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业主施工现场安全管理细则
为认真贯彻“安全第一、预防为主"的方针,强化施工现场的安全管理，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,有效的预防控质伤亡事故发生,确保工程建设的顺利进行，根据《安全生产法》、《安全文明施工规范》、《施工现场管理问题性质认定及处罚规定》，结合公司施工现场管理工作现阶段的实际情况，特制定安全生产管理细则，本细则所罚款项均从施工单位工程进度款中扣除.
一、适用范围：
本细则适用于承包本公司的所有施工单位。
二、细则内容：
(一）、安全管理
1、未建立安全生产责任制、责任制未落实的、未制定各工种安全技术操作规程的、未按规定设置专职安全员的每发现一处罚款100元.
2、未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的、未进行安全目标分解的、无责任目标考核规定的每发现一次罚款100元。
3、施工组织设计中无安全措施的、施工组织设计未经审批的、专业性较强的项目，未单独编制专项施工组织设计的、安全措施不全面无针对性的、安全措施未落实的每发现一处罚款100元.
4、无书面安全技术交底的、交底针对性不强的、交底不全面未履行签字手续的每发现一处罚款100元。
5、无安全检查制度的、安全检查无记录的、检查出的事故隐患未按照“五落实”原则整改的、对隐患通知所列项目未如期完成的,每发现一处罚款100元。
6、无安全教育制度的、新入厂工人未进行三级安全教育的、无具体安全教育内容的，每发现一处罚款100元。
7、未建立班前安全活动制度的、班前安全活动无记录的每发现一处罚款100元.
8、无特种作业上岗证的、无操作证上岗的每发现一人次罚款200元。
9、无现场安全标志布置总平面图的、现场未按安全标志总平面图设置安全标志的每发现一处罚款100元.
(二）、“三宝”、“四口”及“临边"防护
1、进入施工现场必须按规定正确戴好安全帽，每发现一人次不按规定佩戴安全帽罚款100元.
2、高处作业、临边作业、有可能坠落的危险场所作业,必须佩挂安全带，安全带要佩挂整齐、牢固、高挂低用，若发现一人次不按要求配挂安全带的罚款200元。

3、安全网、密目网应按工程进度情况进行有效的防护，若张挂不及时，防护不严密,随意拆除的，每发现一处罚款200元。
4、通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口,必须按规定进行防护,若发现一处未防护或防护达不到要求的，每处罚款100元。
5、施工现场的楼梯临边、阳台临边、楼层临边、屋面临边、斜道临边、基坑临边必须按规定进行防护，并刷红白相间色，发现一处未防护或防护达不到要求的、罚款100元。
(三）、施工用电
1．施工现场用电的安装、设置、使用必须符合《建筑施工临时用电安全技术规范》要求,若达不到规范要求，每发现一处罚款100元。
2．临近高压线距工程少于规定安全距离未防护的,每发现一处罚款200元。
3．施工用电所用的配电箱、电缆线、漏电保护器未使用准用合格产品的，每发现一次罚款200元。
4．施工用电达不到“三级配电、两级保护”要求的或漏电保护器失灵未及时更换的，每发现一处罚款200元。
5．现场用电接线及安装电器作业必须由电工完成，若他人随意乱接乱挂，每发现一次,罚款100元。
6．电线老化，破皮，乱拖乱拉,不按规定架设使用的，每发现一处罚款100元。
7．配电箱无防雨措施，无门、无锁、安装位置不当,电箱下引出线混乱的，每发现一处罚款100元。
8．照明灯未安装漏电保护器的、潮湿场所，地下室未使用安全电压的，每发现一处罚款100元.
9．闸具损坏未及时更换、用其它金属代替熔丝的，每发现一处罚款100元。
（四）、施工机具
1、施工机械安装后无验收合格手续的、无护手安全装置的、传动部位无防护罩的、未作保护接零、无漏电保护器的、无人操作未切断电源的、使用平刨与圆盘锯合用一台电机的，每发现一处罚款100元.
