中国社会保障制度-缘起-问题-改革上课讲义.doc

ÖйúÉç»á±£ÕÏÖƶÈ-ÔµÆð-ÎÊÌâ-¸Ä¸ïÒ» ÏÖ´ú»¯ÕýÏòÖйúÕÙ»½¡£ÈËÃÇÔÚÏíÊÜÏÖ´ú»¯Éç»á´øÀ´µÄÀûÒæʱ£¬Ò²ÃæÁÙ×Å·çÏÕ¡£Éç»á±£ÕÏÖƶȵĽ¨Á¢ÊÇÉç»á·¢Õ¹½ø²½µÄÒ»¸öÖØÒª±êÖ¾£¬Ëü¶Ô»º½âÉç»áĦ²Á£¬Ð­µ÷Éç»áÀûÒ棬ά»¤Éç»áÎȶ¨£¬Æð×ÅÖØÒª×÷Óá£È»¶ø£¬´ÓÎÒ¹úÉç»á±£ÕÏÖƶÈÐγɺͷ¢Õ¹µÄÀúÊ·À´¿´£¬ÓëÅ·ÃÀһЩ·¢´ï¹ú¼ÒÏà±È£¬»¹ÊDZȽ϶ÌÔݵġ£ÐÂÖйú³ÉÁ¢Ç°£¬ÎÒ¹úÉÐûÓÐÍêÕûµÄÉç»á±£ÕÏÖƶȡ£ÐÂÖгÉÁ¢ºó£¬¼´ÔÚ1951Äê2Ô°䲼¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹úÀͶ¯±£ÏÕÌõÀý¡·£¬1953Äê1ÔÂ×÷ÁËÐÞ¶©£¬ÊÊÓöÔÏóΪ¹úÓÐÆóÒµ¡¢¹«Ë½ºÏÓªÆóÒµºÍ˽ӪÆóÒµÖ°¹¤¼°ÆäֱϵÇ×Êô¡£ÄÚÈÝ·ÖΪÀͶ¯±£ÏÕºÍÖ°¹¤¸£ÀûÁ½´óÀ࣬ÏîÄ¿ÓÐÍËÐÝ¡¢Ò½ÁÆ¡¢É˲С¢ËÀÍö¡¢ÉúÓý¡¢ÁÆÑøµÈ¡£·ÑÓÃÓÉÆóÒµ¸ºµ££¬°´ÕÕ¹¤×Ê×ܶîµÄ3%ÌáÈ¡£¬½¨Á¢±£ÏÕ»ù½ð¡£1955Äê12Ô£¬¹úÎñÔº°ä·¢ÁË¡¶¹ú¼Ò»ú¹ØÍËÐÝÈËÔ±´¦ÀíÔÝÐа취¡·¡¢¡¶¹ú¼Ò»ú¹Ø¹¤×÷ÈËÔ±ÍËÖ°´¦ÀíÔÝÐа취¡·ºÍ¡¶¹ú¼Ò»ú¹Ø¹¤×÷ÈËԱʵÐй«·ÑÒ½ÁÆÔ¤·À´ëÊ©µÄָʾ¡·¡¢ÊµÊ©·¶Î§ÎªÈ«¹ú¸÷¼¶ÈËÃñÕþ¸®¡¢µ³ÅÉ¡¢ÍÅÌå¼°ËùÊôÊÂÒµµ¥Î»µÄ¹¤×÷ÈËÔ±£¬±£ÕÏÄÚÈÝ»ù±¾ºÍ¡¶ÌõÀý¡·Ò»Ö£¬»ù½ðÓɹú¼Ò²ÆÕþ²¦¸¶¡£ÖÁ´Ë£¬Öйú³ÇÊÐÖÐÒÔÉç»á±£ÏÕΪÖ÷ÒªÄÚÈݵÄÉç»á±£ÕÏÖƶȻù±¾È·Á¢¡£´Ó×ÜÌåÉÏ˵£¬1978ÄêÒÔÇ°£¬ÖйúµÄÉç»á±£ÏÕʵ¼ÊΪÀͶ¯±£ÏÕ£¬±£ÏյĶÔÏóÊÇÈ«ÃñËùÓÐÖÆÆóÒµºÍÊÂÒµµ¥Î»µÄÖ°¹¤ºÍ¸É²¿£¬²»°üÀ¨³ÇÕò¼¯ÌåËùÓÐÖÆÆóÒµµ¥Î»ºÍÊÂÒµµ¥Î»µÄÖ°¹¤ºÍ¸É²¿£¬Ò²²»°üÀ¨¹ã´óÅ©Ãñ¡£±£ÏշѵÄÀ´Ô´£¬ÆóÒµÖ°¹¤ºÍ¸É²¿µÄ±£ÏÕ·ÑÓÉÆóÒµ³Ðµ££¬¼ÆÈëÉú²ú³É±¾£»¹ú¼Ò»ú¹ØºÍÊÂÒµµ¥Î»µÄÖ°¹¤ºÍ¸É²¿µÄ±£ÏÕ·ÑÓɹú¼Ò²ÆÕþÔ¤ËãÖ§¸¶¡£ÕâÖÖÉç»á±£ÏÕʵÖÊÉÏÊdzÇÊоÓÃñµÄÉç»á±£ÏÕ£¬¶øÇÒÊdzÇÊÐÈ«ÃñËùÓÐÖƵ¥Î»¹¤×÷ÈËÔ±µÄÉç»á±£ÏÕ¡£ ¡¡¡¡×÷Ϊ±£ÕÏÖƶȵÄÆäËüÈý·½ÃæÄÚÈÝ£ºÉç»áÓŸ§¡¢Éç»á¾È¼ÃºÍÉç»á¸£Àû£¬ÎÒ¹úÕþ¸®Ò»ÏòÒ²ÊDZȽÏÖØÊӵġ£ÎÒ¹úÄÚÎñ²¿ÓÚ1950Äê12Ô°䲼ÁËÁÒ¾üÊô¡¢²Ð¼²¾üÈË¡¢¸ïÃü¹¤×÷ÈËÔ±¼°Ãñ±øÃñ¹¤ÓÅ´ý¸§ÐôµÄÎå¸öÔÝÐÐÌõÀý£»1955Äê¹úÎñÔº×÷³öÁË¡¶¹ØÓÚ°²Öø´Ô±×ªÒµ¾üÈ˹¤×÷µÄ¾öÒé¡·£»1956Äê¾­¹úÎñÔºÅú×¼£¬ÔÚÅ©´å¶ÔÓŸ§¶ÔÏóʵÐÐÓÅ´ý¹¤·ÖµÄÖƶȣ¬µì¶¨ÁËÖйúÓŸ§±£ÏÕÖƶȵĻù±¾¸ñ¾Ö¡£ÖйúµÄÉç»á¾È¼ÃËäȻûÓÐÐγÉͳһµÄ·¨ÂÉ£¬µ«Ò»Ö±ÊÇÕþ¸®²¿ÃŵÄÒ»ÏîÖØÒª¹¤×÷£¬ÐγÉÁËÐí¶àÕþ²ßÐԹ涨²¢¸¶Öîʵʩ¡£½¨¹ú³õÆÚ£¬Öйú³ÇÊеÄÉç»á¾È¼Ã¹¤×÷£¬²ÉÈ¡ÔÚ×ÔÁ¦¸üÉúÔ­ÔòÏ£¬¶¯Ô±Óë×éÖ¯ÈËÃñʵÐÐÀͶ¯»¥Öú¡¢Éú²ú×Ծȡ¢ÈºÖÚ»¥Öú£¬¸¨Ö®ÒÔÕþ¸®±ØÒªµÄ¾È¼Ã·½Õë¡£1978ÄêÒÔÇ°£¬ÎÒ¹úµÄ¾È¼Ã·½·¨Óж¨ÆھȼúÍÁÙʱ¾È¼ÃÁ½ÖÖ£¬¾È¼Ã¶ÔÏóÖ÷ÒªÊÇÎÞÒÀÎÞ¿¿¡¢ÎÞÉú»îÀ´Ô´µÄ¹ÂÀϲÐÓ׺ÍÎ޹̶¨Ö°Òµ¡¢Î޹̶¨ÊÕÈë¡¢Éú»îÓÐÀ§ÄѵľÓÃñ¡£ÎÒ¹úµÄÉç»á¾È¼ÃÊǹ«ÕýµÄ£¬ÎÞÂÛ¶ÔÓÚ³ÇÊлòÅ©´åµÄÀ§ÄÑ»§£¬Õþ¸®¶¼¸øÓèÒ»¶¨µÄ¾È¼Ã¡£ÎÒ¹úÉç»á¸£ÀûµÄºÜ´óÒ»²¿·ÖÄÚÈÝ°üº¬ÔÚÀͶ¯±£ÕÏÖƶÈÖ®ÖУ¬³ÆÖ®Ö°¹¤¸£Àû¡£³ý´ËÖ®Í⣬Éç»á¸£ÀûÖ÷ÒªÊÇÉç»á¾È¼ÃΪÖ÷µÄ¾È¼ÃÐÔ¸£ÀûÕþ²ßºÍ´ëÊ©£¬Ã»ÓÐÐγÉÒ»ÖÖ¶ÀÁ¢µÄÖƶȣ¬ËùÒÔ³Æ֮Ϊ¡°Éç»á¾È¼Ã¸£Àû¡±¡£¡¡¡¡¿ÉÒÔ˵£¬´Ó50Äê´ú³õÆÚ¿ªÊ¼£¬ÎÒ¹ú¾ÍÒѾ­½¨Á¢ÆðÏîÄ¿±È½ÏÆëÈ«µÄÉç»á±£ÕÏÖƶȡ£ÕâÌ×Éç»á±£ÕÏÖƶÈÔÚÆäºó¼¸Ê®ÄêÖв¿·ÖÄÚÈÝ×÷Á˵÷Õû£¬µ«»ù±¾¸ñ¾ÖûÓÐʵÖÊÐԱ仯¡£ÓÉÓÚËü´¦ÓÚ³õ´´Ê±ÆÚ£¬²»¿É±ÜÃâ´æÔÚ×ÅһЩȱÏÝ¡££¨1£©ÕâÖÖÉç»á±£ÕÏÖƶȶԲ»Í¬µÄÉç»á³ÉÔ±µÄ¶Ô´ýÊDz»Æ½µÈµÄ¡£Ê×ÏÈÊdzÇÊоÓÃñºÍÅ©´å¾ÓÃñµÄ²»Æ½µÈ£¬Éç»á±£ÏÕºÍÉç»á¸£ÀûʵÖÊÊdzÇÊб£ÏպͳÇÊи£Àû£»Æä´ÎÊDz»Í¬ËùÓÐÖƵ¥Î»¹¤×÷ÈËÔ±Ö®¼äµÄ²»Æ½µÈ£¬Éç»á±£ÏÕʵÖÊÊdzÇÊÐÈ«ÃñËùÓÐÖƵ¥Î»¹¤×÷ÈËÔ±µÄ±£ÏÕ¡££¨2£©²ÆÕþµÄÉç»á±£ÕÏÖ§³ö¸Ä±äÁËÆä³õÖÔ£¬²»ÊÇÏòµÍÊÕÈëµÄÅ©´å¾ÓÃñÇãб£¬¶øÊÇ´ó·ù¶ÈµØÏò¸ßÊÕÈëµÄ³ÇÊоÓÃñÇãб¡£[!