、119、120)、上报主管部门工作.
（6）后勤保障组
主要负责对突发事件的物资供应.
2、装备设施及通讯联络电话:
(1)消防设备包括:35公斤干粉灭火器2台，灭火毯5块,8公斤干粉灭火器8个,沙子2立方米，铁锹4把。
（2）火警(119）、匪警（110)、急救电话（120），事故报告电话[phone]).
3、应急救援队伍的职责和训练方式：
（1）职责和任务：担负企业各类重大事故的处置任务,包括事故现场的救护、伤员的救治,重要资料、票证、物资的抢救等.
(2）训练:根据上级统一安排,结合企业训练计划,适时地有针对性地进行经常化的训练。
4、预防事故的具体措施
（1）组建领导机构,统一负责企业的安全措施的落实、操作规程的制定、人员的培训等。
（2）制定切实可行的各项防范措施.
(3)根据上级规定，落实检查制度，发现问题，及时报告清除
（4）制定“职工培训计划",根据计划对企业职工进行安全培训,并记录在案。
（5)各班设兼职安全员,负责本班的安全工作，发现隐患,及时报告。
(6)设备的使用坚持科学管理、正确使用、预防为主、及时维修的原则，坚持责任到人的管理原则。
5、事故处理过程及结果：
（1）火灾事故：以企业消防预案的各项规定措施组织实施处置。
（2）水灾事故：以企业防汛预案的各项规定措施组织实施处置。
（3）治安事故：以企业治安防范预案的各项规定措施组织实施处置。
（4)地震事故：本企业所属地区发生高强度地震的概率很小，所以企业结构、建筑物倒塌的可能性很小.
应急处置原则:
发生地震时，将引发企业各岗位的全方位事故发生，因此要求指挥员要全面地考虑企业及围环境的统一救援行动的展开。此时，救援队伍要及时赶赴各个事故现场,可能发生人员少而不能全面顾及的情况,此时救援队伍要听从指挥员的统一调度和指挥，应首先去处理最严重、危害性最大的事故,并组织员工有序地撤离危险地带。
震灾时的特殊情况：
一是紧急停止作业。震灾发生时，总指挥在安排职工进行有序撤离时,应迅速做好各岗位的紧急停止作业工作，以防事态的进一步扩大,并安排人员留守,做好防护工作，在得到指挥员命令或个人生命将受严重威胁时，才可撤离岗位.
二是停电.震灾发生时,极有可能造成企业停电,企业备有柴油发电机，必要时可迅速启动为救灾设备、重点设备事故、照明系统送电.企业宜配备便携式事故应急照明灯，以便于夜间的抢险、抢修工作。
三是停永.停电可能导致停水，企业宜常备有清洁的饮用水，以备急用。
6、现场医疗救护
（1)企业人员应掌握简单的救护措施、方法.
（2）在灾害发生时,企业人员应发扬互帮互助的精神，及时抢救遇险及受伤的同伴。
（3)受伤人员应在第一时间送医院救治。
（4)在灾害发生时,应坚持合理分工、及时救治、联合行动、自我保护的原则.
7、紧急疏散
在灾害发生时，指挥部应首先判断灾害的危险性,并根据情况有序地组织员工进行疏散，在疏散过程中，应要求企业人员团结协作、互帮互助，并对老、弱、病、幼重点帮助.
11。2。2消防灭火预案
消防工作是企业工作的重要组成部分.为贯彻“预防为主，防消结合”的方针，根据《消防法》和《安全生产法》的有关规定，结合本企业实际情况，为有秩序迅速调集企业员工和企业的消防设备、能有效的应付可能发生的火灾事故、达到及时控制火势蔓延，迅速扑灭火灾,最大限度的减少损失,本着“初期火灾以自救为主、外援为辅”的原则，制定本计划.
l、组织机构及人员分工、职责：