2、手持电动工具无保护接零的、未穿戴绝缘防护用品的每发现一处罚款100元。
3、电焊机安装后无验收手续的、未作保护接零、无漏电保护器的、无二次空载降压保护器的或防触电装置的、一次线长度超过规定或不穿管保护的、焊把线接头超过3处或绝缘老化的、电源不使用自动开关的、电焊机无防雨罩的每发现一处罚款200元。
4、搅拌机离合器、制动器、钢丝绳达不到要求的、操作手柄无保险装置的、搅拌机无防雨棚和作业台不安全的、料斗无保险挂钩或挂钩不使用的，每发现一处罚款100元。
5、各种气瓶无标准色标的、气瓶间距小于5米的、距明火小于10米又无隔离措施的、乙炔瓶使用或存放平放的、气瓶无防震圈和防护帽的,每发现一处罚款100元。
6、打桩机未取得准用证和安装后无验收手续的、打桩机无超高限位装置的、打桩机行走路线路线地耐力不符合说明要求的、打桩作业无作业方案的、打桩机操作违反操作规程的每发现一处罚款100元.
(五)、塔吊、井架
1、塔吊、井架未制定安装拆卸方案的、作业队伍没有取得资格证的，每发现一处罚款200元。
2、塔吊使用时，若发现有斜拉超载、无人指挥，每发现一次罚款100元.
3、塔吊司机必须经主管部门专业培训、持证上岗,若无证人员随意乱开，一经查实，罚款500元。
4、塔吊“四限位、二保险”装置必须灵敏可靠，若发现一处失灵，罚款500元,待修复后方可使用。
5、塔吊、井架、电梯的基础、附墙装置，必须按规定设置，发现一处不符合要求，罚款500元并责令其整改后方可再次使用.
6、塔吊吊物时要捆绑牢固、平衡,吊点、吊扣要符合要求,长短料分类双绳捆绑吊运。扣件必须使用专用器具装运,严禁使用编织袋吊运.起吊时要按铃示警，若发现有一项不符合要求，罚款200元.
7、塔吊、井架、起重钢丝绳起剌或达到报废标准未及时更换的，罚款500元，待更换后方可再次使用。
8、井架司机无证上岗，不定人定机乱人操作的，每发现一次罚款100元。
9、井架超高限位、超重限位、防断绳装置、卷扬机卷筒防钢丝绳滑脱装置、吊笼安全停靠装置失灵的,每发现一处罚款500元，待更换后方可再次使用.
10、电梯、井架接料口、进料口未按规定进行防护、未设置安全门的,罚款200元待整改后方可再次使用.
11、井架、电梯各层接料人员、进出未及时关闭防护门的，每发现一次罚款100元,违章乘坐井架吊笼上下的，每发现一次罚款200元.
12、卷扬机无操作棚的、操作棚不符合要求的、防雷保护范围以外无避雷装置的、避雷装置不符合要求的，每发现一处罚款100元
六、脚手架
1、脚手架搭设或拆除必须有施工方案、安全交底，并且有专业持证人员完成，若发现无证人员操作,每发现一次罚款100元。
2、脚手架搭设必须符合规范要求，立杆间距合理,剪刀撑设置齐全，拉结点牢固可靠,密目网封闭严密,安全网架设及时，若发现上述指标不符合要求的，每项罚款200元。
3、脚手架必须高于施工操作层一步架以上，作业层脚手板要满铺，脚手板材质应符合要求,禁止有探头板，每发现一处不符合要求，罚款100元。
4、卸料平台搭设要符合规范要求，禁止支撑杆与脚手架连结,每发现一处不符合要求，罚款200元.
5、严禁往上或往下抛物（建筑材料和建筑垃圾)，每发现一次罚款100元.
(七)、文明施工
1、现场围挡不符合要求、围挡材料不坚固、不稳定、不美观，围挡没有沿工地四周连续设置的，每发现一处罚款200元.
2、施工现场无进出口大门的、无门卫和无门卫制度的、进入施工现场未佩戴工作卡的门头未设置企业标志的每发现一处罚款200元。
3、施工场地未作硬化处理的,道路不畅通的，无排水设施排水不畅通的每发现一处罚200元.