--empirenews.page--]¡¡¡¡Õë¶Ôµ±Ê±Éç»á±£ÕÏÖƶȴæÔÚµÄһЩͻ³ö²»ºÏÀíµÄÎÊÌ⣬´Ó1984Ä꿪ʼ£¬½øÐÐÁËһЩ³õ²½µÄ¸Ä¸ï̽Ë÷¡£Ö÷ÒªÊÇ£º£¨1£©À©´óÁËÉç»á±£Õϵķ¶Î§£¬ÈçÉç»á±£ÏյĶÔÏóÏÈÊÇÀ©´óµ½³ÇÕò¼¯ÌåËùÓÐÖƵ¥Î»µÄÖ°¹¤£¬¼Ì¶øÓÖÀ©´óµ½Ò»ÇоÍÒµÈËÔ±£¬¶ø²»·ÖËùÔÚµ¥Î»µÄËùÓÐÖÆÐÔÖÊ¡££¨2£©Ìá¸ßÁ˱£Õϵıê×¼£¬Èç¾È¼ÃˮƽÔÚÌá¸ß¡££¨3£©Ôö¼ÓÁ˱£ÏÕÏîÄ¿¡£1986Äê·Ö±ð½¨Á¢ÁËÍËÐÝÑøÀϱ£Ïպ;ÍÒµ±£ÏÕÖƶȡ££¨4£©»º½âÁËÆóÒµÖ®¼ä¸ºµ£ÇáÖز»Í¬µÄì¶Ü¡£ÔÚ¹úÓÐÆóÒµºÍ³ÇÕò¼¯ÌåËùÓÐÖÆÆóҵʵÐÐÖ°¹¤ÍËÐÝ·ÑÓÃÊС¢ÏØ·¶Î§ÄÚµÄÉç»áͳ³ï¡££¨5£©³ǫ̈ÁËÓŸ§±£ÕÏ·½ÃæµÄ·¨ÂÉ¡¢ÌõÀý£¬±êÖ¾×ÅÖйúµÄÓŸ§±£ÕÏÊÂÒµ¿ªÊ¼×ßÉÏ·¨ÖÆ»¯¡¢Õý¹æ»¯ºÍÉç»á»¯·¢Õ¹µÄ¹ì·¡£¡¡¡¡ÉÏÊö¸Ä¸ï´ëÊ©£¬Í»ÆÆÁË¡°ÆóÒµ±£ÏÕ¡±µÄ¸ñ¾Ö£¬³õ²½½¨Á¢Á˵¥ÏîÉç»á±£ÏÕ»ù½ð£¬¸öÈ˽ɷѿªÊ¼ÊµÐУ¬ÈËÃǵı£ÕÏÒâʶÓÐËùÔöÇ¿£¬Éç»á±£ÕÏÌåϵ¿ªÊ¼×ßÉÏÕý¹æ»¯¡¢·¨ÖÆ»¯¹ìµÀ£¬Õâ¾ÍΪ½øÒ»²½É¸Ä¸ï£¬½¨Á¢ÐµÄÉç»á±£ÕÏÖƶȴòÏÂÁËÁ¼ºÃµÄ»ù´¡¡£¡¡¡¡¶þ¡¡¡¡ÎÒ¹úÀúÊ·ÉÏÐγɵÄÉç»á±£ÕÏÖƶȣ¬ ÊǼƻ®¾­¼ÃµÄ²úÎ²¿·ÖÕÕ°áËÕÁªµÄģʽ£¬²¿·Ö´øÓй©¸øÖƵÄÐÔÖÊ¡£ËäÈ»80Äê´úµÄµ÷ÕûºÍ³õ²½¸Ä¸ï£¬µ«×ܵÄÀ´Ëµ²»ÄÜÊʾÍÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾­¼ÃÌåÖƵÄÐèÒª£¬Ö÷Òª±íÏÖÔÚÈçϼ¸¸ö·½Ã棺¡¡¡¡£¨1£©¸²¸ÇÃæС£¬ÊµÊ©·¶Î§Õ­¡£ÎÒ¹úÏÖÐеĸ÷Ïî±£ÏÕÖƶÈʵʩµÄ¶ÔÏóÖ÷ÒªÊǹúÓÐÆóÒµºÍÇøÏØÒÔÉÏ´ó¼¯ÌåÆóÒµµÄÖ°¹¤£¬ÇøÏØÒÔÏÂС¼¯ÌåÆóÒµ¡¢ÏçÕòÆóÒµºÍÍâÉÌͶ×ÊÆóÒµµÄÖз½Ö°¹¤µÄÉç»á±£ÏÕÖƶȺܲ»½¡È«£¬Ë½ÓªÆóÒµ¡¢³ÇÕò¸öÌåÀͶ¯Õߺ͹ã´óÅ©Ãñ»ù±¾ÉÏ»¹Ã»Óн¨Á¢Éç»á±£ÏÕÖƶȡ£ÓÐЩн¨Á¢µÄ±£ÏÕÖƶȣ¬Èç1993Äê°ä²¼µÄʧҵ±£ÏÕ·¨¹æÖ»ÏÞÓÚ¹úÓкͼ¯ÌåÆóÒµ¡£ÕâÖÖ×´¿ö²»ÊÊÓ¦ÎÒ¹úÉç»áÖ÷Òå³õ¼¶½×¶Î¶àÖÖËùÓÐÖƳ¤ÆÚ²¢´æµÄ¸ñ¾Ö£¬²»ÄܶÔÈ«ÌåÀͶ¯ÕßÌṩ»ù±¾