企业灭火现场设灭火总指挥，下设灭火组，抢救组、警卫组,通讯联络组，后勤保障组。
<1)总指挥
职责:在火灾发生时，负责企业灭火组织的指挥,人员的协调、物资的调配和外援力量工作的布置。
（注:当火灾突发，负责人因故不在岗位时，由各班组的带班长代行其职责。）
（2)灭火组
分工：备有灭火器、铁锨、石棉被。
职责：在灭火现场总指挥的指挥下,负责火场的灭火.灭火组全体人员在灭火现场一定要听从指挥员的指挥,坚持“救人重于救火,先控制,后扑灭”的原则，贯彻“速战速决,集中力量打歼灭战”的思想、
（3)抢救组
职责：负责在火灾发生时，抢救可能抢出的物资,并对伤员进行救护
(4）警卫组
职责：负责重点部位和火灾现场的警卫工作，防止无关人员进入火场,并告知刚近车辆宋客及四邻远离现场。发现问题立即报告,并根据指挥员指令，采取警卫措施。
（5）通讯联络组
职责：负责在火险发生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告，向消防部门报警，同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作.
（6)后勤保障组
职责：负责向火场运送灭火器材,调动运输工具，切断电源,关闭阀门,并同时负责灭火人员的后勤保障工作.
2、火灾的扑救
(1）报警信号的规定
A报警器连续报警五分钟.
B在特殊情况下，可电话报警或喊火警。
当发生火灾时，当事人应迅速利用就近报警。负责通讯联络组的成员应迅速判明火灾发生的区域,报告指挥员，电话报火警，并上报公司.应人人牢记火警电话“119'’，并保证企业电话畅通.
（2)组织方法及分工
当接到火灾警报后，指挥员应冷静沉着，首先组织抢救组人员迅速准确地弄清起火区域和部位，了解燃烧的物质，火灾的大小，然后根据掌握的情况，分析判断调动力量配置灭火器，下达灭火指令。
各小组应根据指挥员指令和自己担负的职责,迅速准确、有条不紊地同时地展开工作。
(3）外援力量的组织协调
当有外援力量到达后，通讯联络组应负责接待工作,应弄清外援力量的人数，是否携带灭火器具，携带何种灭火器具，是否有灭火战斗的经验等等情况。然后报告总指挥,山总指挥布置其工作。现场全体抢险人员一定要听从现场指挥员的命令，不能我行我素.
（4）各种具体火灾的扑救方法
［电器火灾的扑救]
发生电气火灾时,首先应切断电源，然后用二氧化碳灭火器或干粉灭火器扑灭电器火灾.严禁用泡沫灭火器或水、包括湿被等进行灭火。
当暂时无法切断电源时，灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止触电.然后用CO2灭火器或干粉灭火器直接向电气着火源喷射灭火剂灭火,并应尽快设法切断电源，然后全面灭火。
［人体油火的扑救]
跑离企业作业现场,就地滚,其他人用土或用衣服抽打灭火。
［企业大面积着火的扑救］
许多企业离城区较远,故一旦发生火灾,要以自救为主.尽可能把火灾控制在初起阶段。但一旦火灾面积较大，很难扑救时，应采取以下程序扑救.
A向当地消防部门报警（报警电话119）并报告公司领导。
B指挥车辆迅速驶离。
c由企业灭火总指挥组织在场人员利用现有消防器材扑灭火，最大限度地防止火势蔓延.
D消防车一到，立即配合消防队按预定方案投入灭火战斗。
［邻近单位失火时的防卫]