4、建筑材料、构件、料具不按总平面图布置存放的、材料堆放不整齐的、未做到工完场清的、建筑垃圾未及时清理的、易燃易爆品未分类存放的，每发现一处罚款200元。
5、在建工程兼做宿舍的、施工作业区与办公、生活区不能明显划分的宿舍无消暑和蚊虫叮咬措施的、宿舍无保暖和防煤气中毒措施的、宿舍周围环境不卫生、不安全的每发现一处罚款200元。
6、无消防措施、制度或无灭火器材的，灭火器材配置不合理的、每发现一处罚款200元
7、生活区未给工人设置学习和娱乐场所的、未建立治安保卫制度的,责任未分解到人的,常发生失窃事件的,每发现一处罚款100元。
8、大门口无六牌一图，六牌一图内容不全的、现场标识、标牌不规范不整齐的、无安全标语的每发现一处罚款200元。
9、厕所不符合卫生要求的、无厕所随地大小便的、食堂不符合卫生要求的、生活垃圾未及时清理的，每发现一处罚款200元。
10、无保健医疗箱的，无急救措施和急救器材的、无经培训的急救人员的、未开展卫生防病宣传教育的，每发现一处罚款100元.
(八）、基坑防护
1、基坑施工无支护方案的、施工方案针对性差不能指导施工的、基坑深度超过5米无专项支护设计的,基坑设计及方案未经审批的，每发现一处罚款100元.
2、深度超过2米的基坑无临边防护措施的、临边及其他防护不符合要求的，每发现一处罚款100元。
3、坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求的、特殊支护的做法不符合设计方案的、支护设施已产生局部变形又未采取措施的，每发现一处罚款100元。
4、基坑施工未设置有效排水措施的、深基础施工采用坑外降水，无防止临近建筑物危险沉降措施的，每发现一处罚款100元.
5、积土、料具堆放距槽边距离小于设计规定的、机械设备施工与槽边距离不符合要求的，每发现一处罚款100元。
6、人员上下无专用通道的、设置通道不符合要求的，每发现一处罚款100元。
（九)、模板工程
1、模板工程无施工方案或施工方案未经审批的、未根据混凝土输送方法制定针对性安全措施的、现浇混凝土模板支撑的支撑系统无设计计算的、支撑系统不符合设计要求的，每发现一处罚款100元。
2、支撑模板的立柱材料不符合要求的、立柱底部无垫板或用转垫高的、不按规定设置纵横向支撑的、立柱间距不符合规定的,每发现一处罚款100元.
3、模板上施工载荷超过规定的、模板上堆料不均匀的、大模板存放无防倾倒措施的、各种模板存放不整齐和过高不安全的，每发现一处罚款100元.
4、模板拆除前未经拆模申请的、模板无验收手续的、支拆模板未进行安全技术交底的、模板拆除前未经无混凝土强度报告的、混凝土强度未达到规定提前拆模的每发现一处罚款100元。
（十）、其它
1．模板拼装、钢筋绑扎要有可靠的安全立足点，严禁操作人员两脚站在钢管上作业,若发现一次，罚款200元。
2．塔吊、井架、电梯、脚手架、大型模板拆除时要有专人监护,并在物体坠落半径以外设安全警戒线，若违反上述规定，每发现一处罚款200元.
3．工作期间要穿戴整齐，禁止穿高跟鞋、带钉易滑鞋登高作业，喝酒后严禁进入施工现场,工作时禁止打闹，若发现有不遵守上述规定的,每发现一次罚款200元.
4．宿舍照明线禁止乱拉乱挂，严禁用电炉子或木材在宿舍内烤火取暖，床铺被褥要整齐，卫生要整洁，禁止随地大小便，若违反上述规定之一的、罚款100元/次。
5．若因违章作业，违反操作规程,违反劳动纪律，不服从管理、野蛮施工等行为发生工伤事故,除对当事人追究一定责任外,再按情节轻重对施工单位和当事人加重处罚。
6。电气焊动火,必须按规定审批动火证，无审批手续严禁动火，每发现一次罚款50元/次。
三、其它规定
以上处罚按照管理权限上一级处罚下一级的原则随时进行，对各施工单位的罚款手续由甲方安全环保部下发罚款通知单;监理单位对施工单位的罚款须报甲方安全环保部,月底由安全环保部汇总后报公司财务部从其工程款中扣除。
每月月底公司安全环保部组织相关部门人员、监理单位人员,按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）中的评分表对各施工单位进行安全评分,对总分达不到合格标准的单位将扣除当月安全及文明措施费。
各施工单位在接到整改通知书及罚款通知单后要根据罚款事由积极进行整改，对整改不积极的单位要加重处罚。
本规定自印发之日起执行
安全环保部
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