Éú»î±£ÕÏ£¬²¢ÏÞÖÆÁËÀͶ¯Á¦ÔÚ¸÷ÖÖ¾­¼Ã³É·ÝÖ®¼äµÄºÏÀíÁ÷¶¯£¬·Á°­ÁËÆóÒµ¾­Óª»úÖƵÄת»»£¬Ò²Ó°ÏìÁËÉç»á±£ÏÕ·ÖÉ¢·çÏÕ¹¦Äܵķ¢»Ó¡£¡¡¡¡£¨2£©Éç»á»¯³Ì¶ÈµÍ£¬±£ÕϹ¦Äܲµ±Ç°µÄÉç»á±£ÕÏÖƶȣ¬ÆäÍ»³öµÄÎÊÌâÔÚÓÚÏÖÐÐÌåÖƽ¨Á¢ÔÚÀûÒæ¹ØϵÑÏÖØŤÇúµÄ»ù´¡Ö®ÉÏ¡£ÈçÄ¿Ç°×÷ΪÉç»á±£ÏÕÖ÷ÒªÏÕÖÖµÄÖ°¹¤ÑøÀϱ£ÏÕ£¬ËäÈ»Óйط½ÃæÒ»ÔÙÇ¿µ÷¹ú¼Ò¡¢ÆóÒµºÍ¸öÈ˹²Í¬¸ºµ££¬µ«ÒòÖ°¹¤¸öÈ˽ɷÑÆÕ±éºÜµÍ£¬Ä¿Ç°Ö»Õ¼¹¤×ʶîµÄ3%×óÓÒ£¬ÆäÓàËùÐèµÄÑøÀϽ𣬻ù±¾¶¼ÊÇÓÉÆóÒµ³Ðµ£¡£Õþ¸®Ö»¶ÔÖ°¹¤ÑøÀϱ£Ïճе£ÃûÒåÉϵķçÏÕ£¬ÎÞʵ¼ÊͶÈë¡£½«°ü¸¤Ë¦¸øÆóÒµºó£¬ËäÈ»Õþ¸®²ÆÕþѹÁ¦´ó·ù¶È¼õÇᣬµ«ÆóҵѹÁ¦Ì«´ó£¬²¢Ê¹Éç»á±£ÏÕµÄʵ¼ÊÔËÐÐÏÝÈëÀ§¾³¡£¾Ýµ÷²é£¬ÓÐЩµØÇøµÄÊÕ½ÉÂÊ1996ÄêÉÏ°ëÄê¾¹½µÖÁ50%¡ª60%£¬²»½ö»ýÀÛÎÞ´Ó̸Æð£¬Õý³£ÊÕÖ§¶¼ÒѳöÏÖΣ»ú¡£ÓÖÈ磬Ŀǰʧҵ±£ÏÕ¶Ô¹úÓС¢¼¯ÌåÆóÒµÖ°¹¤µÄÃûÒ帲¸Ç·¶Î§Òѷdz£´ó£¬µ«ÓÉÓÚ»ù½ðÊսɱÈÀýµÍ£¨ÆóÒµ¼°Ö°¹¤½»Äɲ¿·ÖºÏ¼ÆÕ¼¹¤×Ê×ܶîµÄ2%£©£¬»ù½ð×ÜÁ¿ºÜÉÙ£¬²¢ÇÒÖ»¶Ô¼¸ÖÖÌØÊâÀàÐ͵ÄʧҵÈËÔ±·¢·Å£¬ÆóÒµ´ýÒµÈËÔ±¼°Ï¸ÚÈËÔ±ÎÞ·¨´Óʧҵ±£ÏÕÖеõ½°ïÖú£¬ËäÈ»ËûÃÇÊÂʵÉ϶¼´¦ÓÚÒ»ÖÖ·Ç×ÔÔ¸µÄʧҵ״̬¡£ÔÚһЩµØ·½µÄµ÷²éÖз¢ÏÖ£¬Ò»·½Ãæʧҵ±£ÏÕûÓжÔÀ§ÄѵÄϸÚÖ°¹¤·¢»ÓÓ¦Óеı£ÕÏÖ°ÄÜ£¬ÁíÒ»·½ÃæÒòʵ¼ÊµÄֻȡ²»Ö§ÏÖÏó£¬Ê§Òµ±£ÏÕ»ù½ðÓÖÔÚÒԺܸߵÄËٶȻýÀÛ£¬²¢Ê±³£±»Å²×÷ËûÓᣡ¡¡¡£¨3£©Éç»á±£ÕÏÊܵØÇø²ÆÕþÄÜÁ¦µÄÓ°Ï죬¸§Ðô¾È¼Ã±ê×¼Ìá¸ß»ºÂý¡£µ½1994Äêµ×Ϊֹ£¬Éç»á±£ÕÏÖ§³öÖ»Õ¼GDPµÄ4.9%£¬¸²¸ÇÃæÖ»Õ¼×ÜÈË¿ÚµÄ34%¡£1995Ä꣬ÔÚÏ縴Ա¾üÈ˶¨ÆÚ²¹Öú·ÑÔÂƽ¾ùÖ»ÓÐ30Ôª£¬³ÇÕòƶÀ§ÈË¿Ú¶¨ÆÚ¶¨Á¿¾È¼ÃÔÂƽ¾ùÖ»ÓÐ50Ôª£¬Å©´åÎå±£»§¶¨ÆھȼÃÔÂƽ¾ù½öΪ12Ôª£¬Å©´åƶÀ§»§¶¨ÆھȼÃÔÂƽ¾ùÒ²Ö»ÓÐ12Ôª£¬¾Íµ±Ç°³ÇÏç¾ÓÃñÊÕÈë±È½Ï£¬ÄÑÒÔά³ÖÉú»îµÄ×îµÍˮƽ£¬ÌرðÊÇÔÚÉç»á¾È¼Ã¡¢Éç»á¸£Àû¡¢ÓŸ§°²Ö÷½ÃæµÄͶÈ룬ûÓÐÄÜÁ¦½¨Á¢×îµÍÉú»î±£ÕÏÏߺÍÓëͨ»õÅòÕÍÏàÁªÏµµÄÎï¼Û²¹³¥»úÖÆ¡£[!--empirenews.page--]¡¡¡¡£¨4£©¹ÜÀíÌåÖÆ·ÖÉ¢¡¢Õþ³ö¶àÃÅ¡£ÓÉÓÚÖÖÖÖÔ­Òò£¬Ä¿Ç°ÎÒ¹úÉç»á±£ÕÏÊÂÒµÓÉÕþ¸®¸÷²¿ÃŶàÍ··ÖÉ¢¹ÜÀí£¬ÔÚʵ¼Ê²Ù×÷¹ý³ÌÖÐÒ²´æÔÚһЩÑÏÖØÎÊÌ⣬³ý·¢·ÅÇþµÀδʵÏÖÉç»á»¯Í⣬ÆäËûÍ»³öµÄÎÊÌâ°üÀ¨£º1¡¢¾ßÌå°ì·¨²»Í³Ò»¡£1995Äê¹úÎñÔº6ºÅÎÄÌá³öÁ½ÖÖ¿ÉÑ¡ÔñµÄ·½°¸£¬ÔÚʵ¼ÊÖ´ÐÐÖи÷µØÓÖÌá³öÁ˺ܶàÕÛÖÔ·½°¸£¬Òò¶øÕýÔÚÔËÐеķ½°¸Î廨°ËÃÅ¡£2¡¢µØÇøÌرðÊÇÐÐÒµ·Ö¸îÑÏÖØ¡£´ÓÇøÓò¿´£¬Í³³ï·¶Î§ÈÔÆÕ±é½ÏС£¬¸ü¸ß²ã´ÎµÄͳ³ïЭµ÷¼°×ªÒÆÖ§¸¶ÄÜÁ¦ºÜÈõ£¬ÖÂʹ¾­¼ÃÔ½À§ÄѵĵØÇøÉç»á±£ÏÕ¹¤×÷Ò²Ô½ÄÑά³Ö¡£´ÓÐÐÒµ¿´£¬ÐÐÒµ·Ö¸îµÄÏÖÏ󼫶ÈΪÑÏÖØ£¬Èô¸ÉЧÒæÉкõÄÐÐÒµ×Ô³ÉÒ»Ìå¡£Õâ²»½öµ¼ÖÂͳ³ïÄÜÁ¦µÄϽµ£¬Ò²Î¥±³ÁËÉç»á±£Õϵı¾À´ÒâÒå¡£3¡¢Ö÷¹Ü²¿ÃŵIJ¿ÃÅÀûÒæÎÊÌâÍ»³ö¡£Ö÷Òª±íÏÖÊǹÜÀí·ÑÓÃÌáÈ¡¹ý¸ß¡£¾Ýµ÷²éÁ˽⣬Ðí¶àµØÇøÌáÈ¡µÄ¹ÜÀí·ÑÓö¼³¬¹ýÉõÖÁ´ó´ó³¬¹ý2%µÄ¹æ¶¨ÌáÈ¡±ê×¼¡£Í¬Ê±£¬»ù½ð±»Å²ÓᢹÜÀí²»ÉƵÈÎÊÌâÒ²½ÏΪÆձ顣ÐèÒªÖ¸³öµÄÊÇ£¬Ä¿Ç°Ö®ËùÒÔ³öÏÖÖî¶àÐÐÒµ×Ô°ìͳ³ï£¬Óë×·Çó¸÷×ԵIJ¿ÃÅÀûÒæÃÜÇÐÏà¹Ø¡£¡¡¡¡Èý¡¡¡¡Éç»á±£ÕÏÖƶȵÄÉ¸Ä¸ïÊÇÒ»ÏÔÓµÄϵͳ¹¤³Ì£¬¼ÈÒªÓÐÀûÓÚ¾­¼ÃµÄ·¢Õ¹£¬±£³Ö¾­¼ÃÔö³¤µÄ»îÁ¦£¬ÓÖÒªºÜºÃµØ±£ÕϳÇÏç¾ÓÃñµÄ»ù±¾Éú»î£¬ÎªÉç»áÎȶ¨ºÍÉç»á·¢Õ¹´´ÔìÁ¼ºÃµÄÉç»á»·¾³£¬Ò²¾ÍÊÇ˵ҪÕÆÎպá°Ð§ÂÊ¡±Óë¡°¹«Æ½¡±Á½ÕßÖ®¼äµÄ¹Øϵ¡£¡¡¡¡ÎÒ¹úµÄ»ù±¾¹úÇéÊÇÈ˿ڶ࣬µ××Ó±¡£¬Éú²úÁ¦Ë®Æ½µÍ£¬¶àÖÖËùÓÐÖƲ¢´æ£¬ÇøÓò¾­¼Ã·¢Õ¹²»Æ½ºâ¡£¸Ä¸ïÓëÍêÉÆÉç»á±£ÕÏÖƶÈÓ¦µ±´ÓÕâÒ»»ù±¾¹úÇé³ö·¢£¬²ÎÕÕ¹úÍâ³É¹¦µÄ¾­ÑéºÍ×ö·¨£¬°´ÕÕÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾­¼Ã·¢Õ¹µÄÒªÇó£¬Öð²½½¨Á¢Æ𸲸ÇÉç»áÈ«Ìå³ÉÔ±µÄÉç»á±£ÕÏÌåϵ¡£¡¡¡¡£¨Ò»£©»ù±¾Ô­ÔòÓë×ÜÌå¿ò¼Ü¡¡¡¡£¨1£©Ñ¡Ôñ¸Ä¸ïÖص㣬Íƶ¯Ìåϵ½¨Éè¡£ÔÚÎÒ¹úÓɼƻ®¾­¼ÃÏòÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾­¼ÃתÐ͹ý³ÌÖУ¬³öÏÖÐí¶àеÄÇé¿öºÍÎÊÌ⣬Èç²úÒµ½á¹¹µ÷Õû£¬½¨Á¢ÏÖ´úÆóÒµÖƶȣ¬·Ç¹«ÓÐÖƾ­¼ÃѸËÙ·¢Õ¹µÈµÈ£¬¶¼ÒªÇóÉç»á±£ÏÕÖƶȸĸïÄܹ»ÏÈÐÐÒ»²½¡£Êµ¼ùÒ²Ö¤Ã÷£¬Éç»á±£ÏÕÖƶȸĸïÖͺó£¬×è°­ÁËÊг¡ÌåϵµÄ½¨Á¢ºÍÍêÉÆ¡£Òò´ËÉ¸Ä¸ïÉç»á±£ÕÏÖƶȣ¬±ØÐëÒÔÉç»á±£ÏÕ£¬ÌرðÊÇÑøÀϱ£ÏÕ¡¢Ê§Òµ±£ÏյĸĸïΪÖص㡣Éç»á¸£Àû¡¢Éç»á¾È¼ÃºÍÓŸ§°²Öõȱ£ÕÏÐÎʽ£¬¶Ô±£ÕÏÉç»á³ÉÔ±Éú»î·¢ÉúÀ§ÄÑʱµÄ»ù±¾Éú»îÒ²Óв»¿ÉºöÊÓµÄ×÷Óᣡ¡¡¡(2)¼á³ÖÉç»á»¯¡¢·¨ÖÆ»¯¡¢¶àÔª»¯µÄ¸Ä¸ï·½Ïò¡£ÔÚ±£Õ϶ÔÏó¡¢»ù±¾»ù½ð³ï¼¯¡¢¹ÜÀíÌåÖÆ¡¢·þÎñ±£Õϵȷ½ÃæÖð²½ÊµÏÖÉç»á»¯¡£ÔÚÉ¸Ä¸ï¹ý³ÌÖУ¬¹ú¼ÒÒª¼ÓÇ¿Éç»á±£ÕÏÁ¢·¨£¬°ÑÉç»á±£ÕÏÊÂÒµ·¢Õ¹ÄÉÈë·¨ÖƹìµÀ¡£ÔÚ±£ÕÏÏîÄ¿ºÍ±£Õϱê×¼ÉÏ£¬Òª¸ù¾Ý¸÷µØÇø²»Í¬µÄÐèÇóºÍ¿ÉÄÜÓÐËùÇø±ðºÍÑ¡Ôñ¡£¡¡¡¡£¨3£©½¨Á¢Ïà¶ÔͳһµÄÉç»á±£ÕϹÜÀí»ú¹¹£¬±ÜÃâÕþ³ö¶àÃÅ£¬Í¬Ê±»ý¼«·¢Õ¹²»Í¬²ã´ÎµÄ¸÷Àà·ÇÕþ¸®µÄÉç»á±£ÕÏ×éÖ¯ÍÅÌ壬Öð²½Ðγɸ»ÓлîÁ¦µÄÉç»á±£ÕÏÔËÐлúÖÆ¡£¡¡¡¡£¨4£©Å©´åÉç»á±£ÕÏÌåϵӦËæ×ÅÅ©´å¾­¼ÃµÄ·¢Õ¹Öð²½½¨Á¢ÓëÍêÉÆ¡£ÔÚÎÒ¹úÄ¿Ç°ÍÆÐÐÅ©´åÏÖ´ú»¯ºÍ¼Æ»®ÉúÓýÕþ²ßµÄÇé¿öÏ£¬Å©´åÓ¦ÒÔÑøÀϱ£ÏÕΪÖص㡣ÑøÀϱ£ÏÕÒª³ä·Ö¿¼Âǵ½Å©´å¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½ºÍÅ©ÃñµÄ³ÐÊÜÄÜÁ¦¡£´Óʵ¼Ê³ö·¢£¬Á¿Á¦¶øÐС£ÎüÈ¡¹úÍâºÍÎÒ¹ú³ÇÕòÑøÀϱ£Ïյľ­Ñé½Ìѵ£¬²ÉÈ¡»ýÀÛ´¢±¸µÄ°ì·¨³ï¼¯×ʽ𣬲¢¼á³ÖÔÚÅ©Ãñ×ÔÔ¸µÄÇ°ÌáÏÂÒÔ¸öÈ˽ÉÄÉÑøÀϱ£ÏÕ·ÑΪÖ÷£¬¼¯Ìå²¹ÖúΪ¸¨£¬¹ú¼Ò·ö³ÖµÄÕþ²ß¡£[!--empirenews.page--]¡¡¡¡ÎªÊÊÓ¦Éç»áÖ÷ÒåÊг¡¾­¼ÃµÄ·¢Õ¹£¬µ½±¾ÊÀ¼ÍÄ©£¬ÎÒ¹úÒª½¨Á¢ÆðÒÔÑøÀÏ¡¢Ê§ÒµµÈÉç»á±£ÏÕÊÂҵΪÖ÷ÌåµÄ£¬²¢ÓëÉç»á¸£Àû¡¢Éç»á¾È¼ÃºÍÓŸ§ÊÂÒµÓлú½áºÏµÄ£¬¾ßÓÐÖйúÌØÉ«µÄÉç»á±£ÕÏÌåϵ£¬Öð²½Ðγɸ²¸ÇÃæ¿í¡¢×ʽðÀ´Ô´ÇþµÀ¹ã¡¢Éç»á»¯³Ì¶È¸ß¡¢´ýÓöºÏÀíÊʵ±¡¢¹ÜÀíÌåÖÆͳһЭµ÷µÄÉç»á±£ÕÏÊÂҵиñ¾Ö¡£¡¡¡¡£¨¶þ£©¸Ä¸ïºÍÍêÉÆÉç»á±£ÕÏÌåϵ¡¡¡¡£¨1£©¼Ó¿ì³ÇÕòÑøÀϱ£ÏÕÖƶȸĸÖ÷ÒªÈÎÎñÊÇ£º1¡¢À©´ó¸²¸ÇÃ棬ʵÐгÇÕòͳһµÄÑøÀϱ£ÏÕÖƶȡ£ÑøÀϱ£ÏÕÖƶȸĸïÒªÓëÀͶ¯Á¦Êг¡µÄ·¢ÓýÏàÅäÌ×£¬Îª¸÷ÀàËùÓÐÖÆ¡¢¸÷µØÇøÖ®¼äÀͶ¯Á¦µÄºÏÀíÁ÷¶¯´´ÔìÌõ¼þ¡£2¡¢½¨Á¢¶à²ã´ÎµÄÑøÀϱ£ÏÕÖƶȡ£¹ú¼ÒʵÐлù±¾ÑøÀϱ£ÏÕ¡¢±£ÕÏÀͶ¯ÕߵĻù±¾Éú»î£»ÆóÒµ£¨µ¥Î»£©¸ù¾Ý×ÔÉí¾­¼Ã×´¿öÉèÁ¢²¹³äÑøÀϱ£ÏÕ£»ÀͶ¯Õ߸öÈ˸ù¾Ý¾­¼ÃÄÜÁ¦ºÍÒªÇó×ÔÔ¸²Î¼Ó¸öÈË´¢ÐîÑøÀϱ£ÏÕ¡£3¡¢ÊµÐйú¼Ò¡¢µ¥Î»¡¢¸öÈ˹²Í¬¸ºµ£ÑøÀϱ£ÏÕ·ÑÓá£ÊµÐиöÈ˽ɷÑÊÇÎÒ¹úÑøÀϱ£ÏÕÖƶȸĸïµÄÒ»¸öÖØÒª¾Ù´ë£¬Ëü¶ÔÍØ¿í³ï¼¯ÇþµÀ£¬ÔöÇ¿¸öÈË×ÔÎÒ±£ÕÏÒâʶ£¬¼õÇá¹ú¼ÒºÍµ¥Î»µÄ¸ºµ£¾ßÓÐÖØÒª×÷Óá£4¡¢¸Ä¸ï»ù±¾ÑøÀϽð¼Æ·¢°ì·¨¡£ÆóÒµ¸ù¾ÝÈ«²¿Ö°¹¤µÄ¹¤×Ê×ܶîµÄÒ»¶¨±ÈÀý½ÉÄÉ£¬Ö°¹¤¸öÈË°´±¾È˹¤×ÊÊÕÈëµÄÒ»¶¨±ÈÀý½ÉÄÉÑøÀϱ£ÏÕ·Ñ£»»ù±¾ÑøÀϽðÓÉÉç»áÐÔÑøÀÏ ½ðºÍ½É·ÑÐÔÑøÀϽð×é³É£»½¨Á¢Àë¡¢ÍËÐÝÈËÔ±»ù±¾ÑøÀϽðËæÖ°¹¤Æ½¾ù¹¤×ÊÔö³¤Ö¸Êý¶¨ÆÚµ÷ÕûµÄÖƶȡ£¡¡¡¡£¨2£©¼Ó¿ìʧҵ±£ÏÕÖƶȵĸĸÖ÷ÒªÓ¦¿¼ÂǺÍÂäʵÒÔϸĸ1¡¢À©´óʵʩ·¶Î§¡£ÔÚ±£Ö¤¹úÓÐÆóÒµºÍ¼¯ÌåÆóÒµÖ°¹¤Ê§Òµ±£ÏÕÇÐʵµ½Î»µÄ»ù´¡ÉÏ£¬ÎȲ½À©´óʧҵ±£ÏÕ·¶Î§¡£Ò»·½Ã棬ץ½ôÍêÉƹúÓÐÆóÒµÖÐËùÓзÇ×ÔԸʧҵְ¹¤¶¼ÄÜ»ñµÃʧҵ¾È¼ÃºÍÔÙ¾ÍÒµ°ïÖú£»ÁíÒ»·½Ã棬Ҫʹʧҵ±£ÏÕµÄʵʩ·¶Î§¸²¸Ç³ÇÕò¸÷ÖÖËùÓÐÖÆÐÎʽµÄÆóÒµÖ°¹¤ºÍ»ú¹Ø¡¢ÍÅÌå¡¢ÊÂÒµµ¥Î»¶©Á¢ÀͶ¯ºÏͬµÄÖ°¹¤¡£2¡¢Ìá¸ß»ù½ðµÄÉç»á»¯Í³³ï³Ì¶È¡£Ê§Òµ±£ÏÕ»ù½ðÓ¦°´ÕÕÒÔÖ§¶¨ÊÕ¡¢ÁôÓÐÊʵ±´¢±¸µÄÔ­Ôò£¬½øÐÐÈ«Éç»áͳ³ï¡£ÓÉÏØ¡¢Êм¶Í³³ïÖð²½¹ý¶Éµ½Ê¡¼¶Í³³ïºÍÈ«¹úͳ³ïµ÷¼ÁʹÓûù½ðµÄˮƽ£¬Ìá¸ß»ù½ð³Ðµ£·çÏÕµÄÄÜÁ¦¡£3¡¢ºÏÀíÈ·¶¨»ù½ðʹÓõÄÄ¿±ê¡£ÒÔʧҵ¾È¼ÃºÍ±£ÕÏ»ù±¾Éú»îΪÖ÷£¬½ôÃܽáºÏÔÙ¾ÍÒµ£¬ÊµÐÐÓÐЧ¹ÜÀí¡£Ê×ÏȽ«´ó²¿·Ö»ù½ðÓÃÓÚʧҵְ¹¤»ù±¾Éú»î±£ÕÏ£¬°üÀ¨Ê§Òµ¾È¼Ã½ð¡¢Ò½ÁƲ¹Öú½ð¡¢Éú»îÀ§ÄѲ¹ÖúºÍʧҵŮְ¹¤ÉúÓý²¹Öú½ðµÈ£»Æä´Î£¬ÔËÓÃÒ»¶¨±ÈÀýµÄ»ù½ð»ý¼«°ïÖúʧҵְ¹¤ÔÙ¾ÍÒµ£¬°üÀ¨×ªÒµÑµÁ··Ñ¡¢Éú²ú×Ծȷѡ¢Ö°Òµ½éÉܵȣ¬Í¬Ê±£¬Í¨¹ý·¢·ÅÒ»¶¨µÄ¾È¼Ã½ð×÷ΪÆô¶¯×ʽ𣬹ÄÀøʧҵְ¹¤×éÖ¯ÆðÀ´¾ÍÒµºÍ×Ôıְҵ¡£4¡¢½¨Á¢ÓÐЧµÄ¼à¶½»úÖÆ¡£½¨Á¢ÓÉÕþ¸®Óйز¿ÃÅ´ú±í¡¢ÓÃÈ˵¥Î»´ú±í¡¢ÀͶ¯Õß´ú±í¡¢¹¤»á´ú±íºÍÆäËû¹«ÖÚÍÅÌå´ú±í×é³ÉµÄÉç»á¼à¶½»ú¹¹£¬¸ºÔð¶Ôʧҵ±£ÏÕ¹¤×÷µÄ¼à¶½¡£Í¬Ê±£¬»¹ÒªÓɲÆÕþ¡¢Éó¼ÆµÈ²¿ÃżÓÇ¿¶ÔÔ¤Ëã¾öËãµÄÉóºËºÍÖ´ÐÐÇé¿öµÄ¼à¶½¼ì²é¡£¡¡¡¡£¨3£©Öð²½ÍêÉÆÕû¸öÉç»á±£ÕÏÌåϵ¡£1¡¢½øÒ»²½ÍêÉÆÉç»á¾ÈÖúÖƶȡ£ÎÒ¹úÔÚ³ÇÏç¸÷µØʵʩµÄÉç»á¾ÈÖúÖƶȣ¬ÒÑÐγÉÒ»ÌױȽÏÍêÕûµÄÌåϵ£¬°üÀ¨Å©´åƶÃñ¾ÈÖú¡¢¡°Îå±£»§¡±¾ÈÖú¡¢ÔÖÃñ¾ÈÖú¡¢³ÇÕòÉú»îÀ§ÄÑÖ°¹¤¾ÈÖúµÈ¾ÈÖúÐÎʽ¡£½øÒ»²½ÍêÉÆÉç»á¾ÈÖúÖƶÈÓ¦×ñÑ­·´Æ¶Çî¡¢»ý¼«¾ÈÖúµÈÔ­Ôò£¬¿ÆѧµØÈ·¶¨ÊµÊ©·¶Î§ºÍÉú»î´ýÓö±ê×¼¡£2¡¢½øÒ»²½ÍêÉÆÉç»áÓŸ§Öƶȡ£¸Ä¸ïµÄÖصãÊÇ£¬¿ÆѧµØÖƶ¨Éç»áÓŸ§²¦¿îÕ¼¹ú¼Ò²ÆÕþÖ§³öµÄ±ÈÀý£»½¨Á¢ÓŸ§ÊÂÒµ×ÔÎÒ·¢Õ¹µÄ»úÖÆ£¬½¨Á¢×¨Ïî»ù½ðºÍ´´°ì¾­¼ÃʵÌ壻ͨ¹ýÁ¢·¨£¬Ê¹ÍËÒÛ¹Ù±ø°²Öù¤×÷×ßÉÏ·¨ÖÆ»¯¹ìµÀ¡£3¡¢½øÒ»²½¸Ä¸ïºÍÍêÉÆÉç»á¸£ÀûÖƶȡ£Éç»á¸£ÀûÖƶÈÊÇÔö½ø³ÇÏç¾ÓÃñÉú»î¸£ÀûµÄÖØÒª´ëÊ©¡£¸Ä¸ïºÍÍêÉÆÎÒ¹úÉç»á¸£ÀûÖƶȣ¬Ó¦´ÓÒÔÏÂÁ½¸ö·½Ãæ×ÅÊÖ£ºµÚÒ»£¬¸Ä¸ïÎÞ³¥·ÖÅäס·¿µÄÖƶȣ¬Ìá¸ßÏÖʱ¹ýµÍµÄ·¿×⣬¹«Æ½³öÊÛоÉס·¿£¬·¢Õ¹×¡Õ¬²úÒµ£¬½«×¡·¿·ÖÅäÖð²½ÄÉÈëÊг¡»¯¹ìµÀ¡£µÚ¶þ£¬¸Ä²ÆÕþ²¹Ìù¡°°µ²¹¡±Îª¡°Ã÷²¹¡±¡£ÁíÍ⣬¶ÔÆäËû¸÷ÖÖÉç»á¸£ÀûÖ§³ö£¬Ò²Ó¦µ±½øÐиĸÈ繫¹²Ò½ÁÆÎÀÉúÖ§³ö£¬ÆóÒµ¡¢ÊÂÒµ¡¢»ú¹ØµÈÓÃÈ˵¥Î»ÓÃÓÚÖ°¹¤µÄ¸öÈËÉú»î²¹Ìù£¬¼¯Ì帣ÀûÉèÊ©Ö§³öµÈ¡£