当邻近单位或公路上发生火灾时，应停止营业，立即报警,保持冷静，并报告公司领导。企业负责人应迅速动员在场人员，做好准备，根据火灾特点与风向等不同情况,组织企业人员，调配灭火设备,划定警戒线，按预定方案进行防卫。
经判断分析火灾有可能危及本企业时，切断电源；同时清点、集中灭火器材，将它们布置摆放在重点方向、部位上，企业内人员也相对集中做好临战准备；在确保企业安全的情况下，全力支援邻近单位或邻居灭火。
3、灭火注意事项
（1）发现火情后,各作业区及企业职工应立即停止作业,按照分工及主要任务开展火灾扑救工作.
(2）向有关部门报告、求援时，应说明单位、火情、地址、燃烧物质、警人姓名。
（3）灭火战斗中一定要贯彻“速战速决，集中力量打歼灭战"的思想，坚持“救人重于救火,先控制，后扑灭”的原则。
（4）火灾现场。各小组应各司其职，听从命令。先侦察火情、火源位置、燃烧物质、火势蔓延的方向.是否有人员受到火势的威胁，如有弄清人员的位置
人数,研究出抢救的通道、方法。判断有无爆炸、毒害、触电或房屋倒塌等危险。火势是否威胁重要的物资、设备、档案资料等。弄清建筑物的构造特点及毗连情况.火情侦查应不少于两人,在此过程中应特别注意人身安全.
4、灭火后的情况处理
(1）清理现场,清除残火，防止复燃，临时划定危险区域。并派人对现场进行监控。
（2)企业进行讲评，总结经验,吸取教训。
(3)分析事故原因写出材料上报公司.
（4）根据有关规定对责任人进行处罚。
(5)根据灭火战斗情况适时修改灭火计划。
5、其它
(1）加强消防预案的学习和演练.企业人员要掌握初期火灾的扑救方法熟悉人员分工和各自主要任务,定期进行演练，使企业职工都能达到“四懂”、“四会”的要求，力争使火灾损失减少到最低程度。
(2)加强消防器材的管理。认真落实消防器材管理制度，企业各种消防器具应登记造册,并注明配备数量、摆放地点、检修闩期、承包人、主要使用场所等内容，加强定期维护保养，确保消防器材始终处于良好状态。
（3)加强明火管理。认真执行明火管理要求，加大监督检查，确保管理制度落到实处。
11。2.3治安防范预案
一、企业设安全小组和治安联防组织
（1)安全小组职责及分工
职责:负责本站安全及治安工作,落实各项防范措施。对员工进行安全防范意识和自我保护意识的教育。分析本站的安全形势，改进和完善预案。组织预案的实施及演练,分析典型案例，讨论事故抢救与应急措施，总结经验，吸取教训,制定对策。
具体职责分工：
组长：
负责在发尘治安事故时组织力量采取有效措施保护员工的生命安全，防止国有财产损失，保护好现场，协助公安部门侦查破案。
组员：
负责在发生治安事故时,及时向“110'报警，并向公司汇报，防止闲杂人员进入，保护好现场,以便公安人员进行现场勘查和救护伤员的工作。
(2）治安联防组织的组成及职责：
组成
职责：联防组织应定期与企业及当地公安机关联系,掌握情况进行工作。应牢记报警电话”110'.遇有交发事件应组织成员闻警而动，及时报警救护。在案件的高发时段，成员应加强巡查,发现可疑情况及时通报。
二、重点部位的四防措施：
(1)防抢劫
重点部位:财务室
防范措施:“三铁一器”
A营业室、财务室严禁无关人员进入，并且装有防盗门窗。
B企业配有保险柜及防身用具.
c企业安装应急照明设备,并逐步安装录像监控系统。
D收取现金及时送交银行，不能过夜或超规定存放。
E去银行交款必须两人以上,采取不定时、不定人、不断变更路线等措施。
F遇有犯罪分子闯入室内抢劫，应及时按下“110’报警器并大声呼救,使左邻右舍及过往行人听到后前来救护。
G遇有歹徒人多，无法抵抗时，要首先保护自身生命安全及人身部受伤害
灵活的与歹徒周旋，把钥匙和其它贵重物品存放在隐蔽处等待救援。
H如遇有夕徒抢劫,当事人应尽量记清歹徒的人数、体貌特征、作案工具、车牌号、逃逸方向等。
(2)防盗窃：
重点部位：财务室
防范措施：“三铁一器”
A员工要保护好自己的财物.仓库、宿舍所存放物品要及时清点，建立实物登记账，要有专人负责。
B宿舍及仓库没人时,要及时锁好门窗。
C宿舍、仓库等地闲杂人员不得入内,形迹可疑的要立即盘问清楚.
D夜间值班应严格遵守值班制度，严禁脱岗、误岗、睡岗和酒后上岗，禁止值班期间喝酒下棋和私留他人居住.
E夜班值班人员不能睡觉,要密切注视和检查企业的动向，发现问题及时处理。
(3）防破坏：
重点部位：设备区
防范措施：加强巡查检查
A员工应熟悉周围邻居的治安情况，了解当地治安重点人员情况，对可疑人员重点防范。
B每次工作结束后,对重要设施要及时上锁，预防破坏。
c夜间值班，要对重点部位加强巡查,发现可疑情况及时处理
D注意观察企业外情况，预防突发情况的发生。
三、善后处理：
(1）在突发事件中,如有伤亡,应迅速将伤者送医院救治.
（2）把事件情况向公安机关及上级公司汇报.
（3）保护现场，以利破案。
（4)清查损失,列出清单，上报主管公司。
（5）分析讨论事件的前因后果,完善预案。
11。2。4防汛预案
一、防范措施：
(1)汛期企业员工应密切关注天气变化，做到防患于未然.
（2）汛期的巡查工作应加强，时刻注意企业的所有设备及重点部位，发现问题及时上报、处理。
（3）汛期如果上级发出险情通报或本站出现险情，企业员工立即取消倒班休息，全力以赴参加抢险.
(4）防汛物资企业设专人负责，任何人不得挪作他用.
(5）险情出现企业人员应按照职责分工，各司其职,有条不紊听从指挥,服从领导顾全大局。
(6)完善防汛预案,同时要不定期组织企业员工进行演练，使企业员工能够熟练掌握防汛技能.
二、组织机构及具体职责:
(1）指挥员:负责人为指挥员，其主要负责现场指挥、调度人员、分配防汛物资，在险情发生时发出警报,上报险情.对可能发生的危险及后果作出判断分析,做出抢险方案。
(2)队员:企业除指挥员外的所有员工，在指挥员领导下完成防汛抢险工作,
并及时巡查发现险情上报情况.具体分工：后勤保障组、通讯联络组、物资保管组，企业根据各自的实际情况自行分工。
三、防汛物资的准备及保管：
（1)防汛物资必须有铁锨、编织袋、木桩、铁丝等。
（2)物资应设专人负责保管。
（3)防汛物资要保证不缺不少，不挪用，不占用,做到专物专用。
四组织纪律：
(1）防汛抢险期间为非常时期，任何人不得请假，保证全员在岗：负责人手机保持24小时全天候丌机，并制定防汛期间值班表
（2）防汛抢险工作技术性强，要求大家听从指挥，严格按制度工作,不得自行其事。
(3)防汛物资任何人无权挪用,如有人擅自挪用,一经查实从严处理.
10、灾后处理方式：
(1)总结经验吸取教训，写出总结,报告上级.
(2)清查损失列出清单，上报主管公司。
(3）分析讨论灾害特点，吸取教训，完善预案。
11。3应急设施、装备、物资
依据11。2的应急预案本公司应具备的应急救援物资、装备如下表所示：
表11。3-1 应急物资清单
序号
应急救援物资名称
数量
备 注
1
担架
1付
专人保管
2
消防器材

施工现场按要求配备,仓库预备20只灭火器
3
强光电筒
3只
专人保管
4
电话及其他通讯设置

对讲机10只，保证完好畅通
5
急救医药箱
1只
药品不断补充
6
止血带
5条
定期检查,不断补充
7
消炎粉
2盒
定期检查，不断补充
8
红、紫药水
5瓶
定期检查,不断补充
9
酒精棉
2盒
定期检查，不断补充
10
创可贴
5盒
定期检查,不断补充
11
双氧水
2瓶
定期检查,不断补充
12
药棉
2瓶
定期检查,不断补充
13
药棉签
2包
定期检查，不断补充

11。4相关记录
1．应急救援队伍培训记录
2．应急预案培训记录
3．应急预案评审记录
4．应急预案演练活动方案
5．应急演练评审记录
应急救援队伍培训记录
日期： 编号： 编码：
日 期

地 点
培训中心
主讲人

记录人

培训时间

参加人员
见签名表
培训内容：
一、急救人员的培训；
急救知识:
急救技能:
如果出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力、注意力不集中等症状就是中暑先兆症状。
此时可以在额部、颇部涂抹清凉油、风油精等，或服用人丹、十滴水、霍香正气水等药物。
应急救援预案培训记录
日期： 编号： 编码:
日 期

地 点
培训中心
主讲人

记录人

培训时间

参加人员
见签名表
培训内容：
应急人员对相关应急救援知识；
基本防护知识；
自救与互救基本常识，消防器材的使用;
灭火的要领；
联络组、治安组、善后纠、事故调查组的职责;
应急预案的程序.
应急救援预案评审会议记录
日期： 编号： 编码：
时 间

地 点

会议主题
应急预案的评审
主 持

记 录

参加人员
见签名表
内
容
评审预案内容：
接警与通知；
指挥与控制；
警报和紧急公告；
应急资源;
通讯：
事态监测与评估；
警戒与治安;
人员疏散；
医疗与卫生；
公共关系：
应急人员安全；
搜索和救援：
泄漏物控制；
恢复。
经过评审会议，评审人员认为预案编制内容齐全,可按照预案内容 进行紧急事件的处置实施。
紧急救援预案演习记录
日期: 编号: 编码:
预案名称
火灾演习
演习时间

地 点
作业现场
接警人

接警时间

值班人员

电 话

联系人员

电 话

与当地相关部门报警电话
119、120
启动预案消灾组织过程简述：
当安全员接到报警后,立即报告总经理和安全副总,决定启动应急救援预案。模拟电话拨打消防119以及急救120，并模拟电话通知附近卫生院.总经理电话通知应急小组赶赴火灾现场,联络组成员通过于机调动救援物资以及救援人员，救援小组以及救援人员到达现场进行抢险救灾，治安组在厂区内的路口处设置于警戒人员，避免无关人员进入现场,善后组询问有无人员的伤亡情况，通过大家的共同协作，成功救出被困人员。事故调查约刘坍塌的起冈进行了调查。坍塌演习结束。
消灾措施简述：
应急救援小组人员利用铁锹、铁镐、铲车、挖机等下具全力抢救，自至成功救出被困人员。
事故原因调查分析和认定:
通过现场查看，由于电线老化露电，造成火灾.
生产恢复。

应急预案演练评审记录
日期： 编号： 编码：
预案名称
火灾应急预案
评审时间

地 点
培训中心
参审人员签名
见签名
存在的问题及评审人员意见
优点:
1．各人员都能调动，拉的出,服从统一调度,听从命令,服从指挥也比较到位.
2．物资准备与供应也能及时跟上。
3．抢险现场人员都能以大局为重，表现了我们公司良好的团队精神.
缺点：
把公司应急救援预案演练当成成演练，态度不够严肃，思想上不够认真，说说笑笑事情不断。
救援设备及医疗设施不足，影响救援效果。
整改措施:
1．加强教育,使全体员了充分认识到公刊重大事故应急预案是消除事故隐患，解除重大事故的应急预案，演练只是把煅练队伍,提高熟练水平，确保有备无患，保证安全生产的顺利进行。
2．组织学习，把公司重大事故应急预案细节．每个过程及要求．注意事项等达到人人明白，并利用班前班后会的时间进行不问断的学习，组织考试，纳入经济责任制考核,建立长效机制,不断煅练队伍，形成合力.

评审结果
本次演习基本上已经达到了火灾演习的效果，但此次演习也存在一些不足之处，望大家认真总结改进。
指挥组长签字: